التحول الديموغرافي والسياسات الاجتماعية في سلطنة عُمان: قراءة في سيناريوهات الإسقاطات السكانية في رؤية عُمان 2020

المؤلفون

  • المؤلف

  • مبارك خميس الحمداني

الكلمات المفتاحية:

سلطنة عمان، التحولات الديموغرافية، النافذة الديموغرافية، سيناريوهات الإسقاطات السكانية، رؤية عمان 2040، السياسات الاجتماعية

الملخص

تبتغي هذه الورقة النظر في موضوع التحولات الديموغرافية المتوقعة في بنية المجتمع العُماني، الذي يتميز بأنه مجتمع شاب يقترب من الوصول لما يعرف بالنافذة الديموغرافية، من واقع سيناريوهات "الإسقاطات السكانية عُمان 2040" و"الإسقاطات السكانية عُمان 2050"، بغرض البحث في سيناريوهات تأثيرها في السياسات الاجتماعية، ومدى قدرة السياسات الاجتماعية الراهنة، والسياسات متوسطة المدى، كما هو الحال في "استراتيجية العمل الاجتماعي 2025"، والسياسات الوطنية بعيدة المدى المنبثقة من "رؤية عمان 2040"، في استيعاب هذه التحولات وتأطير النماذج الناجعة للتعاطي معها. وتؤطر الورقة ثلاث سيناريوهات لمستقبل السياسات الاجتماعية من واقع الإسقاطات السكانية: سيناريو "الإسقاط السكاني المرتفع"؛ وسيناريو "الإسقاط السكاني المتوسط"؛ وسيناريو "الإسقاط السكاني المنخفض". وتحاول الورقة اجتراح معالم السيناريوهات الثلاث والأنماط الاجتماعية الناشئة عنها، والتي تفترض تبدل نمط السياسات الاجتماعية أو ثباتها

المراجع

  1. يتمّ وضع سيناريوهات النمو السكاني على أساس عاملَ معدل الخصوبة (متوسط عدد الأطفال الذين تنجبهم المرأة طوال حياتها الإنجابية)، والهجرة الخارجية (نسبة الوافدين من عدد السكان). ويشير سيناريو الزيادة المرتفعة إلى حدوث اتجاه عكسي لمعدلات الخصوبة، وهو ما حدث فعليًا في سلطنة عمان بدءًا من عامَي 2013 و 2015؛ ومن ثمّ، هناك احتمالية أن معدلات الخصوبة سوف ترتفع في المستقبل من 4.0 مواليد لكل امرأة في عام 2015، إلى 4.5 مواليد عام 2040. ويشير سيناريو الزيادة المتوسطة إلى حدوث تراجع طفيف في معدلات الخصوبة لدى المرأة العمانية عن مستواها الحالي. وهو ما يمكن تسميته سيناريو التراجع الطفيف. ويفترض سيناريو الزيادة المنخفضة، نتيجة عوامل عدة، مثل مشاركة المرأة في سوق العمل، والارتفاع المستمر في معدلات مشاركة الإناث في التعليم، وجوانب التحضر، انخفاض معدلات الخصوبة. ويُعرف هذا السيناريو بسيناريو التراجع الكبير. يُنظر في ذلك: المركز الوطني للإحصاء والمعلومات، الإسقاطات السكانية - 2020 40 0 2 (مسقط: المركز الوطني للإحصاء والمعلومات، 2017)، ص 21. وعادةً ما يتم ترجيح الافتراض المتوسط باعتباره يتماشى مع معدلات الخصوبة السائدة وقت تقدير الإسقاطات السكانية، مع مراعاة المعطيات الأخرى كالنمو الاقتصادي، وانتشار التعليم، وتطورات سوق العمل، وغيرها من العوامل ذات الصلة.
  2. المرجع نفسه، ص.27
  3. المرجع نفسه، ص.28
  4. المرجع نفسه، ص.29
  5. وزارة التنمية الاجتماعية، وثيقة استراتيجية العمل الاجتماعي 025 - 2016 2 (مسقط: وزارة التنمية الاجتماعية،.)2016
  6. حسنين توفيق إبراهيم علي، "الأبعاد السياسية لأزمة التنمية الإنسانية في الوطن العربي (دراسة في تأثيرات التسلطية السياسية في عملية التنمية)"، في: النمو الاقتصادي والتنمية المستدامة في الدول العربية: الأبعاد السياسية والاجتماعية (الدوحة/ بيروت: المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات، 2013)، ص 21 -.125
  7. Graeme Hugo, "Intergenerational wealth flows and the elderly in Indonesia," in: Gavin W. Jones et al. (eds.), The Continuing Demographic Transition (New York: Oxford University Press, 1997).
  8. Ibid., pp. 111 - 134.
  9. Bo Malmberg & Lena Sommestad, "Four Phases in the Demographic Transition: Implications for Economic and Social Development in Sweden 1820 - 2000," paper presented at the SSHA meeting, Pittsburgh (October 2000).
  10. محمد المقداد، "النمو الديموغرافي وأثره في السكان في سلطنة عمان ما بين عامي 1993 و 2003 "، مجلة جامعة دمشق للآداب والعلوم الإنسانية، العدد 2 (2007)، ص 193 -.223
  11. دعاء مصطفى، "الخصائص الديموغرافية لسكان دول مجلس التعاون: دراسة جغرافيا السكان"، مجلة المشكاة في الاقتصاد والتنمية والقانون، مج 1 (2016)، ص 237 -.267
  12. M. Kabir & M.S. Rahman, "Population Projection of Oman: Implications for Future Development," Education, Business and Society: Contemporary Middle Eastern Issues, vol. 5, no. 3 (2012), pp. 163 - 170.
  13. نورة الكواري، "الهجرة الدولية وآثارها الديموغرافية في دول مجلس التعاون الخليجي دراسة جغرافية تحليلية"، مجلة كلية الآداب، جامعة طنطا، العدد 29 (2016)، ص 673 -.726
  14. منتصر عبد الغني وطلال العوضي، "التباين المكاني لمستويات الحرمان في سلطنة عمان"، مجلة الآداب والعلوم الاجتماعية، جامعة السلطان قابوس، العدد 1 (2016)، ص 27 -.60
  15. عبد الوهاب الحايس، "نوعية الحياة لدى سكان المناطق الصحراوية في سلطنة عمان: مدخل لتفعيل المواطنة النشطة"، مجلة العلوم الاجتماعية، جامعة الكويت، العدد 1 (2016)، ص 74 -.117
  16. شكرية كريم، "التركيب النوعي والعمري لسكان سلطنة عمان حسب تعداد 2010 "، مجلة أبحاث البصرة للعلوم الإنسانية، العدد 4 (2017)، ص 229 -.328
  17. منير كرداشة، "معدلات تعمير الإناث والعوامل المؤثرة فيها: دراسة كمية تحليلية"، مجلة الآداب والعلوم الاجتماعية، جامعة السلطان قابوس، العدد 2 (2017)، ص 91 -.107
  18. منير كرداشة [وآخرون]، "سيناريوهات الإسقاطات السكانية للمجتمع العماني من واقع بيانات التعدادات السكانية في السلطنة"، مجلة العلوم الاجتماعية، جامعة الكويت، العدد 3 (2017)، ص 57 -.90
  19. أحمد الربعاني، "درجة معرفة طلبة التعليم ما بعد الأساسي بمؤشرات البعد الاجتماعي للتنمية المستدامة"، مجلة اتحاد الجامعات العربية وعلم النفس، العدد 2 (2019)، ص 15 -.38
  20. M. Mazharul Islam, "Demographic Transition in Sultanate of Oman: Emerging Demographic Dividend and Challenges," Middle East Fertility Society Journal, no. 25 (2020), pp. 1 - 14.
  21. الأمم المتحدة، اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا، تقرير السكان والتنمية: النافذة الديمغرافية فرصة للتنمية في البلدان العربية، العدد 2 (نيويورك:.)2005 23 المرجع نفسه.
  22. الأمم المتحدة، اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا، تقرير السكان والتنمية: آثار التحولات في الهيكل العمري للسكان على السياسات التنموية في البلدان العربية، العدد 6 (نيويورك:.)2013 25 المرجع نفسه.
  23. مكتب العمل الدولي، تقرير العمالة والحماية الاجتماعية في السياق الديموغرافي الجديد، التقرير 4، تقرير مقدم في مؤتمر العمل الدولي، الدورة 102 (جنيف:.)2013
  24. ديفيد بلوم، "طفرة ديمغرافية"، مجلة التمويل والتنمية (آذار/ مارس 2016)، ص 6 -.11
  25. أحمد المغازي، "بلدان مجلس التعاون لدول الخليج العربية: السياسة والاقتصاد في ظلّ المتغيرات الإقليمية والدولية والواقع السكاني ومتطلبات التنمية"، في: بلدان مجلس التعاون لدول الخليج العربية: التحديات الاجتماعية والاقتصادية (الدوحة/ بيروت: المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات، 2016)، ص 97 -.161 29 الأمم المتحدة، تقرير السكان والتنمية: النافذة الديمغرافية.
  26. حسين أحمد سعد الشديدي، "التوظيف الأمثل لفرصة التحول الديموغرافي (الهبة الديموغرافية)"، مجلة المخطط والتنمية، العدد 30 (2014)، ص 139 -.146
  27. صندوق الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسف)، قسم البيانات والأبحاث والسياسات، جيل 0302، منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا: الاستثمار في الأطفال والشباب اليوم لتأمين منطقة مزدهرة في المستقبل (نيسان/ أبريل 2019)، شوهد في 2020/12/3، في: https://uni.cf/2JyFmaW
  28. للاستزادة بشأن فرص الاستثمار الأمثل للنافذة الديموغرافية، يُنظر: الأمم المتحدة، تقرير السكان والتنمية: النافذة الديمغرافية.
  29. الأمم المتحدة، اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا، نشرة التنمية الاجتماعية: الاستفادة من العائد الديمغرافي، مج 6، العدد 2.)2017(
  30. صندوق الأمم المتحدة للطفولة.
  31. الأمم المتحدة، نشرة التنمية الاجتماعية.
  32. المركز الوطني للإحصاء والمعلومات، إحصاءات السكان (مسقط.)2019:
  33. المرجع نفسه. الشكل (1) تطور الإسقاطات السكانية لسكان السلطنة حتى عام 0021 (بالملايين) المصدر: "Oman population 1800 to 2100," Our World in Data, accessed on 12/8/2020, at: https://bit.ly/3eEDoB8 الشكل (2) تطور نسب الإعالة في عمُان منذ عام 1990 المصدر: البنك الدولي، "مؤشرات التنمية العالمية"، شوهد في 2020/4/15، في: https://bit.ly/3eD6KzH
  34. المركز الوطني للإحصاء والمعلومات، الإسقاطات السكانية - 2020 40 20.
  35. المركز الوطني للإحصاء والمعلومات، إحصاءات السكان. الشكل (3) تطور نسب السكان الذكور مقارنة بنسب السكان الإناث من إجمالي السكان في عمُان منذ عام 1991 ﻋﺪد اﻟﺴﻜﺎن ﻣﻦ اﻟﺬﻛﻮر %) ﻣﻦ اﻹﺟ ﱄ(المصدر: البنك الدولي، "مؤشرات التنمية العالمية"، شوهد في 2020/4/15، في: https://bit.ly/3eD6KzH الشكل (4) تطور نسب السكان في الفئات العمرية أقل من 65 سنة في عمان منذ عام 1991 المصدر: البنك الدولي، "مؤشرات التنمية العالمية"، شوهد في 2020/4/15، في: https://bit.ly/3eD6KzH الشكل (5) الهرم السكاني للوافدين في عمُان (منتصف 2019) المصدر: المركز الوطني للإحصاء والمعلومات، إحصاءات السكان (مسقط: المركز الوطني للإحصاء والمعلومات،.)2019
  36. المركز الوطني للإحصاء والمعلومات، الإسقاطات السكانية 2040 - 2020. الجدول (1) أعداد السكان في المحافظات من واقع الإسقاطات السكانية 2040 المصدر: من إعداد الباحث، بناءً على: المركز الوطني للإحصاء والمعلومات، الإسقاطات السكانية 040 - 2020 2 (مسقط: المركز الوطني للإحصاء والمعلومات، 2017)؛ المركز الوطني للإحصاء والمعلومات، إحصاءات السكان (مسقط: المركز الوطني للإحصاء والمعلومات،.)2019
  37. المركز الوطني للإحصاء والمعلومات، سيناريوهات النمو السكاني ومتطلبات التنمية المستدامة حتى عام 040 2 (مسقط.)2016: تقدير أعداد المستجدين في سوق العمل حتى عام 0402 وفقًا لافتراضات النمو السكاني تقدير أعداد المستجدين في سوق العمل حتى عام 0402 وفقًا لافتراضات النمو السكاني والنوع
  38. المركز الوطني للإحصاء والمعلومات، التقرير النهائي لنتائج المسح الأسري 016 - 2015 2 (مسقط.)2019: الجدول (3) المستجدون في سوق العمل حتى عام 0402 وفقًا لسيناريو الخصوبة المتوسطة 954 ألف مستجد 360 ألف مستجد من 188 ألف مستجدة من الذكور الإناث المصدر: المرجع نفسه. الجدول (4) أوضاع النظام التعليمي حتى عام 0402 وفقًا لسيناريو الخصوبة المتوسطة المصدر: المرجع نفسه.
  39. راشدي خضرة، "الانتقالية الديموغرافية والتحولات السوسيوديموغرافية للأسرة الجزائرية: دراسة تحليلية"، أطروحة دكتوراه، كلية العلوم الاجتماعية، جامعة وهران، الجزائر.)2013(
  40. المركز الوطني للإحصاء والمعلومات، الإسقاطات السكانية 2040 - 2020. الشكل (7) شبكة العوامل المؤثرة في الأسرة والانتقال الديموغرافي المصدر: راشدي خضرة، "الانتقالية الديموغرافية والتحولات السوسيوديموغرافية للأسرة الجزائرية: دراسة تحليلية"، أطروحة دكتوراه، كلية العلوم الاجتماعية، جامعة وهران، الجزائر.)2013(
  41. يوسف بن حمد البلوشي، "تحديات الرؤية المستقبلية 'عمان 2020 ' وآفاقها: قراءة تحليلية"، في: استشراف للدراسات المستقبلية، العدد 2 (الدوحة/ بيروت: المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات،.)2017
  42. يُنظر: "رؤية عمُان 2040"، شوهد في 2020/12/3، في: https://bit.ly/39GodXM
  43. Giacomo Luciani (ed.), The Arab State (London: Routledge, 2015). الجدول (5) تصورات رؤية عمان 0202 وواقع مساهمتها الخدمات 50 المصدر: يوسف بن حمد البلوشي، "تحديات الرؤية المستقبلية 'عمان 2020 ' وآفاقها: قراءة تحليلية"، في: استشراف للدراسات المستقبلية، العدد 2 (الدوحة/ بيروت: المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات، 2017)، ص.99
  44. المرجع نفسه. الجدول (6) توصيف عينة المجموعة البؤرية المصدر: من إعداد الباحث.
غلاف العدد 5 من دورية استشراف

التنزيلات

PDF (مستضاف)
HTML

منشور

2020-07-01

إحصاءات الاستخدام

38 مشاهدة 65 تنزيل

إصدار

مجلد 5 عدد 005 (2020): العدد 5

القسم

دراسات

الرخصة

الحقوق الفكرية (c) 2020 استشراف للدراسات المستقبلية

Creative Commons License

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.