Introduction
DOI:
https://doi.org/10.31430/xisn4141Keywords:
Judicial Independence, Justice System, Separation of Powers, Judicial PoliticsAbstract
Given the shortcomings of many Arab justice systems, Hikama chose to address the topic of judicial independence. These include a lack of understanding of the interconnectedness of justice institutions and their shortcomings judicial performance, on the one hand, and the effectiveness of governance, on the other. The question of independence raises a number of sub-questions, the most important of which relate to the status of the judiciary within the constitutional and legislative framework, its organization and the impact of this on its independence, the culture of judicial work, and the professional development of judges. The governance and hierarchy of relationships within the judicial system, as well as the relationship between the judiciary and the executive and legislative institutions, are also significant. The special issue contains one comparative paper, two studies on Morocco and Jordan, and one policy paper about Iraq. They are presented from various viewpoints, providing a new perspective on the topic.
References
- ينظر على سبيل المثال: Alec Stone Sweet, Governing with Judges: Constitutional Politics in Europe (Oxford: Oxford University Press, 2000); C. Neal Tate & Torbjorn Vallinder (eds), The Global Expansion of Judicial Power (New York: New York University Press, 1995); Ran Hirschal, Towards Juristocracy , The Origins and Consequences of the New Constitutionalism (Cambridge, MA: Harvard University Press, 2004).
- United Nations, Office on Drugs and Crime, Commentary on The Bangalore Principles of Judicial Conduct (September 2007), p. 30, accessed on 9/4/2023, at: https://bit.ly/3nqPAhr
- Owen M. Fiss, "The Limits of Judicial Independence," The University of Miami Inter-American Law Review , vol. 25, no. 1 (Fall 1993), pp. 57-76.
- وبالطبع فخطر تأثير قضاة المرتبة الأرفع درجة في أحكام زملائهم الأدنى مرتبة يتعاظم في الدول التي تأخذ بنظام القانون المدني، حيث يجري تعيين القضاة جميعًا في أدنى درجات السلم القضائي، ويكون ترقيهم وتقدمهم الوظيفي رهين التقييم السنوي الذي يعده رؤساؤهم أو جهاز التفتيش القضائي. أما في الدول التي تأخذ بنظام القانون العام كبريطانيا والولايات المتحدة الأميركية، حيث يجري تعيين القضاة من بين صفوف المحامين المخضرمين وعادة ما لا ينتقلون إلى محاكم أخرى، فإن احتمالات التأثير أو التوجيه المباشر أو غير المباشر تقل خطرًا واتساعًا.
- ربما قد تبدو هذه الملاحظة نظرية إلى حد بعيد فيما يتعلق باستقلال القضاء في الوطن العربي، ولكن تجربة العراق منذ عام 2003 دالة في هذا الصدد. ينظر دراسة فراس مكية في هذا الملف.
- طبقًا لهذا المفهوم، فقد كان من الممكن لنظم المنطقة العربية، التي شهدت تحولات منذ عام 2011، أن تقوم بعزل بعض القضاة الذين عينتهم النظم المستبدة السابقة - ممن ثبت أنهم تورطوا في محاباة النظام – من دون أن يكون ذلك عصفًا بمبدأ استقلال القضاء. ويبدو أن الكثير من السياسيين والقانونيين لم ينتبهوا لهذا المبدأ، ومن ثمّ لم يحدث هذا العزل في أي دولة عربية باستثناء العراق.
- في الولايات المتحدة، مثلً، فإن جميع القضاة الفيدراليين يرشحهم الرئيس ويصادق عليهم مجلس الشيوخ، ولا يعدّ ذلك تدخلً في عمل القضاء. كما تقوم السلطة التشريعية بإنشاء المحاكم، ولا يعد هذا أيضًا تدخلً في عمل القضاء.
- ومن ذلك ما جرت عليه العادة في عديد من الدول العربية من إحالة المدنيين إلى محاكم عسكرية تفتقر إلى ضمانات المحاكمة العادلة، أو إنشاء محاكم لأمن الدولة أو دوائر للإرهاب تحال إليها قضايا أو أشخاص بذواتهم.
- الأمم المتحدة، مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان، "مبادئ أساسية بشأن استقلال السلطة القضائية"، شوهد في 2023/3/26، ف:ي https://bit.ly/40FWcqA
- الأمم المتحدة، مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، مبادئ بنغالور للسلوك القضائي (فيينا: 2019)، شوهد في 2023/4/9، ف:ي https://bit.ly/3lOeEhR
- المرجع نفسه، ص.17
- المفوضية الأوروبية للديمقراطية من خلال القانون -" والمعروفة باسم لجنة البندقية - هي هيئة استشارية لمجلس أوروبا بشأن المسائل الدستورية. تتألف اللجنة من 61 دولة عضوًا إضافة إلى 4 أعضاء بصفة مراقب. وتتمثل مهمتها الأساسية في تقديم النصائح القانونية للدول الأعضاء، وفقًا للمعايير والخبرة الدولية في مجالات الديمقراطية وحقوق الإنسان وسيادة القانون.
- The European Commission for Democracy Through Law (The Venice Commission), Report on the Independence of the Judicial System , Part I: The Independence of Judges (March 2010), p. 7, accessed on 9/4/2023, at: https://bit.ly/40mfPE6
- القضاء في المنطقة العربية وتحديات القرن الحادي والعشرين"، منتدى المحامين العرب، 2005/11/16، شوهد في 2023/3/27، ف:ي https://bit.ly/3KbZufC
Downloads
Published
Usage statistics
Issue
Section
License
Copyright (c) 2023 Hikama

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.