نحو صياغة رؤية لتنمية الضواحي البلدية في محيط القدس: الزعيّم وعناتا والرام وكفر عقب نموذجًا

المؤلفون

  • المؤلف

  • راسم خمايسي المؤلف المسؤول

DOI:

https://doi.org/10.31430/qlkl9626

الكلمات المفتاحية:

القدس، الاحتلال الإسرائيلي، ضواح، تردٍّ مديني

الملخص

تطوّر النسيج المديني للقدس في حالة صراع جيوسياسيّ، وهو الصراع الذي شرذم محيط المدينة وأثّر في تشكيل علاقة طبيعية بينها وبين ضواحيها. فحاليًا، محيط القدس مقطّع بحدود إدارية وجدار فاصل، على نحو خلق فصلًا تعسفيًّا بين المدينة وضواحيها، وساهم في تردّي البيئة المدينية. تهدف هذه الدراسة إلى رصد واقع ضواحي القدس ومسبّبات التردّي الحضري بإيجاز. كما تسعى إلى اقتراح إطار محاور استراتيجية وأدوات لكيفية التدخل لإيقاف هذا التردّي. وتتمثّل هذه الأدوات التي تستفيد من تجارب أخرى، بعرض منهجية ذهنية مختلفة تتجاوز حالة صراع البقاء والمناشدة لنيل الدعم الإنساني، إلى حالة التطوير المستدام لسكّان ضواحي القدس، على الرغم من المعوّقات المفروضة من الاحتلال الإسرائيلي.

المراجع

  1. للمزيد ينظر: Andrees Faludi, "A Planning Doctrine for Jerusalem?" International Planning Studies , vol. 2, no. 1 (1997), pp. 83–102; Scott A. Bollens, On Narrow Ground: Urban Policy and Ethnic Conflict in Jerusalem and Belfast (Albany, NY: State University of New York Press, 2000); Jon Calame & Esther Charlesworth, Divided Cities: Belfast, Beirut, Jerusalem, Mostar, and Nicosia (Philadelphia, PA: University of Pennsylvania Press, 2011).
  2. قام بهذه المسوحات طاقم الملتقى الفكري بإشراف برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية في عام 0172، بمشاركة كاتب الدراسة ضمن مشروع "المعرفة من أجل التحوّل" الذي يُعنى بتفعيل دور التعبئة المجتمعية من أجل تحسين الظروف المعيشية في الأحياء الفقيرة في القدس. وشملت هذه المسوحات البيئة الحضرية في التجمعات السكنية الأربعة المحيطة بالقدس؛ الزعيّم وعناتا والرام–ضاحية البريد وكفر عقب نموذجًا.
  3. Rassem Khamaisi, "Between Competition and Integration: The Formation of a Distorted Urbanized Region in Jerusalem," in: Omar Yousef et al. (eds.), Jerusalem and its Hinterland (East Jerusalem: IPCC, 2008), pp. 69–87.
  4. Rassem Khamaisi, "Jerusalem/ Al–Quds Between Two Walls: The Urban Planning Strategy and Policy for Reaching Hegemony," Paper presented at The Gulf First Urban Planning and Development Conference & Exhibition, Kuwait,
  5. راسم خمايسي، "مصيدة التخطيط الحضري في القدس"، المستقبل العربي، العدد 754 (أيلول/ سبتمبر 0182)، ص.55–29
  6. Marco Allegra, Anna Casaglia & Jonathan Rokem, "The Political Geographies of Urban Polarization: A Critical Review of Research on Divided Cities," Geography Compass , vol. 6, no. 9 (2012), pp. 560–574.
  7. راسم خمايسي، "ميتروبولين القدس: عادي أم مبتور"، السياسة الفلسطينية، مج 4، العدد 14 (9971)، ص 9–324؛ Anne B. Shlay & Gillad Rosen, Jerusalem: The Spatial Politics of A Divided Metropolis (Cambridge: Polity Press,
  8. Jamel Akbar, Crisis in the Built Environment: The Case of the Muslim City (Singapore: Concept Media, 1988); Asef Bayat, Life as Politics: How Ordinary People Change the Middle East (Stanford: Stanford University Press, 2013).
  9. ويمكن أخذ الدروس والعبر من تجاربها وتطبيقها في حالة القدس، آخذين في الاعتبار الخصوصية الجيوسياسية والإدارية لها، يُنظر: Gillad Rosen & Anne B. Shlay, "Whose Right to Jerusalem?" International Journal of Urban and Regional Research , vol. 38, no. 3 (May 2014), pp. 935–950.
  10. Hilary Silver, "Divided Cities in the Middle East," City & Community , vol. 9, no. 4 (December 2010), pp. 345–357.
  11. Marco Allegra, "E–1, or How I learned to Stop Worrying about the Two–state Solution," Open Democracy, 1/8/2014, accessed on 7/7/2019, at: http://bit.ly/32bNlzl
  12. Oren Yiftachel, "Theoretical Notes on ‘Gray Cities’: The Coming of Urban Apartheid?" Planning Theory , vol. 8, no. 1 (2009), pp. 88–100.
  13. يُقصد بالمدن الرماديّة حال مدن فيها خليط غير متناسق ومتجانس من المعايشة اليومية، وتتكوّن من هجين من نمط مديني عصريّ مع تقليديّ، ومن بناء عشوائي متداخل مع بناء مخطّط، وهي مدن تفتقر إلى الحيز العام، وتشهد اعتداءً على هذا الحيز. كما أنّ عملية التمدين والمَدْيَنة فيها مشوّهة، يعاني سكّانها فقدان حقّهم في المشاركة في إنتاج الحيز المديني، وتعاني هي مشاكل حضرية، بما في ذلك مركبات تلويث متعدّدة، يُنظر: Yiftachel; Nurit Alfasi, "Doomed to Informality: Familial versus modern planning in Arab towns in Israel," Planning Theory & Practice , vol. 15, no. 2 (2014), pp. 170–186.
  14. Jonathan Rokem, "Learning from Jerusalem: Rethinking Urban Conflicts in the 21 st Century," City, vol. 20, no. 3 (2016), pp. 407–411; Judith E. Innes, Sarah Connick & David Booher, "Informality as a Planning Strategy: Collaborative Water Management in the CALFED Bay–Delta Program," Journal of the American Planning Association , vol. 73, no. 2 (2007), pp. 195–210.
  15. أي الأحياء والمدن التي تشكل رديفًا مباشرًا لامتدادها المديني والوظائفي، يُنظر: Marco Allegra, "The Politics of Suburbia: Israel’s Settlement Policy and the Production of Space in the Metropolitan Area of Jerusalem," Environment and Planning A , vol. 45, no. 3 (2013), pp. 497–516.
  16. مورن زغه، "من حدود اجتماعية إلى إقليمية: كيف تغير مفهوم الحد في العالم العربي"، أطروحة دكتوراه، جامعة حيفا، حيفا، 018.2 (بالعبرية)
  17. Christopher Sohn, Bernard Reitel & Olivier O. Walther. "Cross–border Metropolitan Integration in Europe: The Case of Luxembourg, Basel and Geneva," Environment and Planning C: Government and Policy , vol. 27, no. 5 (2009), pp. 922–939.
  18. Filipe Teles & Pawel Swianiewicz (eds.), Inter–Municipal Cooperation in Europe: Institutions and Governance (Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2017).
  19. 1جميل عبد القادر أكبر، عمارة الأرض في الإسلام (بيروت: مؤسسة الرسالة،.)1995
  20. Omar M. Yousef. "Urban Morphologies of Conflict: Palestinian life and Israeli planning in Jerusalem," PhD. Dissertation, University of California, Irvine, California, 2009.
  21. Khamaisi, "Between Competition and Integration."
  22. Ahmad El–Atrash, Right to Develop: Planning Palestinian Communities in East Jerusalem (Jerusalem: UN– Habitat, 2015).
  23. راسم خمايسي، "مصفوفة الضبط الممارسة لإحداث التغيرات الديموغرافية والحضرية الفلسطينية في القدس"، في: ملف ندوة "قرار نقل السفارة الأميركية ووضع القدس القانوني والسياسي، المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات، الدوحة، 24 شباط/ فبراير 0182، شوهد في 019/7/8:2، في http://bit.ly/2JklZQ2
  24. أقرّت إسرائيل سياسة "مركز الحياة" للمقدسيين الفلسطينيين منذ عام 9951، التي تنصّ على أنّ كلّ مقدسيّ لا يثبت أنّ مركز حياته القدس، أي يسكن ويعمل بها خ لاا السنوات السبع الأخيرة، معرّضٌ لفقدان الإقامة الدائمة وسحب بطاقة الهوية منه، والإعلان عن أملاكه كأملاك غائبين، حيث تصادَر هذه الأراضي والعقارات وتُحوّل إلى إدارة الدولة. وفعلً تم سحب هويات 541 95 مقدسيًّا فلسطينيًّا في الفترة 016–19672، بالاعتماد على هذه السياسة أساسًا، يُنظر: "إسرائيل تجرد المقدسيين من إقاماتهم: إلغاء الإقامة بشكل تمييزي"، هيومن رايتس ووتش، 017/8/82، شوهد في 019/7/8:2، في http://bit.ly/2S0vrLk
  25. اليوممة Commuting، تعني الارتحال أو السفر اليوميّ للعاملين من بيوتهم في بلدة ما، إلى بلدة أخرى للعمل والمكوث فيها، ثمّ العودة إلى البيت في ساعات المساء. ظاهرة اليوممة هي من مميّزات مناطق الحاضِرة، ولذلك نجد عادة أنّ الكثير من سكّان الحاضِرة يعملون في المدينة الرئيسة للحاضِرة ويسكنون في البلدات المختلفة في أنحائها.
  26. منذ عام 9931 طبّقت إسرائيل نظام التراخيص حيث لا يسمح للعمال الفلسطينيين الدخول والعمل في إسرائيل، بما في ذلك القدس الشرقية من دون إذن من الحكومة الإسرائيلية. وقد طُبّق هذا النظام بحزم بعد إقامة الجدار الفاصل في عام 0022، ما يحول دون دخول العمّال الفلسطينيين للعمل حتى في القدس الشرقية. وحاليًّا يعاني الفلسطينيون نظامَ فصل عنصريًا ورصد ضابط يحول دون دخولهم القدس إلا من خلال بوابات وحواجز وبعد أخذ إذن من السلطات الإسرائيلية.
  27. 2فرضت إسرائيل تقسيمات حدّدت المكانة للفلسطينيين بحسب مكان سكناهم في محيط القدس. مُ ن ح المقدسيون الفلسطينيون مكانة "مقيم دائم" له حقّ الانتخاب للبلدية، ولكنه غير مواطن ولا يحق له المشاركة في انتخاب البرلمان الإسرائيلي، بل يشارك في الانتخاب للمجلس التشريعي الفلسطيني. وبحسب الاتفاقات المرحلية التي تعرف ب "اتفاقيات أوسلو 993"1، تم تقسيم الضفة الغربية ث ث مناطق: منطقة (أ) تخضع لإدارة السلطة الوطنية الفلسطينية أمنيًا ومدنيًا وتشمل نحو 81 في المئة من مساحة الضفة الغربية، ومنطقة (ب) تخضع لإدارة السلطة الوطنية الفلسطينية مدنيًا فقط وتشمل نحو 02 في المئة من مساحة الضفة الغربية، ومنطقة (ج) التي ما زالت تخضع للاحتلال الإسرائيلي [أمنيًا ومدنيًا] وتشمل نحو 60 في المئة من مساحة الضفة الغربية.
  28. 2راسم خمايسي، الصراع على المسكن: قطاع الإسكان في القدس، الواقع الحالي، المعيقات، الاحتياجات وسياسات مستقبلية (القدس: مركز التعاون والسلام الدولي،.)2006
  29. Rassem Khamaisi, "Urban Strategy for Strengthening of National Development in the New State of Palestine," Urban Geography , vol. 20, no. 2 (1999), pp. 168–187.
  30. 3إينكلر أورن، ما وراء الأرقام: ديموغرافيا سياسية في إسرائيل (حيفا: مؤسسة حييكن للجغرافيا الاستراتيجية – جامعة حيفا، 015.)2 (بالعبرية)
  31. يُقصد بأثر رجعيّ – ديوري تطبيق القوانين والسياسات الإسرائيلية الديموغرافية على المقدسيين الذين يسكنون حوليات القدس أو في محيطها، ليس من يوم الكشف الفعلي أو معرفة حال المقدسي ومكانته، بل فرضه بأثر رجعي منذ صدور القانون أو تطبيق السياسات، ما يعني خسارة حقوق مكتسبة للفلسطينيين مثل حقوق الإقامة، والعمل، وحق السكن، وامتلاك الأرض والدخول والخروج من حدود البلدية نحو الحوليات والعودة إليها بحريّة ومن دون إذن رسمي.
  32. خمايسي، الصراع على المسكن. يتبع
  33. Muna Dajani Daniela De Leo & Nura AlKhalili, "Planned Informality as a By–product of the Occupation: The Case of Kufr Aqab Neighborhood in Jerusalem North," Planum: The Journal of Urbanism , vol. 1, no. 26 (2012), يتبع pp. 2–10. تابع
  34. خالد أبو عصبة، التربية للقيم في مجتمع مأزوم (جت: معهد مسار للأبحاث،.)2014
  35. Rassem Khamaisi, "Transformation from Rurality to Urbanity of Arab Localities and its Planning Implications," Horizons in Geography , no. 81–82 (2012), pp. 123–143; Rassem Khamaisi, "Housing Transformation within Urbanized Communities: The Arab Palestinians in Israel," Geography Research Forum , vol. 33 (2013), pp. 184–209.
  36. Rassem Khamaisi et al., The Palestinian Bedouin of Barriyat Jerusalem (Jerusalem: IPCC, 2012).
  37. Jounathan Rokem & Marco Allegra, "Planning in Turbulent Times: Exploring Planners’ Agency in Jerusalem," International Journal of Urban and Regional Research , vol. 40, no. 3 (May 2016), pp. 640–657. Akbar, Jamel. Crisis in the Built Environment: The Case of the Muslim City. Singapore: Concept Media, 1988.
1إجمالي الاستشهادات
1من دوريات المركز
0من مصادر خارجية

مقالات مُستشهِدة من دوريات المركز العربي (1)

  1. Anmar Rafeedie, Malakeh Abdellatif (2026) The Impact of Settlement Expansion on Jerusalem Villages: Demographic and Economic Transformations in Biddu, Beit Iksa, Ar-Ram and Kufr Aqab. عمران للعلوم الاجتماعية والإنسانية, 14(54-55), 157 https://doi.org/10.31430/FGBT7995

المصادر: Crossref Cited-by، ومراجع مقالات دوريات المركز (الهوامش وقوائم المراجع)

غلاف العدد 30 من دورية عمران

التنزيلات

PDF (مستضاف)
HTML

منشور

2019-10-01

إحصاءات الاستخدام

48 مشاهدة 70 تنزيل

إصدار

مجلد 8 عدد 030 (2019): العدد 30

القسم

دراسات

الرخصة

الحقوق الفكرية (c) 2019 عمران للعلوم الاجتماعية والإنسانية

Creative Commons License

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.