استجابة المجتمعات إلى الأزمات والكوارث في البيئات الهشة: دراسة حالة شمال غرب سورية

المؤلفون

DOI:

https://doi.org/10.31430/wkcs1579

الكلمات المفتاحية:

سورية، إدارة الكوارث الطبيعية، المجتمع المحلي، الوعي، الثقافة المجتمعية

الملخص

تركز الدراسة على مشاركة أفراد المجتمع المدني في إدارة الكوارث والأزمات مع التطبيق على حالة شمال غرب سورية، وذلك من خلال مؤشرات أربعة رئيسة، هي: الوعي المسبق، والقدرات العملية، والاتصال وتبادل المعلومات، والتنظيم والتعاون. أظهرت الدراسة المحددات التي حكمت قدرة الأفراد في التعامل مع الكوارث والأزمات في سياق بيئة الدراسة التي اتّسمت بالهشاشة، وأهمها ضعف الدور الرسمي للسلطات القائمة، في مقابل تصاعد دور منظمات المجتمع المدني بمختلف أشكالها. وأوضحت أن التعامل مع هذا الواقع قد تطلّب اعتماد منظمات المجتمع المدني على أساليب لامركزية في التوعية وبناء القدرات، وربط تلك الجهود بضوابط تستقي أساسها من الدين والأخلاق، بديلًا من الضبط السلطوي الذي كانت تمارسه في العادة مؤسسات الدولة. وبرزت أيضًا أهمية تقاسم الأدوار والمسؤوليات بين مختلف المنظمات والهيئات المدنية والفِرَق التطوعية، ووضع لائحة وطنية مركزية لمبادئ التطوع في حالات الكوارث والأزمات، وإنشاء لجنة مركزية ذات فروع للخدمات التطوعية، تُعنى بالتنسيق والتأهيل والتنظيم.

المراجع

  1. ينظر: "قيادة محلية من أجل تأثير عالمي: استراتيجية الشبكة العالمية لمنظمات المجتمع المدني للحد من مخاطر الكوارث (GNDR(للفترة 2025-2020"، الشبكة، ص 13، شوهد في 2024/9/25، في: https://bit.ly/3zvbczA
  2. ينظر: مكتب الأمم المتحدة للحدّ من مخاطر الكوارث، "التدابير الهيكلية وغير الهيكلية"، مصطلحات إطار سنداي للحدّ من مخاطر الكوارث، شوهد في 2023/12/28، في: https://bit.ly/3MWeWNw
  3. Fran H. Norris et al., "Community Resilience as a Metaphor, Theory, Set of Capacities, and Strategy for Disaster Readiness," American Journal of Community Psychology , vol. 41, no. 1 (2008), pp. 127-150; Sam Whittaker, Malik M. A. Khalfan & Irfan UlHaq, "Developing Community Disaster Resilience through Preparedness," International Journal of Critical Infrastructures , vol. 16, no. 1 (2020), pp. 53-76; Olivia Patterson et al., "The Role of Community in Disaster Response: Conceptual Models," Population Research and Policy Review , vol. 29, no. 2 (2010), pp. 127-141; Brian Mayer, "A Review of the Literature on Community Resilience and Disaster Recovery," Current Environmental Health Reports , vol. 6, no. 3 (2019), pp. 167-173.
  4. هشام المناصير، "دور المجتمع المدني والمشاركة المجتمعية: في تعزيز المرونة والقدرة على التكُّيُف مع مخاطر الأزمات الكوارث والتخفيف منها"، ورقة سياسية، تريندز للبحوث والاستشارات،.2024/3/30
  5. Reem Refaat Talhouk, "Exploring the Role of Technologies in Building Syrian Refugee Community Resilience," (unpublished Thesis), Newcastle University, 2020, accessed on 29/9/2024, at: https://bit.ly/3BelmoO; Rawan Atari et al., "Concepts of Resilience Among Trauma-Exposed Syrian Refugees," The Counseling Psychologist , vol. 49, no. 2 (2021), pp. 233-268.
  6. Rim Turkmani, Zaki Mehchy & Mazen Gharibah, "Building Resilience in Syria Assessing Fragilities and Strengthening Positive Coping Mechanisms," Peace Rep: The Peace and Conflict Resolution Evidence Platform (The University of Edinburgh), 2022, accessed on 29/9/2024, at: https://bit.ly/4d1q1HK
  7. منها على سبيل المثال: "أهمية تعبئة الموارد المحلية لتمكين المجتمع السوري: التحديات والحلول"، رابطة الشبكات السورية، شباط/ فبراير 2024، شوهد في 2024/9/25، في: https://bit.ly/3ZyfAIH؛ عمران رضا، "بناء قدرة المجتمعات على الصمود من أجل كسر دورة المعاناة في سوريا"، مجموعة الأمم المتحدة للتنمية المستدامة، 2022/8/19، شوهد في 2024/9/25، في: https://bit.ly/3XWymbq؛ "زلازل تركيا/ سوريا: مقاربة من منظور حقوق الإنسان للاستجابة للأزمات"، منظمة العفو الدولية، 2023/2/23، شوهد في 2024/8/11، في: https://bit.ly/4eBHWFY
  8. خالد التركاوي وعبد العظيم المغربل، "تقييم أداء السلطات المحلية في سورية بعد عام على مرور كارثة الزلزال"، تقرير تحليلي، مركز جسور للدراسات، 2024/2/6، شوهد في 2024/9/25، في: https://bit.ly/47GPyoL؛ "تداعيات زلزال شباط 2023 على المشهد السوري"، مركز عمران للدراسات الاستراتيجية، 2023/3/31، شوهد في 2024/9/25، في: https://bit.ly/47GMg4K؛ سنان حتاحت، "هياكل الحوكمة المحلية والاستجابات الإنسانية للزلزال في شمال غرب سوريا"، مركز روبرت شومان للدراسات العليا، 2023/6/7، شوهد في 2024/8/13، في: https://bit.ly/4di8fQD
  9. Lindsey DiTirro, "Conceptualizing Individual Disaster Resilience: Benchmarking Tools for Individual and Social Coping Capacity for a Disaster Resilient Society," Doctoral Thesis, Purdu University, 2018, p. 12, accessed on 29/9/2024, at: https://acr.ps/1L9zOAq; Anna Matsukawa et al., "Disaster Resilience Scale for Individuals: A Fundamental Requirement for a Disaster-Resilient Society," International Journal of Disaster Risk Reduction , vol. 107 (2024); Kevin Kohler, et al., "Measuring Individual Disaster Preparedness," CSS Risk and Resilience Reports , ETH Zurich, September 2020; Susan L. Cutter, Bryan J. Boruff & W. Lynn Shirley, "Social Vulnerability to Environmental Hazards," Social Science Quarterly , vol. 84, no. 2 (June 2003), pp. 242-261; Jennifer M. First et al., "The Disaster Adaptation and Resilience Scale: Development and Validation of an Individual-Level Protection Measure," Disasters , vol. 45, no. 4 (2021), pp. 939-967.
  10. ينظر: مكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث، "مصطلحات إطار سنداي للحدّ من مخاطر الكوارث"، شوهد في 2024/9/24، ف:ي https://bit.ly/3XHe9VC
  11. Serpil Gerdan, "Determination of Disaster Awareness, Attitude Levels and Individual Priorities at Kocaeli University," Eurasian Journal of Educational Research , vol. 55 (2014), pp. 159-176.
  12. ينظر: إزهار محمود حليم، "الاتصال في وقت الكوارث والأزمات"، الجامعة التكنولوجية، مركز البحوث البيئية، 2017/12/9، شوهد في 2024/9/24، في: https://bit.ly/4eipzWZ
  13. Alessandro Lovari & Shannon A. Bowen, "Social Media in Disaster Communication: A Case Study of, Strategies, Barriers, and Ethical Implications," Journal of Public Affairs , vol. 20, no. 3 (2019), pp. 1-9.
  14. 0 3 الأمم المتحدة، مكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث UNISDR()، إطار سِنداي للحد من مخاطر الكوارث للفترة -2015 0 03 2، جنيف 2015، شوهد في 2024/9/25، في: https://bit.ly/3Bu8bzS
  15. Alice Chang-Richards et al., "Measuring the Level of Disaster Preparedness in Auckland, 7th International Conference on Building Resilience: Using Scientific Knowledge to Inform Policy and Practice in Disaster Risk Reduction," Procedia Engineering , vol. 212 (2018), pp. 419-426.
  16. Community Resilience: Calamity Calls and Building Community Resilience," Faster Capital , 2/11/2023, accessed on 29/9/2024, at: https://bit.ly/4ejXw9Q
  17. تم اختيار التجارب وفق معيارين أساسيين: الأول، أن يكون للدولة تاريخ طويل في مجال التعامل مع الكوارث؛ والثاني، التنوع، حيث تكون هناك إضاءات على تجارب الدول المتقدمة والنامية في الوقت نفسه.
  18. World Bank & GFDRR. "Mainstreaming Disaster Resilience in Vietnam: Engaging with Communities to Build Resilience," Relifweb , 2018, at: https://bit.ly/3BnB4O9 المصدر: من إعداد الباحثين.
  19. Kaori Kitagawa, "Disaster Preparedness, Adaptive Politics and Lifelong Learning: A Case of Japan," International Journal of Lifelong Education , vol. 35, no. 6 (2016), pp. 629-647.
  20. (م 13.)، مقابلة شخصية، إدلب،.2024/1/5 أ. أساليب التوعية وأنماطها
  21. Framework on Community Based Disaster Risk Management in Vietnam," pp. 26-30.
  22. 0 5 (م 15.13.)؛ (م.)17.)؛ (م غمتزامن فيزيا ورقي إلكو إع نات طرقية ب. تجليات الوعي العام لدى الأفراد خلال الكوارث والأزمات
  23. كان هنالك سعي من الحكومة السورية المؤقتة بعد كارثة زلزال 6 شباط/ فبراير لإنشاء جهة مرتبطة بها تعمل على ملف الاستجابة للكوارث والأزمات، وهو ما تمثل في تأسيس المجلس الأعلى لإدارة الكوارث والطوارئ. (م 18.)، مقابلة شخصية، غازي عنتاب،.2024/1/10
  24. ينظر: الموقع الرسمي للدفاع المدني السوري، الخوذ البيضاء، الخدمات الأساسية، شوهد في 2024/9/25، في: https://bit.ly/3XXMLUT
  25. ينظر على سبيل المثال: محمد قاسم، "مشروع للتعريف بمخاطر مخلفات الحرب بسوريا"، الجزيرة نت، 2014/7/12، شوهد في 2024/9/25، في: https://bit.ly/3XHCF90
  26. (م 1.)، مقابلة شخصية، حلب، 2024/1/4؛ (م 6.)، مقابلة شخصية، إدلب، 2024/1/6؛ (م 17.)، مقابلة شخصية، غازي عنتاب،.2024/1/5
  27. (م 7.)، مقابلة شخصية، إدلب، 2024/1/6؛ (م 14.)، مقابلة شخصية، حلب، 2024/1/7؛ (م 15.)، مقابلة شخصية، حلب، 2024/1/5؛ (8.م)، مقابلة شخصية، إدلب، 2024/1/9؛ (م 9.)، مقابلة شخصية، حلب،.2024/1/9
  28. (م 13.)، مقابلة شخصية، إدلب، 2024/1/5؛ (م.)15.
  29. (م 7.9.)؛ (م.)11.)؛ (م
  30. (م 12.)، مقابلة شخصية، إدلب، 2024/1/12؛ (م 9.15.)؛ (م.)13.)؛ (م كامل ش ل ائح مهمشة غرب اتطوعون ادارس اساجد طلبة جامعيون اخيت المصدر: من إعداد الباحثين.
  31. 0 6 (م 1.12.)؛ (م.)13.)؛ (م
  32. (م 5.)، مقابلة شخصية، إدلب، 2024/1/5؛ (م 4..)6.)؛ (م
  33. (م 15..)16.)؛ (م أ. أنشطة التدريب والتأهيل وأنماطها
  34. (م 13.8.)؛ (م 10.)؛ (م)، مقابلة شخصية، حلب،.2024/1/11
  35. قال أحد الأشخاص الذين قابلناهم وهو مهندس: مع كارثة الزلزال، كانت أفضل خدمة للسكان هو الكشف على الأبنية، بدلًا من التوجّه إلى الحفر، في حين وجّهتُ الأفراد إلى نقل معدات بسيطة وأساسية، مثل المصابيح والوجبات السريعة لكوادر الإنقاذ والمتطوعين في جنديرس، كوني متأكدًا من أن الخلل سيرتبط بهذه الإمدادات أكثر من الكوادر البشرية. ينظر: (م.)2.
  36. (م 4.)، مقابلة شخصية، إدلب، 2024/1/9؛ (م 16.)، مقابلة شخصية، إدلب،.2024/1/6
  37. مثل عدم إصدار أصوات أو صرخات تحت الأنقاض والاعتماد على طرق الحديد وتوفير الجهود للصمود أكثر. ينظر: (م 2.13.)؛ (م)؛ م.)17.(
  38. (م.)9. ب. العلاقة بين تكرار الكوارث وجهود بناء القدرات
  39. من مقابلة قام بها فريق البحث مع (م.)4.
  40. (م 1.3.)؛ (م)، مقابلة شخصية، إدلب، 2024/1/8؛ (م.)14.
  41. تكون خاصة عادة بأعضاء فرق ومنظمات محلية ونقابات بهدف التخطيط للاستجابة في الأزمات ورفع سويّة التعاون. ينظر: (م 18.)؛ م.)11.(
  42. (م 9.13.)؛ (م 15.)؛ (م 7.)؛ (م 10.)؛ (م.)12.)؛ (م
  43. (م 13.15.)؛ (م.)16.)؛ (م
  44. (م 10..)11.)؛ (م
  45. (م 7.11.)؛ (م.)15.)؛ (م
  46. ينظر على سبيل المثال: "مواقع التواصل الاجتماعي وسلوك الشباب السوري في تركيا"، مركز الحوار السوري، 2019/6/17، شوهد في 2024/9/25، في: https://bit.ly/3TK3tV3 أ. ديناميات إنتاج المعلومات وتبادلها على مستوى المتضررين من الكوارث والأزمات
  47. 0 8 (م 1.2.)؛ (م 3.)؛ (م 6.)؛ (م.)4.)؛ (م
  48. يملك الدفاع المدني غرف عمليات وأرقامًا ساخنة للتواصل، موزّعة لدى السكان، وفي إمكان أي فرد التواصل معها خلال الكوارث، أو في حالات الإسعاف، ويمكنه تقديم الطلب الذي يحتاج إليه، وقد يكون معلومة عن الطرق الآمنة. ينظر: (م.)17.
  49. تم ابتكار المراصد بهدف رصد تحركات الطائرات الحربية والمروحية، إضافة إلى رصد التحركات العسكرية في مناطق الاشتباكات، بهدف حماية المدنيين، وهناك العديد من المراصد المحلية، منها: مرصد الأحرار للطيران عبر تليغرام، شوهد في 2024/9/25، في: https://t.me/wi_fi_net؛ أو مرصد الشمال السوري الأول، شوهد في 2024/9/25، في: https://t.me/s/teraan_sh؛ ينظر: (م.)2.
  50. (م 1.2.)؛ (م 3.)؛ (م 4.)؛ (م.)6.)؛ (م
  51. (م).17. المصدر: من إعداد الباحثين.
  52. Houston et al., p. 7.
  53. (م.)1. ب. التعزيز المعلوماتي للاستجابة للكوارث والأزمات: الممرسات العرفية بديل من المأسسة
  54. Joo-Young Jung & Munehito Moro, "Multi-level Functionality of Social Media in the Aftermath of the Great East Japan Earthquake," Disasters , vol. 38, no. 2 (2014), pp. 123 - 143.
  55. 0 9 (م 7..)13.)؛ (م
  56. على سبيل المثال، جرى الاعتماد على المتطوعين في شبكة مجتمعية تطوعية في كارثة الزلزال، حيث يتم التواصل على نحو مستمر مع أشخاص من أهالي المنطقة. ينظر: (م.)11.
  57. تشير نظرية النموذج المفاهيمي لوسائل التواصل الاجتماعي المتعددة المستويات إلى مستويات التواصل التي تختلف معرفيًا بين المستوى الجزئي، المتوسط، والمستويات الكلية، حيث يتم التواصل على المستوى الجزئي بصورة رئيسة في العلاقات بين الأشخاص في شكل محادثة متناظرة. أما على المستوى المتوسط، فمن خلال أنشطة وسائل الإعلام الصغيرة الحجم نسبيًا، مثل الصحف أو المجموعات أو المنظمات المحلية، ويشمل الاتصال على المستوى الكلي وسائل الإعلام مثل التلفزيون والأخبار الرئيسة. ينظر: 812 p. Moro, &.Jung
  58. (م 7.8.)؛ (م 9.)؛ (م.)14.)؛ (م المصدر: من إعداد الباحثين. أ. تعزيز القيم المجتمعية للتطوع في شمل غرب سورية
  59. على سبيل المثال، قُدّمت معلومات من جهات عدة، عن وجود مركز إيواء في مدينة جنديرس بعد زلزال 6 شباط/ فبراير 2023، يضم 100 خيمة غير عشوائية فاقدة للخدمات، ولدى الكشف الميداني من الفريق، تبّين أن العدد 30 فقط، وتم تخديمها مرات متعددة. ينظر: (م 9.)
  60. (م 7.8.)؛ (م.)13.)؛ (م
  61. لم يمنع ذلك وجود بعض المبادرات التطوعية، ارتبط الكثير منها ببعد ديني. ينظر: ليلى الرفاعي، "النظام السوري حبَى مجمّع الفتح الإسلامي بالنفوذ، لكن بأي ثمن؟"، مركز مالكوم كير كارنيغي للشرق الأوسط، 2019/1/2، في: https://bit.ly/3TCxMgf؛ ماريكا بوسمان، "قطاع المنظمات غير الحكومية في سورية – لمحة عامة"، ورقة إرشادية، مركز أبحاث وتدريب المنظمات غير الحكومية الدولية (إنتراك)، حزيران/ يونيو 2012، ص 7 وما بعدها، شوهد في 2024/10/4، في: https://bit.ly/4gPRFus
  62. (م 2.9.)؛ (م.)8.)؛ (م
  63. (م 2.7.)؛ (م.)8.)؛ (م
  64. Selman Salim Kesgin & Nurdal Durmu ş , "Volunteering in Disasters and Crises," in: Murat ş entürk (ed.), Volunteerism and Working with Volunteers (Istanbul: Istanbul University Press, 2022), p. 253, accessed on 29/9/2024, at: https://bit.ly/4gHGeFd
  65. 09 1 (م 4.7.)؛ (م 8.)؛ (م 9.)؛ (م 10.)؛ (م 11.)؛ (م.)15.)؛ (م
  66. 0 11 وهو ما انعكس على سبيل المثال في تقديم خدمات للنقطة نفسها، مرات عدة في اليوم الواحد، وحرمان نقاط أخرى من أي خدمة. ينظر: (م.)13.
غلاف العدد 9 من دورية حِكامة

التنزيلات

PDF (مستضاف)
HTML

منشور

2024-09-01

تواريخ المقالة

الاستلام: مارس 5, 2024 التعديل: أكتوبر 4, 2024 القبول: أكتوبر 7, 2024

إحصاءات الاستخدام

35 مشاهدة 62 تنزيل

إصدار

مجلد 5 عدد 009 (2024): العدد 9

القسم

ملف

الرخصة

الحقوق الفكرية (c) 2024 حِكامة

Creative Commons License

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.