جدلية التغيرات المناخية والأمن الغذائي في المغرب ومصر: محاولة في رصد الملامح المستقبلية

المؤلفون

  • مؤلفون

  • الحسين شكراني
  • باسل أمين رجوب

DOI:

https://doi.org/10.31430/hrbf4628

الكلمات المفتاحية:

التغيرات المناخية، الأمن الغذائي، الملامح المستقبلية، المغرب، مصر

الملخص

تبحث الورقة البحثية في جدلية التغيرات المناخية والأمن الغذائي في المغرب ومصر، من خلال استكشاف الملامح المستقبلية لهذه الجدلية. إذ حاولت الورقة ربط الموضوع بتأثير نشاط الدولة النيوليبرالية التي عجّلت بالهشاشة المناخية وفُقدان الأمن الإنساني، ما جعل البلدين يواجهان مخاطر حقيقية ترتبط بارتفاع أسعار الغذاء وتدنّي قيمة العملة الوطنية. ومن المنتظر أن يزداد تحدّي الأمن الغذائي في سياق توالي فترات الجفاف، وانكماش الاقتصاد الوطني، بفعل تطبيق برامج التقويم الهيكلي، وزيادة التبعية، والانكشاف للسياسات الزراعية النيوليبرالية. وهو ما يتطلب إجراء تغييرات جذرية في المستقبل في سياسات توفير الغذاء وضمان جودته واستدامته، تحسبًا لإمكانية "تجدّد" القلاقل الاجتماعية المصاحبة لحالة الطوارئ المناخية والأزمات الغذائية مستقبلًا.

المراجع

  1. جين هاريغان، الاقتصاد السياسي للسيادة الغذائية في الدول العربية، ترجمة أشرف سليمان، عالم المعرفة رقم 465 (الكويت: المجلس الوطني للثقافة والفنون والآداب، 2018)، ص.22
  2. برنامج الأغذية العالمي، المراجعةالسنوية 2021: التعامل مع التقلبات، معالجة التعقيدات، بناء الشراكات (روما: 2021)، ص.9
  3. برنامج الأغذية العالمي، التقرير السنوي للمجلس التنفيذي لبرنامج الأغذية العالمي لعام 2021 المقدم إلى المجلس الاقتصادي والاجتماعي ومجلس منظمة الأغذية والزراعة، الدورة 43، تصدير المدير التنفيذي (روما: 7-1 تموز/ يوليو 2023)، ص.2
  4. برنامج الأغذية العالمي: عشرات ملاايين الأشخاص حول العالم يتأرجحون على حافة المجاعة"، أخبار الأمم المتحدة، 2021/11/7، شوهد في 2023/12/31، في: https://shorturl.at/orQY9
  5. الأمم المتحدة، منظمة الأغذية والزراعة والصندوق الدولي للتنمية الزراعية، موجز عن حالة الأمن الغذائي والتغذية في العالم: إعادة توجيه السياسات الغذائية والزراعة لزيادة القدرة على تحمل كلفة الأنماط الغذائية الصحية (روما: 2022)، ص.21
  6. المرجع نفسه، ص.8
  7. Philippe Hugon, "L'agriculture durable en Afrique," Après- Demain, vol. 3/4, no. 31-32 (2014), p. 26.
  8. Oxford Business Group/ OCP, Agriculture in Africa 2023 (December 2023), p. 20, accessed on 31/12/2023, at: https://rb.gy/lbmor8
  9. ينظر: "مشروع الدلتا الجديدة لزراعة مليون فدان"، خريطة مشروعات مصر، شوهد في 2023/12/31، في: https://shorturl.at/bmXZ7
  10. المملكة المغربية، وزارة الفلااحة والصيد البحري والتنمية القروية والمياه والغابات/ قطاع الفلااحة، "الجيل الأخضر 2030-2020: ولوج الفلااحة المغربية مرحلة جديدة من التقدم"، شوهد في 2023/12/29، في: https://shorturl.at/diWZ2
  11. فوزية برج، "بيئوية الفقراء: ديناميات التكيف وممارسات العيش: مقاربة أنثروبولوجية"، عمران، مج 7، العدد 27 (شتاء 2019)، ص.91
  12. يمكن استثناء مرحلة الاقتصاد الموجّه في الفترة 1960-1957 في مصر؛ إذ حدثت تغييرات لمصلحة القطاع العام، وهو ما عُرف بعملية التمصير بوصفها نواة أولى لتكوين القطاع العام وإنشاء المؤسسات الاقتصادية العامة واشتداد عود التصنيع (منذ عام 1957)، وبداية تأميم بعض المصالح. للمزيد، ينظر: محمد عبد الشفيع عيسى، "الدور التنموي للدولة"، عمران، مج 1، العدد 1 (صيف 2012)، ص.80-78
  13. يعرّف سالم توفيق النجفي الأمن الغذائي العربي بتوافر المتطلبات من الغذاء، سواء من الناحية الكمية أو النوعية في الأوقات المختلفة، وعند مستوى من القدرات الشرائية السائدة في البلدان العربية. ينظر: سالم توفيق النجفي، سياسات الأمن الغذائي العربي: حالة الركود في اقتصاد عالمي متغير (رؤية للمستقبل) (بيروت: مركز دراسات الوحدة العربية، 2013)، ص.213
  14. الأمم المتحدة، منظمة الأغذية والزراعة والصندوق الدولي للتنمية الزراعية،.12 ص
  15. L'agriculture au Maroc en 2023," AgriMaroc.ma, 24/2/2023, accessed on 1/9/2023, at: https://rb.gy/84rlpn
  16. Le Maroc compte gagner la bataille d'une agriculture durable," Institut National de la Recherche Agronomique/ Maroc, 14/4/2023, accessed on 3/9/2023, at: https://rb.gy/84rlpn
  17. Ministère de l'agriculture, de la pêche maritime, du développement rural et des eaux et forêts/ Maroc, "Eau et irrigation," accessed on 5/9/2023, at: https://shorturl.at/gJRU0
  18. البنك الدولي، "الأراضي الزراعية %(من مساحة الأراضي) - المغرب"، شوهد في 2023/9/10، في: https://shorturl.at/mnAS9
  19. Isin Tellioglu & Panos Konandreas, "Agricultural Policies, Trade and Sustainable Development in Egypt," FAO, ICTSD (March 2017), p. 15.
  20. للااطلااع على البرنامج، ينظر: "البرنامج الوطني للتزويد بالماء الشروب ومياه السقي 2027-2020 "، البوابة الوطنية، شوهد في 2023/12/12، في: http://tinyurl.com/5x3b87j4
  21. Mohamed Abdel Raouf Abdel Hamid, "Climate Change in the Arab World: Threats and Responses, Troubled Waters," in: David Michel & Amit Pandya (eds.), Troubled Waters: Climate Change Hydropolitics, and Transboundary Resources (Washington, DC: Stimson Center, 2009), p. 45.
  22. للااستزادة ينظر: الحسين شكراني، "تحديات التغيرات المناخية والرهانات المستقبلية للتحول إلى 'الوظائف الخضراء': نقد المنظور الرأسمالي"، في: استشراف للدراسات المستقبلية، الكتاب السنوي السابع (الدوحة/ بيروت: المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات، 2022)، ص.38-11
  23. نفين فرج إبراهيم إبراهيم، "التغيرات المناخية والأمن الغذائي في مصر"، المجلة العلمية للاقتصاد والتجارة، مج 52، العدد 1 (2022)، ص.242
  24. Tellioglu & Konandreas, p. 15; Michel & Pandya (eds.).
  25. Tellioglu & Konandreas, p. 16.
  26. البنك الدولي، منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة والصندوق الدولي للتنمية الزراعية، تحسين الأمن الغذائي في البلدان العربية (واشنطن: 2009)، ص 41، شوهد في 2023/12/31، في: https://shorturl.at/lFT12
  27. منى ربيع عبد الفتاح السيد، "تحديد أمن الطاقة والأمن الغذائي والمائي في جمهورية مصر العربية"، مجلة الدراسات والبحوث التجارية، العدد 4 (2019)، ص.792-791
  28. Travis J. Lybbert & Heather R. Morgan, "Lessons from the Arab Spring: Food Security and Stability in the Middle East," in: Christopher B. Barrett (ed.), Food Security and Sociopolitical Stability (Oxford: Oxford University Press, 2013), pp. 362-365.
  29. الزراعة المستدامة هي الزراعة التي تنتج كميات كافية لغذاء ذي جودة عالية، مع الحفاظ على المصادر الطبيعية، وأن تكون آمنة بيئيًا ومربحةً اقتصاديًا، وتتوافر فيها عناصر الإنصاف المجتمعي، أي التوزيع العادل على شرائح المجتمع كلها، لا سيما الفئات الهشّة منه. ينظر: John P. Reganold, Robert I. Papendick & James F. Parr, "Sustainable Agriculture," Scientific American Journal, vol. 262, no. 6 (1990), pp. 112-120.
  30. Jozimo Santos Rocha, Yerania Sanchez & Hadi Fathallah, Climate-Smart Policies to Enhance Egypt's Agrifood System Performance and Sustainability, FAO Investment Centre, Country Investment Highlights, no. 22 (Rome: Food and Agriculture Organization of the United Nations, 2023).
  31. Tellioglu & Konandreas, p. 12.. أ الفجوة الغذائية ونسب الاكتفاء الذاتي
  32. Tellioglu & Konandreas, p. 17.
  33. Ministry of Planning, Monitoring and Administrative Reform/ Egypt, Sustainable Development Strategy: Egypt's Vision 2030 (Cairo: 2020).
  34. Tellioglu & Konandreas, p. 8.
  35. Ayman Abou Hadid & Mosaad Kotb Hassanein, "Climate Change Adaptation Needs for Food Security in Egypt," Nature and Science, vol. 11, no. 12 (2013), p. 69.
  36. FAO, The State of Food and Agriculture 2016: Climate Change, Agriculture and Food Security (Rome: 2016), p. XI.
  37. يعرّف سالم توفيق النجفي الفجوة الغذائية بأنها قيمة الفرق في متطلّبات السلع الغذائية ونظيرتها من الإنتاج في دولة معيّنة خلاال مدة سنة واحدة. ينظر: النجفي، ص.215
  38. الأمم المتحدة، منظمة الأغذية والزراعة والصندوق الدولي للتنمية الزراعية، ص.12
  39. البنك الدولي ومنظمة الأغذية والزراعة، تحسين الأمن الغذائي في البلدان العربية، ص.39
  40. المرجع نفسه، ص.21
  41. Présentation du programme d'études changement climatique: Impacts sur le Maroc et options d'adaptation globales," Institut Royal des Etudes Stratégiques, 20/5/2009, accessed on 15/12/2023, at: https://shorturl.at/kAMST
  42. Banque Mondiale, Région Moyen-Orient et Afrique du Nord, Rapport de suivi de la situation économique: Le Maroc face aux chocs d'offre; Hiver 2022/2023 (Washington, DC: 2023), p. IX.
  43. جرى الإعلاان في شباط/ فبراير 2020 عن نسخة جديدة تسمى "الجيل الأخضر: 2030-2020:". ينظر Ministère de l'agriculture, de la pêche maritime, du développement rural et des eaux et forêts/ Maroc, "Génération Green 2020-2030," accessed on 31/12/2023, at: https://shorturl.at/fiFM4
  44. François Purseigle, Geneviève Nguyen & Pierre Blanc, "De la ferme à la firme. Agriculture en mutation," in: François Purseigle, Geneviève Nguyen & Pierre Blanc (eds.), Le nouveau capitalisme agricole. De la ferme à la firme (Paris: Les presses de Sciences Po, 2017), p. 13.
  45. يمكن الاطلااع بالتفصيل على هذه الرؤية في: "رؤية مصر 2030"، وزارة التخطيط والتنمية الاقتصادية، شوهد في 2023/12/13، في: https://shorturl.at/lvKPZ
  46. الأمم المتحدة، منظمة الأغذية والزراعة والصندوق الدولي للتنمية الزراعية.26، ص
  47. السيد، ص.795-794
  48. المرجع نفسه، ص.795
  49. المرجع نفسه.. ب مخصصات الأفراد من السلع الغذائية
  50. الأمم المتحدة، منظمة الأغذية والزراعة، حالة التنوع البيولوجي للأغذية والزراعة في العالم (روما: 2019)، ص.5
  51. الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء، التقرير السنوي 2021 (القاهرة: 2021)، ص.65
  52. هاريغان، ص.53-52
  53. المرجع نفسه، ص.53
  54. المملكة المغربية، وزارة الصناعة، اتفاقية للتبادل الحر بين حكومة المملكة المغربية وحكومة جمهورية مصر العربية [د. ت.]، شوهد في 2023/12/31، في: https://shorturl.at/mpUZ0
  55. Sébastien Abis & Matthieu Brun, "Géopolitique de l'agriculture et de l'alimentation," Diplomatie, no. 102 (Janvier-Février 2020), p. 76.
  56. A Territorial Approach to Food Security and Nutrition Policy: The Case of Morocco," in: OECD/ FAO/ UNCDF, Adopting A Territorial Approach to Food Security and Nutrition Policy (Paris: OECD Publishing, 2016), p. 118.
  57. Delivering the Basics: Enhancing Food Security and Social Assistance in Northern Morocco," USAID, 25/6/2020, accessed on 15/9/2023, at: https://t.ly/07t1-
  58. النجفي، ص.203 المصدر: Agricultural Outlook 2023-2032 (Paris: OECD- FAO, 2023), p. 90. المصدر: FAO/UNICEF/IFAD/WTO, The State of Food Security and Nutrition in the World (Rome: 2023), p. 194.
  59. Catherine Benjamin & Alejandra Giraldo Hurtado, "Quand 'l'irrigation verte' augmente la demande d'eau," Revue économique, vol. 72, no. 6 (Novembre 2021), p. 930.
  60. World Health Organization, "UN Report: Global Hunger Numbers Rose to as Many as 828 Million in 2021," 6/7/2022, accessed on 31/12/2023, at: https://shorturl.at/quF19
  61. برنامج الأغذية العالمي، المراجعةالسنوية 2021، ص.3
  62. Lybbert & Morgan, p. 365.
  63. هاريغان، ص.23-22
  64. مصطفى عبد السلاام، "أزمات مصر الاقتصادية وتداعيات الحرب الروسية- الأوكرانية"، تقييم حالة، المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات، آذار/ مارس 2023، ص.1
  65. المرجع نفسه، ص.3
  66. Lybbert & Morgan, p. 368.
  67. عبد السلاام، ص.5-4
  68. المرجع نفسه، ص.3
  69. Thomas M. Hill & Martin Pimentel, "Morocco Reflects a Global South Dilemma: Water or Food? As Climate Change Deepens Drought and Displacement, the Maghreb must Confront Hunger and Thirst," Institute of Peace, 15/6/2022, accessed on 15/9/2023, at: https://shorturl.at/bBLZ7
  70. La Banque Mondiale, "L'économie marocaine subit la pression des chocs d'offres," 14/2/2023, accessed on 15/9/2023, at: https://t.ly/1t79P المصدر.UNEP, Food Waste Index Report 2021 (Nairobi: 2021), p. 60:
  71. Ibid. accessed on 15/9/2023, at: https://t.ly/Q0MAr pp. 33, 29.
  72. SDG Knowledge Hub, "Spare Food to Counter Food Waste for a Sustainable Future in Morocco," 10/8/2022,
  73. Seta Tutundjian & Dima Maroun, "Food Loss and Waste in the Arab Region," Thriving Solutions (April 2023),
  74. الأمم المتحدة، منظمة الأغذية والزراعة والصندوق الدولي للتنمية الزراعية، ص.19
  75. من المعلوم أّن 35 في المئة من صادرات القمح على المستوى الدولي تتحكم فيها روسيا وأوكرانيا، ويهيمن البلَدان (إضافة إلى كازاخستان) على 15 في المئة من الإنتاج العالمي. والدرس المستفاد أن كل قرار جيوسياسي يمكن أن يعيد تحديد هرمية القوى المصدّرة للسلع الزراعية. ينظر: 78 p. Brun, &.Abis
  76. البنك الدولي ومنظمة الأغذية والزراعة، تحسين الأمن الغذائي في البلدان العربية، ص.23
  77. المرجع نفسه، ص.53
  78. عبد السلاام، ص.6
  79. منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة، حالة أسواق السلع الزراعية، 2016-2015: التجارة والأمن الغذائي: تحقيق توازن أفضل بين الأولويات الوطنية والصالح العام (روما: 2015)، ص.19
  80. البنك الدولي ومنظمة الأغذية والزراعة، تحسين الأمن الغذائي في البلدان العربية، ص.25
  81. عبد الرحمن مصيقر [وآخرون]، "التغذية والأمن الغذائي: الوطن العربي في المرحلة الانتقالية"، في: الصحة العامة في الوطن العربي (بيروت: مركز دراسات الوحدة العربية؛ الجامعة الأمريكية في بيروت، 2013)، ص.321
  82. المرجع نفسه، ص.335
  83. مي جردي وريم فياض وعباس الزين، "التدهور البيئي: التحدي الأساسي لاستدامة الحياة"، في: الصحة العامة في الوطن العربي، ص.161
  84. World Bank, Morocco: Country Climate and Development Report (Washington: 2022), p. XI.
  85. الأمم المتحدة، الفاو والإسكوا، الأفق العربي 2030: آفاق تعزيز الأمن الغذائي في المنطقة العربية (بيروت: 2017)، ص.115
  86. المرجع نفسه، ص.116
  87. المرجع نفسه، ص.119
  88. المرجع نفسه، ص.64
  89. تغير المناخ والقدرة على التكيف"، وزارة الفلااحة والصيد البحري والتنمية القروية والمياه والغابات/ قطاع الفلااحة، شوهد في 2023/12/29، في: https://t.ly/z1BER
  90. صابر عثمان، "تأثير التغيرات المناخية على مصر وآليات المواجهة"، الملف المصري، مركز الأهرام للدراسات السياسية والاستراتيجية، العدد 99 (تشرين الثاني/ نوفمبر 2022)، ص.28
  91. شريف فياض، "التغيرات المناخية والأمن الغذائي المصري الأثر وسياسات المواجهة"، السياسة الدولية، 2022/11/6، شوهد في 2023/12/15، في: https://bit.ly/3vsH5Gr
  92. فيديل بيرينغيرو، "عرض للأثر المحتمل لتغير المناخ على الزراعة في بلدان عربية مختارة"، في: البيئة العربية: الأمن الغذائي، التحديات والتّوقعات، عبد الكريم صادق ومحمود الصلح ونجيب صعب (محررون) (بيروت: المنتدى العربي للبيئة والتنمية، 2014)، ص.140
غلاف العدد 8 من دورية استشراف

التنزيلات

PDF (مستضاف)
HTML

منشور

2023-07-01

تواريخ المقالة

الاستلام: سبتمبر 20, 2023 التعديل: ديسمبر 26, 2023 القبول: ديسمبر 29, 2023

إحصاءات الاستخدام

38 مشاهدة 71 تنزيل

إصدار

مجلد 8 عدد 008 (2023): العدد 8

القسم

دراسات

الرخصة

الحقوق الفكرية (c) 2023 استشراف للدراسات المستقبلية

Creative Commons License

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.