Forecasting and Energy Governance for the Swiss Energy Transition on the 2050 Horizon Some Useful Lessons for the Arabs

Authors

  • Author

  • Kacem Hadjadj

Keywords:

Energy transition, Strategic Foresight, Energy Governance, Switzerland, Arab Countries.

Abstract

Most of the world's countries are stalling in the adoption of a future national strategy for an energy transition. Some states, however, have made progress to be emulated. On May 21, 2017, for instance, the citizens of Switzerland voted 58 percent yes in a referendum on the proposed "National Energy Strategy 2050". This pioneering experience of energy transition is a model worth studying and emulating on the Arab and global level, while respecting the different possibilities and contexts. Accordingly, this paper deals with the process of drawing up an energy transition strategy, taken as a highly complex matter which cannot take place without resistance to change after decades of total reliance on fossil-fuel sources.

References

  1. انظر: ميتشيو كاكو، رؤى مستقبلية: كيف سيغير العلم حياتنا في القرن الواحد والعشرين، ترجمة سعد الدين خرفان، سلسلة عالم المعرفة 270 (الكويت: المجلس الوطني للثقافة والفنون والآداب، 2001)، خاصة ص 30 - 31، ص 417 -.424
  2. Cf. "Transition énergétique: définition, enjeux et défis de la transition énergétique en France et dans le monde," E-RSE, accessed on 28/3/2018, at: https://goo.gl/6ftAAu; "Transition Énergétique," Novethic, accessed on 28/3/2018, at: https://goo.gl/sEV1jR; "Qu'appelle - t - on exactement la 'transition énergétique'?" Sortir du nucléaire (Octobre 2014), accessed on 28/3/2018, at: https://goo.gl/BfjtiD
  3. للمزيد بخصوص ملف مقارن عن تجارب الانتقال الطاقي في ألمانيا واليابان وفرنسا وتايلند وغيرها، انظر: Cécile Désaunay, "Introduction du dossier sur la transition électrique," Futuribles, 8/9/2017, accessed on 28/3/2018, at: https://goo.gl/ozHTXo; Michel Colombier, "Transition du secteur électrique et décarbonation de l'économie française," Futuribles, 7/9/2017, accessed on 28/3/2018, at: https://goo.gl/8dhU7r
  4. لمزيد من التفصيل بخصوص "التجربة الدنماركية" التي تخطّط للخروج كليًا من الطاقة الأحفورية بحلول عام 2050، انظر: وكالة الطاقة الدنماركية، "سيناريوهات الطاقة للأعوام 2020 و 2035 و 2050 "، استشراف، العدد 1 (2016)، ص 283 - 291. ولا شك في أنّ التوقف عند النماذج الصينية والأميركية والقطرية والإماراتية والتايلندية والمغربية، وغيرها، جدير بالمقاربة العلمية ومقارنة إستراتيجياتها الخاصة بالانتقال الطاقي، للاستفادة من النجاحات والمقاومات المسجلة فيهم.
  5. حملت 16 هيئة من الهيئات الحكومية الكونفدرالية الكانتونية والخاصة من عالم الأعمال ومن المنظمات غير الحكومية للمجتمع المدني ومن الهيئات العلمية الأكاديمية كجامعتي لوزان وجنيف مشروع "جمعية الحوار الثلاثي حول طاقة سويسرا". وللمزيد عن الجمعية وعن أعمالها، انظر: https://goo.gl/i1cguE
  6. Michel Godet et al. (eds.), "L'Economie en questions," Emission sur Radio France Culture (Décembre 2007).
  7. Jacques De Courson, "Politique et Prospective, ou ce que les hommes politiques m'ont appris sur la prospective," Revue Futuribles , no. 361 (Mars 2010), pp. 57 - 58.
  8. Olivier Meile, "Stratégie énergétique 2050: Un bref portrait," Office Fédéral de l'énergie OFEN, accessed on 28/3/2018, at: https://goo.gl/6TrSKq
  9. Trialogue Energie Suisse, Stratégie énergétique 2050: Impulsions pour la politique énergétique suisse (Zurich: Trialogue Energie Suisse, 2009), accessed on 28/3/2018, at: https://goo.gl/yNwwYm
  10. قاسم حجاج، "أثر الحجم على الأداء المتميز في ظل العولمة: دراسة حالة الدول الصغيرة"، مجلة السياسة الدولية، العدد 166 (تشرين الأول/ أكتوبر.)2006
  11. Stratégie énergétique 2050.
  12. Etude sur la stratégie," p. 2. أ. السيناريو الثاني (س 2 أ) ب. السيناريو الثاني (س 2 ب) ج. السيناريو الثاني (س 2)ج
  13. على سبيل المثال لا الحصر، قام الباحثان الاقتصاديان بيتر إيغر وسيرغي نيغاي، بدراسة نقدية للدراسة التي استندت إليها الحكومة الكونفدرالية السويسرية في بناء "إستراتيجية الطاقة لعام 2050"، وذلك بطلب من منظمة "اقتصاد سويسرا" Economiesuisse. وهي جديرة بالاطلاع، خاصة من زاوية نقدها للأسس المنهجية والمعرفية والمنطقية التي بنيت عليها الدراسات العلمية التي استندت بدورها إليها الحكومة الكونفدرالية في صوغ "إستراتيجية الطاقة لعام 2050 "، وقد عدّ الباحثان هذه الإستراتيجية إستراتيجيةً تستند إلى فرضيتين غير سليمتين واقعيًا: الأولى مفادها أنّ التطورات التقنية الضرورية لإنتاج تكنولوجيات مفتاحية في هذا المجال أضحت متوافرة بقدر معقول اقتصاديًا. والثانية أنّ الانتقال الطاقي سيحصل في إطار سياسة طاقية ومناخية منسقة على المستوى الدولي. كما قدمت دراسة إيغر ونيغاي نموذجًا توازنيًا لاختبار الآثار الاقتصادية ل "إستراتيجية الطاقة لعام 2050"، سواء على آثارها في متوسط دخل الفرد السويسري أو في مستوى التشغيل والبطالة أو في مستوى القدرة التنافسية، متخذة سنة 2000 سنة مرجعية، واضعة مصفوفة لاختبار علاقة كل سيناريو من السيناريوهات الأربعة، أولً في حالة وجود سويسرا فارسًا وحيدًا في معركة الانتقال الطاقي، ثم في حالة وجود تنسيق دولي في إطار معاهدة كوبنهاغن المناخية الأممية غير الملزمة لعام 2009 (لا معاهدة باريس 2016)، ثم في حالة وجود تنسيق دولي حول فرض ضريبة الكربون توازي النسب المفروضة في سويسرا: Economie suisse, "Etude sur la stratégie énergétique 2050: La compétitivité en danger," Dossier Politique , no. 3 (30 Janvier 2013), accessed on 28/3/2018, at: https://goo.gl/f8afUk; Peter H. Egger & Sergey Nigai, "Energy Reform in Switzerland: A Quantification of Carbon Taxation and Nuclear Energy Substitution Effects," KOF Working Papers , KOF Swiss Economic Institute, ETH Zurich Foundation, no. 327 (January 2013), accessed on 28/3/2018, at: https://goo.gl/XjrHFX
  14. انعقدت معاهدة كوبنهاغن المناخية الأممية غير الملزمة في 19 كانون الأول/ ديسمبر 2009. وتدعم المعاهدة مبدأ "مسؤوليات مشتركة لكن مختلفة" الذي وضعته اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية حول التغير المناخي وبروتوكول كيوتو، إجراءات خفض الانبعاثات على نحو إجباري بالنسبة إلى الدول المتقدمة، وعمل تطوعي من جانب الدول النامية، وتضمنت توافقًا كبيرًا بشأن القضايا الرئيسة لأهداف خفض الانبعاثات العالمية الطويلة الأجل والتمويل، والدعم التكنولوجي والشفافية. ونصت المعاهدة على أن الارتفاع في درجة حرارة العالم يجب أن يكون أقل من درجتين مئويتين، وأن الدول المتقدمة يجب أن تلتزم بهدف تخصيص 100 مليار دولار أميركي على نحو مشترك كل عام حتى عام 2020 من أجل تلبية حاجات الدول النامية. انظر: "مؤتمر الأمم المتحدة للتغير المناخي يصدر اتفاقية كوبنهاجن"، صحيفة الشعب (الصين)، 2009/12/21، شوهد في:2018/3/28، في https://goo.gl/uapWvT
  15. Stratégie énergétique 2050.
  16. Stratégie énergétique 2050.
  17. ومما لوحظ على نتائج الاستفتاء أنّ أربعة كانتونات شمالية تقع فيها المحطات النووية هي الأقل تأييدًا للقانون، وفسّ ذلك بمخاوف سكانها من الآثار الاقتصادية السلبية لتلك الإستراتيجية. بينما صوت مواطنو بعض البلديات، على خلاف موقف كانتوناتها، ب "لا" على القانون - الإستراتيجية الطاقية لعام 2050، لأنهم لم يكونوا مؤيدين لإنشاء المراوح الكبرى المولدة للطاقة الكهربائية الرياحية، لأنها تحدث بحسب حجتهم تلوثًا صوتيًا ومغناطيسيًا، فضلً عن تسببها في قتل مئات الطيور المهاجرة، يتعلق الأمر هنا، ب 9 بلديات رافضة من 14 بلدية تضم محطات طاقية رياحية كبرى.
  18. Office fédéral de l'énergie OFEN, "La stratégie énergétique 2050 après l'entrée en vigueur de la nouvelle loi sur l'énergie," Division médias et politique, 18/1/2018, accessed on 29/3/2018, at: https://goo.gl/r8wLqN
  19. Office fédéral de l'énergie OFEN, "Chronologie relatifs à la stratégie 2050: Les étapes décisives au niveau politique concernant la stratégie énergétique 2050," Division Médias et Politique, accessed on 29/3/2018, at: https://goo.gl/Jiishr
  20. Confédération Suisse, L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, "Loi sur L'énergie (LEne)," (30 Septembre 2016), pp. 7469 - 7518, accessed on 29/3/2018, at: https://goo.gl/czkxLo
  21. Cf. Office fédéral de l'énergie OFEN, "Stratégie énergétique 2050," (18/1/2018), accessed on 29/3/2018, at: https://goo.gl/CVHpG3
  22. Etude sur la stratégie."
غلاف العدد 3 من دورية استشراف

Downloads

PDF (Hosted in Arabic)
HTML (Arabic)

Published

2018-07-01

Usage statistics

37 views 59 downloads

Issue

Vol. 3 No. 003 (2018): Issue 003

Section

Studies

License

Copyright (c) 2018 Istishraf for Future Studies

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.