الاستخبارات والحكم في العراق: من الاستبداد إلى التفكك

المؤلفون

DOI:

https://doi.org/10.31430/orzm6672

الكلمات المفتاحية:

الاستخبارات، حوكمة الأمن، العراق، البعث، الاستبداد، بناء الدولة، إصلاح القطاع الأمني

الملخص

تعرض هذه الدراسة التحوّلات التاريخية والمؤسساتية التي مرّت بها أجهزة الاستخبارات العراقية، بدءًا من استخدامها أدوات لترسيخ السلطة، وصولًا إلى تفككها بعد عام 2003 إلى كيانات مجزَّأة على أسس طائفية وإثنية وسياسية. وتحلل العوامل البنيوية والسياسية والقانونية التي شكّلت هذا التحوّل، مركزة على تأثير التدخلات السياسية الداخلية والخارجية والأزمات الأمنية المستمرة. واستندت إلى مصادر متنوعة، شملت وثائق رسمية وسجلات أرشيفية، وأكثر من 60 مقابلة مع ضباط مخابرات عراقيين، إلى جانب مراجعة الأدبيات الأكاديمية. وتخلص إلى أن انقسام الأجهزة الاستخبارية ما زال يعرقل الحوكمة الفعالة والاستقرار، حيث أفرزت المرحلة ما بعد 2003 جهازًا هشًا ومتعدد الولاءات، ما أضعف الأداء الأمني وثقة المواطن بالدولة.

المراجع

  1. عُّين فاضل صلفيج العزّاوي، عام 1984، معاونًا لمدير جهاز المخابرات العامة العراقية لشؤون العمليات، حيث كان مسؤولًا عن الأنشطة الاستخبارية خارج العراق، ثم شغل منصب مدير الجهاز بالوكالة بضعة أشهر، قبل أن يعّين مديرًا للجهاز حتى عام.1989
  2. احتلال أمريكا للعراق وسقوط نظام صدام حسين"، برنامج "شاهد على العصر"، الجزيرة 360، 2025، شوهد في 2025/9/9، ف:ي https://acr.ps/1L9GPdJ
  3. Bob de Graaff (ed.), Intelligence Communities and Cultures in Asia and the Middle East: A Comprehensive Reference (Boulder, CO/ London: Lynne Rienner Publishers, 2020).
  4. James P. Pfiffner, "US Blunders in Iraq: De-Baathification and Disbanding the Army," Intelligence and National Security , vol. 25, no. 1 (2010), pp. 82-83.
  5. P.A. Hall & R.C.R. Taylor, "Political Science and the Three New Institutionalisms," Political Studies , vol. 44, no. 5 (1996), pp. 936-957.
  6. B. Guy Peters, Institutional Theory in Political Science: The New Institutionalism , 3 rd (ed.) (London: Continuum International Publishing Group, 2012).
  7. P. Pierson, "Increasing Returns, Path Dependence, and the Study of Politics," American Political Science Review , vol. 94, no. 2 (2000), pp. 251-267.
  8. J. Mahoney, "Path Dependence in Historical Sociology," Theory and Society , vol. 29, no. 4 (2000), pp. 507-548.
  9. G. Capoccia & R.D. Kelemen, "The Study of Critical Junctures: Theory, Narrative, and Counterfactuals in Historical Institutionalism," World Politics , vol. 59, no. 3 (2007), pp. 341-369.
  10. Wolfgang Streeck & Kathleen Thelen (eds.), Beyond Continuity: Institutional Change in Advanced Political Economies (Oxford: Oxford University Press, 2005).
  11. Charles Tripp, A History of Iraq , 3 rd (ed.) (Cambridge: Cambridge University Press, 2007), p. 216.
  12. Joseph Sassoon, Saddam Hussein's Ba ʿ th Party: Inside an Authoritarian Regime (Cambridge: Cambridge University Press, 2011), p. 96.
  13. شامل عبد القادر، ظاهرة الشقاوات في الأحزاب السياسية في العراق: حزب البعث العربي الاشتراكي... أنموذجًا (بيروت: دار البيضاء، 2015)، ص.93-92
  14. سالم الجميلي، المخابرات العراقية 2003-1968: أسوار وأسرار (أبوظبي: مركز المسبار للدراسات والبحوث، 2023)، ص.23
  15. سالم الجميلي: صدام حسين أسس جهاز نحين المخابراتي"، عمار تقي، يوتيوب، 2024/8/26، شوهد في 2025/9/3، في: https://acr.ps/1L9GPbd
  16. Sassoon, p. 97; وأكد هذه المعلومة أيضًا: ضابط مخابرات سابق IIO28، مقابلة شخصية،.2022/12/30
  17. L. Blaydes, State of Repression: Iraq Under Saddam Hussein (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2018), pp. 72, 93; Kenan Makiya, Republic of Fear: The Politics of Modern Iraq (Berkeley: University of California Press, 1998).
  18. للتاريخ طالب علي السعدون قيادي سابق في حزب البعث الجزء 1"، قناة البغدادية الفضائية، يوتيوب، 2023/8/22، شوهد في 2025/9/1، في: https://acr.ps/1L9GPPn
  19. شاهد على العصر | صلاح عمر العلي (7) تصفية صدام لقيادات حزب البعث"، قناة الجزيرة، يوتيوب، 2003/6/29، شوهد في 2025/9/3، في: https://acr.ps/1L9GPLM
  20. Radical Relives Horror of Regime's Most Feared Prison," The Guardian , 17/4/2003, accessed on 3/9/2025, at: https://acr.ps/1L9GPDl
  21. Hiltermann Joost, "The 1988 Anfal Campaign in Iraqi Kurdistan," SciencePo , 3/2/2008, accessed on 3/9/2025, at: https://acr.ps/1L9GPbP
  22. ضابط مخابرات عراقي سابق (34 IIO)، مقابلة عن بعد،.2023/5/8
  23. Toby Dodge, Iraq: From War to a New Authoritarianism , Adelphi Series (London: Routledge, 2013).
  24. Janine R. Wedel, Collision and Collusion: The Strange Case of Western Aid to Eastern Europe, 1989–1998 (New York: St. Martin's Press, 1998).
  25. Richard K. Betts, Enemies of Intelligence: Knowledge and Power in American National Security (New York: Columbia University Press, 2007).
  26. Sarah Graham‑Brown, Sanctioning Saddam: The Politics of Intervention in Iraq (London/ New York: I.B. Tauris in association with MERIP / Distributed by St. Martin's Press, 1999).
  27. Andrew Rathmell, "Syria's Intelligence Services: Origins and Development1," Journal of Conflict Studies , vol. 16, no. 2 (1996).
  28. Why has the Syrian Regime Restructured its Security Apparatus?" Jusoor for Studies , 6/3/2024, accessed on 4/9/2025, at: https://acr.ps/1L9GPU2
  29. Owen L. Sirrs, The Egyptian Intelligence Service: A History of the Mukhabarat, 1910–2009 (London/ New York: Routledge, 2010).
  30. Michael Herman, Intelligence Power in Peace and War (Cambridge: Cambridge University Press, 1996).
  31. Iraq: A Decade of Abuses," Amnesty International , 11/3/2013, accessed on 9/4/2025, at: https://acr.ps/1L9GPxv
  32. Larry Diamond, Squandered Victory: The American Occupation and the Bungled Effort to Bring Democracy to Iraq (New York: Times Books, 2005).
  33. Shamiran Mako, "Institutionalising Exclusion: De-Ba'athification in Post-2003 Iraq," in: Religion, Violence, and the State in Iraq , Pomeps Studies 35 (October 2019), pp. 17-21, accessed on 4/9/2025, at: https://acr.ps/1L9GPJM
  34. Losing Iraq," Frontline (2014), accessed on 9/9/2025, at: https://acr.ps/1L9GP6u
  35. Richard D. Hooker, Jr. et al. (eds.), Lessons Encountered: Learning from the Long War (Washington, DC: National Defense University Press, 2015), p. 96.
  36. Anthony H. Cordesman, Iraqi Security Forces: A Strategy for Success (Westport, CT: Praeger Security International,
  37. جمهورية العراق، مجلس النواب، الدستور العراقي 2005، المادة 9 الفقرة (د)، شوهد في 2025/9/4، في: https://acr.ps/1L9GPf2
  38. ضابط مخابرات عراقي (8 IIO)، مقابلة شخصية، 2022/12/17، العراق.
  39. M. Knights, H. Malik & C. Smith, "How Tehran-Backed Terrorist Organisations and Militias Captured the Iraqi State," CTC Sentinel , vol. 16, no. 11 (December 2023), pp. 1-24, accessed on 4/9/2025, at: https://acr.ps/1L9GPek
  40. David Witty, "The Iraqi Counter Terrorism Service," Center for Middle East Policy at Brookings (June 2016), accessed on 4/9/2025, at: https://acr.ps/1L9GPvC
  41. ضابط مخابرات عراقي.)IIO 8(
  42. ضابط مخابرات كردي (1 IKIO)، مقابلة عن بعد،.2024/11/11
  43. ضابط مخابرات عراقي (27 IIO)، مقابلة شخصية، 2024/3/6، العراق؛ Pierre-Jean Luizard, "Islam as a Point of Reference for Political and Social Groups in Iraq," International Review of the Red Cross , vol. 89, no. 868 (December 2007), pp. 843–855.
  44. ضابط مخابرات عراقي (57 IIO)، مقابلة عن بعد،.2025/3/4
  45. Joseph H. Felter & Brian Fishman, "Iranian Strategy in Iraq: Politics and 'Other Means'," Occasional Paper Series , Combating Terrorism Center at the U.S. Military Academy, 13/10/2008.
  46. Michael R. Gordon & Bernard E. Trainor, The Endgame: The Inside Story of the Struggle for Iraq, from George W. Bush to Barack Obama (New York: Pantheon Books, 2012).
  47. Shamiran Mako, "Divided Opposition, Fragmented State Building: Elite Bargaining in Pre- and Post-2003 Iraq," International Peacekeeping , vol. 30, no. 5 (2023), pp. 585-610.
  48. ضابط مخابرات عراقي.)IIO 57(
  49. Iraq: A Decade of Abuses."
  50. Patrick Cockburn, The Rise of Islamic State: ISIS and the New Sunni Revolution (London: Verso, 2015), pp. 24-25.
  51. Fawaz A. Gerges, The Rise and Fall of Al-Qaeda (Oxford: Oxford University Press, 2011), p. 107.
  52. Fred eric Wehrey et al., "The Iraq War and the Future of Terrorism: Lessons Learned and New Strategic Trends," in: Frederic Wehrey et al., The Iraq Effect: The Middle East After the Iraq War (Santa Monica, CA: RAND Corporation, 2010), pp. 105-142.
  53. ضابط في مكافحة الإرهاب (2 CTSO)، مقابلة عن بعد،.2024/10/5
  54. سقوط الموصل'.. تقرير يكشف اللغز"، الجزيرة نت، 2015/8/17، شوهد في 2025/4/9، في: https://acr.ps/1L9GPs0
  55. Exploiting Disorder: Al-Qaida and the Islamic State," Crisis Group Special Report , 14/3/2016, accessed on 3/9/2025, at: https://acr.ps/1L9GQ28
  56. ضابط في مكافحة الإرهاب (2 CTSO)؛ ضابط مخابرات عراقي (12 IIO)، مقابلة عن بعد،.2022/11/7
  57. C. Anthony Pfaff, "Professionalizing the Iraqi Army: US Engagement after the Islamic State," Strategic Studies Institute and U.S. Army War College Press (January 2020), p. 68, accessed on 4/9/2025, at: https://acr.ps/1L9GPPe
  58. U.S. House of Representatives, Committee on Armed Services, Subcommittee on Oversight and Investigations, "The Continuing Challenge of Building the Iraqi Security Forces" (2008), pp. 54-80, accessed on 4/9/2025, at: https://acr.ps/1L9GPbA
  59. Andrew Tilghman, "The Myth of AQI," Washington Monthly , 1/10/2007, accessed on 4/9/2025, at: https://acr.ps/1L9GPaW
  60. ضابط في مكافحة الإرهاب (1 CTSO)، مقابلة عن بعد،.2024/10/5
  61. Omar Ashour, How ISIS Fights: Military Tactics in Iraq, Syria, Libya and Egypt (Edinburgh: Edinburgh University Press, 2021).
  62. Ibid., pp. 39-41.
  63. Michael Weiss & Hassan Hassan, ISIS: Inside the Army of Terror (New York: Regan Arts, 2016).
  64. FATF, Financing of the Terrorist Organisation Islamic State in Iraq and the Levant (ISIL) (February 2015), accessed on 4/9/2025, at: https://acr.ps/1L9GP7r
  65. Peter Gill, Intelligence Governance and Democratisation: A Comparative Analysis of the Limits of Reform (London/ New York: Routledge, 2016).
  66. مدير المخابرات العراقية الأسبق (1 INISD)، مقابلة عن بعد،.2024/12/27
  67. جمهورية العراق، رئاسة الجمهورية ومجلس النواب العراقي، "قانون جهاز الأمن الوطني العراقي " (2021)، شوهد في 2025/9/4، في: https://acr.ps/1L9GPIx
  68. Thomas C. Bruneau & Steven C. Boraz (eds.), Reforming Intelligence: Obstacles to Democratic Control and Effectiveness (Austin: University of Texas Press, 2007).
  69. T. S. Mowle, "Iraq's Militia Problem," Survival , vol. 48, no. 3 (2006), pp. 41–58.
  70. Andrew Mumford, "Disarmament, Demobilisation and Reintegration (DDR) after Proxy Wars: Reconceptualising the Consequences of External Support," Third World Quarterly , vol. 42, no. 12 (December 2021), pp. 2956–2973.
  71. Janine Rauch, "Civil Society and Security Sector Oversight," African Security Review , vol. 20, no. 4 (November 2011), pp. 21–33.
  72. Sir Stephen Lander, "International Intelligence Cooperation: An Inside Perspective," Cambridge Review of International Affairs , vol. 17, no. 3 (October 2004), pp. 481–493.
  73. Lawrence E. Cline, "African Regional Intelligence Cooperation: Problems and Prospects," International Journal of Intelligence and Counterintelligence , vol. 29, no. 3 (2016), pp. 447–469.
  74. Iraq Makes First Official Contact with New Syrian Administration," Ashark Al-Awsat , 27/12/2024, accessed on 4/9/2025, at: https://acr.ps/1L9GPtX
  75. David Omand, Securing the State (London: C. Hurst & Co., 2010).
  76. Loch K. Johnson (ed.), Strategic Intelligence: Understanding the Hidden Side of Government (Westport, CT: Praeger Security International, 2007).
  77. Peter Gill & Mark Phythian, Intelligence in an Insecure World , 3 rd (ed.) (Cambridge/ Medford, MA: Polity, 2018).
  78. جمهورية العراق، مجلس النواب، "قانون جهاز المخابرات الوطني"، الجلسة 2، 2025/1/19، شوهد في 2025/9/4، في: https://acr.ps/1L9GPVp
غلاف العدد 11 من دورية حِكامة

التنزيلات

PDF (مستضاف)
HTML

منشور

2025-09-01

تواريخ المقالة

الاستلام: أكتوبر 10, 2024 التعديل: مارس 13, 2025 القبول: أغسطس 30, 2025

إحصاءات الاستخدام

51 مشاهدة 76 تنزيل

إصدار

مجلد 6 عدد 011 (2025): العدد 11

القسم

ملف

الرخصة

الحقوق الفكرية (c) 2025 حِكامة

Creative Commons License

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.