نمو سكان المناطق الحضرية في العراق وآثاره الاجتماعية والاقتصادية

المؤلفون

  • المؤلف

  • هاشم نعمة فياض المؤلف المسؤول

DOI:

https://doi.org/10.31430/qadz4986

الكلمات المفتاحية:

العراق، التحضر الهامشي، الهجرة الريفية - الحضرية، السكن العشوائي، هيمنة المدن الكبرى

الملخص

تبحث هذه الدراسة في تطور نمو السكان الحضر في العراق زمانيًا ومكانيًا، وتمهّد لذلك بخلفية نظرية تخص التحضر الهامشي وعلاقته بتوسع النظام الرأسمالي، وتتناول توزيع السكان الحضر على مستوى المحافظات، وتحلّل مكوّنات النمو الحضري، وخصوصًا الهجرة الريفية - الحضرية إلى المدن الكبرى، مثل بغداد، ومدى مساهمتها في تضخم عدد سكانها، وتدرس الهجرة القسرية. وتتوقف عند التأثيرات الاجتماعية والاقتصادية التي نتجت من نمو السكان الحضر وما أفرزته من مشكلات كبرى على مستوى أزمة السكن، وخصوصًا السكن العشوائي والفقر والبطالة، ومساهمة ذلك بعد عام 2003 في تغذية الموقف السلبي للشباب من الأحزاب الدينية والسياسية الحاكمة، وعلاقة ذلك باندلاع انتفاضة تشرين 2019. كما تعالج الدراسة إشكالية هيمنة المدن الكبرى على الشبكة الحضرية ونتائجها.

المراجع

  1. حنا بطاطو، العراق: الطبقات الاجتماعية والحركات الثورية من العهد العثماني حتى قيام الجمهورية، ترجمة عفيف الرزَّاز (بيروت: مؤسسة الأبحاث العربية، 1990)، الكتاب الأول، ص.42
  2. للمزيد يراجع: كريم حمزة، " تاريخ الاستخدام السياسي للهوية العشائرية في العراق: تخادم الدولة والمشيخة "، عُمران، مج 5، العدد 19 (شتاء 2017)، ص.118–89
  3. حسن محمود علي الحديثي، " سياسة التنمية المكانية وعلاقتها بالتطور العمراني للمدن: بحث تحديد بعض المفاهيم والأطر النظرية "، مجلة الجمعية الجغرافية العراقية، مج 17 (آذار/ مارس 1986)، ص.166
  4. للمزيد حول هذه النقطة، يراجع: هاشم نعمة فياض، " مفاهيم نظرية في الهجرة السكانية: دراسة تحليلية مقارنة "، عُمران، مج 7، العدد 26 (خريف 2018)، ص.12–11
  5. David Slater, "Capitalism and Urbanisation at the Periphery: Problems of Interpretation and Analysis with Reference to Latin America," in: David Drakakis–Smith (ed.), Urbanisation in the Developing World (London: Croon Helm, 1986), p. 14.
  6. "Eurocentric," Merriam–Webster , accessed on 4/6/2022, at: https://bit.ly/3xGJNpv
  7. Alan Gibert & Josef Gugler, Cities, Poverty and Development: Urbanization in the Third World , 2 nd ed. (Oxford: Oxford University Press, 1993), p. 42.
  8. Okeke V. U. & E. O. Ahaotu, "Linking Urbanization to Urban Poverty: Marxist Interpretation," International Journal of Environmental Design & Construction Management , vol. 21, no. 4 (June 2021), p. 392.
  9. Robert Potter, Urbanisation and Planning in the 3 rd World: Spatial Perceptions and Public Participation (London/ Sydney: Croom Helm, 1985), pp. 84–85.
  10. United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division, World Urbanization Prospects: The 2018 Revision (New York: 2019), p. 3.
  11. Gibert & Gugler, p. 16. للمزيد عن تعريف المدينة وطبيعتها، ينظر الفصل الأول في كتاب: Max Weber, The City , Don Martindale & Gertrud Neuwirth (trans.) (Glencoe, Il: The Free Press, 1958), pp. 65–89.
  12. M. V. George, "Trends and Patterns of Urbanization in Iraq," in: Urbanization and Migration in some Arab and African Countries (Cairo: Cairo Demographic Centre, 1973) pp. 360–361.
  13. فينسنت فرانسيس كوستيلو، التحضّر في الشرق الأوسط، ترجمة رمضان عريبي خلف الله، مراجعة أمين توفيق الطيبي (طرابلس، ليبيا: المنشأة العامة للنشر والتوزيع والإعلان، 1984)، ص.73
  14. هشام داود، " المجتمع والسلطة في العراق المعاصر "، في: المجتمع العراقي: حفريات سوسيولوجية في الإثنيات والطوائف والطبقات (بغداد/ بيروت: معهد الدراسات الاستراتيجية، 2006)، ص.165
  15. فالح عبد الجبار، الدولة، المجتمع المدني والتحول الديمقراطي في العراق (القاهرة: مركز ابن خلدون للدراسات الإنمائية، 1995)، ص.107
  16. المرجع نفسه، ص.111
  17. المرجع نفسه، ص.110–109
  18. هاشم نعمة فياض، " التحضر في الوطن العربي "، في: العلوم الجغرافية وحماية البيئة، الهادي مصطفى أبو لقمة (محرر) (الزاوية، ليبيا: جامعة السابع من أبريل، 1994)، ج 1، ص 209،.211 المصدر: الجدول وحساب النسب من إعداد الباحث استنادًا إلى: جمهورية العراق، وزارة التخطيط، الجهاز المركزي للإحصاء، المجموعة الإحصائية السنوية، 2019–2018 (بغداد: 2019)، الجدول (/2 7) أ؛ جمهورية العراق، وزارة التخطيط، الجهاز المركزي للإحصاء، المجموعة الإحصائية السنوية، 2007 (بغداد: 2007)، الجدول (/2 6)؛ الأمم المتحدة، اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الإسكوا)، المجموعة الإحصائية لمنطقة اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (نيويورك: 2000)، ص 24؛ فاضل الأنصاري، مشكلة السكان: نموذج القطر العراقي (دمشق: وزارة الثقافة والإرشاد القومي، 1980)، ص.244
  19. المصدر: من إعداد الباحث استنادًا إلى الجدول.)1(المصدر: من إعداد الباحث، استنادًا إلى: الأمم المتحدة، اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الإسكوا) (بيروت)، " التوسع العمراني والتنمية المستدامة في المنطقة العربية "، نشرة التنمية الاجتماعية، مج 5، العدد 4 (2016)، ص 4؛ United Nations, Demographic Yearbook, 2019 (New York: 2020), pp. 136–138, 141, 155, 257–258, 260.
  20. فؤاد عبد الله محمد، " النمو الحضري المعاصر في العراق "، مجلة البحوث الجغرافية، العدد 5 (2004)، ص.148–147
  21. المصدر: من إعداد الباحث استنادًا إلى الجدول.)3(
  22. " ملايين المهاجرين إلى بغداد بحثًا عن العمل "، طريق الشعب،.2022/1/3
  23. United Nations, Department for Economic and Social Information and Policy Analysis, Internal Migration of Women in Developing Countries (New York: United Nations, 1993), p. 52.
  24. كوستيلو، ص.70–69
  25. الأنصاري، ص.156–155
  26. George L. Harris, Iraq its People its Society its Culture (New Haven: Hraf Press, 1958), pp. 34–35.
  27. عزمي بشارة، الطائفة، الطائفية، الطوائف المتخيلة (الدوحة/ بيروت: المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات، 2018)، ص.656–655
  28. وخصوصًا محافظة ميسان، إضافة إلى شدة جور الشيوخ وظلمهم للفلاحين في هذه المحافظة.
  29. المرجع نفسه، ص.148
  30. المرجع نفسه، ص.143
  31. المرجع نفسه، ص.152–150
  32. جمهورية العراق، اللجنة الوطنية للسياسات السكانية، تحليل الوضع السكاني في العراق 2012 (بغداد: 2012)، ص.93–92
  33. فالح عبد الجبار، دولة الخلافة: التقدم إلى الماضي (داعش والمجتمع المحلي في العراق) (الدوحة/ بيروت: المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات، 2017)، ص.248
  34. جمهورية العراق، اللجنة الوطنية للسياسات السكانية، ص.94 المصدر: من إعداد الباحث استنادًا إلى: جمهورية العراق، وزارة التخطيط، الجهاز المركزي للإحصاء، مؤشرات البيئة والتنمية المستدامة ذات الأولوية في العراق (بغداد: 2015)، ص.50
  35. جمهورية العراق، وزارة التخطيط، الجهاز المركزي ل حإإصاء، مؤشرات البيئة والتنمية المستدامة ذات الأولوية في العراق:(بغداد 2015)، ص.49
  36. المرجع نفسه، ص.50 المصدر: من إعداد الباحث استنادًا إلى: المرجع نفسه.
  37. علمًا أن عدد النازحين الكلي زاد على ثلاثة ملايين نازح، وفقًا لوزير التخطيط، سلمان علي الجميلي، في كلمة كتبها في 15 أيلول/ سبتمبر 2015:. ينظر جمهورية العراق، الجهاز المركزي للإحصاء، المسح الوطني للنازحين في العراق لسنة 2014 (دراسة تعريفية) (بغداد:.)2015
  38. جمهورية العراق، وزارة التخطيط والتعاون الإنمائي، الجهاز المركزي للإحصاء وتكنولوجيا المعلومات، التحليل الشامل للأمن الغذائي والفئات الهشة في العراق (بغداد: 2008)، ص.31–30
  39. جمهورية العراق، وزارة التخطيط وبيت الحكمة، العراق: التقرير الوطني للتنمية البشرية 2014: شباب العراق، تحديات... وفرص (بغداد: 2014)، ص.42
  40. رعد مفيد أحمد الخزرجي وإبراهيم عبد علاوي محسن، " تحليل جغرافي للهجرة الوافدة إلى محافظة بغداد لسنة 2015 "، مجلة كلية التربية (الجامعة المستنصرية)، العدد 4 (2017)، ص.391
  41. Haim Yacobi & Mansour Nasasra (eds.), Routledge Handbook on Middle East Cities (London/ New York: Routledge, 2020), pp. 334–335.
  42. صفاء جاسم الدليمي ورافد موسى عبد العامري، " استعمالات الأرض الحضرية في مدينة السماوة باستخدام تقنيات نظم المعلومات الجغرافية "GIS، مجلة البحوث الجغرافية، العدد 13 (2011)، ص.284
  43. كفاح داخل عبيس، " تحليل جغرافي للهجرة القسرية إلى مدينة النجف الأشرف (2007–2004) الواقع والآثار والمعالجات "، مجلة البحوث الجغرافية، العدد 12 (2010)، ص.380
  44. Yacobi & Nasasra, p. 335.
  45. عبد الجبار، دولة الخلافة، ص.278
  46. سامي زبيدة، " صعود وانهيار المجتمع المدني في العراق "، في: المجتمع العراقي، ص.95
  47. كوستيلو، ص.70–69
  48. عبد الجبار، دولة الخلافة، ص.248
  49. " ندوة الثقافة الجديدة: ثورة تشرين، الواقع والتحديات "، الثقافة الجديدة، العددان 417–416 (تشرين الثاني/ نوفمبر 2020)، ص.15
  50. بعد الاحتلال وقبل صدور الدستور، بدأت سلطة الاحتلال ومعها معظم المؤسسات المالية وبعض السياسيين والأحزاب الذين يعرفون كيف تُنتهز الفرص، وبمساعدة بعض الاقتصاديين المنتفعين بالترويج لنظام اقتصاد السوق الحر الفوضوي، والفوضى في إدارة البلاد، بحجة الديمقراطية، وتطبيق سياسة الليبرالية الجديدة. وفي 3 أيلول/ سبتمبر 2003 صدر قانون الاستثمار الأجنبي، عدا الاستثمار في قطاع النفط. وفي الوقت نفسه، بدأت الدعاية للخصخصة الكاملة لمشاريع الدولة، فتم تأسيس هيئة خاصة للخصخصة (أُلغيت فيما بعد)، حتى قام البعض بالدعوة إلى خصخصة الصناعات النفطية. إن انفتاح السوق العراقية الذي فرضته سلطة الاحتلال، تطبيقًا لسياسة الليبرالية الجديدة، لقى صداه لدى كثير من العراقيين الذين حصلوا على ثرواتهم من السرقات في زمن الدكتاتورية، وفي بداية فترة الاحت لاا وبمساعدة قواته. إن الإرباك الموجود في العراق هو وجود الكثير من المتضادات، منها ما بين دور القطاع الخاص والقطاع العام، وما بين التوسع في دور الحكومة في الجانب الاقتصادي والليبرالية الجديدة واقتصاد السوق غير المنضبط. ينظر: ماجد الصوري، " التطور الاقتصادي في العراق والليبرالية الجديدة منذ 2003 "، الثقافة الجديدة، العددان 414–413 (تموز/ يوليو 2020)، ص 108–107،.112 المصدر: من إعداد الباحث، استنادًا إلى: جمهورية العراق، وزارة التخطيط، الجهاز المركزي للإحصاء، المسح الوطني للفتوة والشباب في العراق، التقرير التحليلي 2020 (بغداد: 2020)، ص.94
  51. جمهورية العراق، وزارة التخطيط وبيت الحكمة، ص.44
  52. جمهورية العراق، وزارة التخطيط، الجهاز المركزي للإحصاء، المسح الوطني للفتوة والشباب في العراق، التقرير التحليلي 2020 (بغداد: 2020)، ص.18 المصدر: من إعداد الباحث، استنادًا إلى: جمهورية العراق، وزارة التخطيط، الجهاز المركزي للإحصاء، المسح الوطني للفتوة والشباب في العراق، ص.18
  53. " ندوة الثقافة الجديدة "، ص.16
  54. المادة الأساسية في بناء الصرائف هي القصب، وهذا النوع من السكن لا يتوفّر في الغالب على أبسط الخدمات الأساسية، مثل الماء الصالح للشرب والكهرباء والمرافق الصحية المربوطة بالمجاري.
  55. نوري عبد الحميد العاني وعلاء جاسم محمد الحربي (تنقيح)، تاريخ الوزارات العراقية في العهد الجمهوري 1968–1958، ج:1 14 تموز 7– شباط 1959، ط 2 (بغداد: بيت الحكمة، 2005)، ص.298
  56. خالص الأشعب، " النمو السكاني ومشاكل السكن في مدينة بغداد " مجلة الجامعة المستنصرية، مج 5، العدد 5 (1975)، ص.350–349
  57. العاني والحربي، ص.298
  58. إدريس مقبول، " المدينة العربية الحديثة: قراءة سوسيو لسانية في أعراض مرض التمدن "، عُمران، مج 4، العدد 16 (ربيع 2016)، ص.57
  59. نزار الصياد، " العمران التحتي وثقافة العشوائيات: دراسة نقدية "، عُمران، مج 10، العدد 37 (صيف 2021)، ص.88
  60. المرجع نفسه، ص.99
  61. ياسين يسني، " شباب الأحياء الصفيحية في المغرب: التمييز والوصم واستراتيجيات المقاومة، دراسة حالة حي 'دوّار الصهد' في مدينة تمارة "، عُمران، مج 9، العدد 34 (خريف 2020)، ص.77
  62. العاني والحربي، ص.23
  63. العجز السكني الصافي هو الفرق بين عدد الأسر وعدد الوحدات السكنية الجيدة.
  64. جمهورية العراق، وزارة التخطيط والتعاون الإنمائي، الجهاز المركزي للإحصاء، العجز السكني في العراق (بغداد: [د.ت)]، ص.10
  65. المرجع نفسه، ص.4 المصدر: من إعداد الباحث، استنادًا إلى: جمهورية العراق، وزارة التخطيط، الجهاز المركزي للإحصاء، الموجز الإحصائي للمحافظات 2016 (بغداد:.)2016
  66. " وزارة التخطيط تكشف: 12 في المئة من سكان العراق يقطنون العشوائيات "، تودي نيوز، 2020/11/18، شوهد في 2022/7/3، في: https://bit.ly/3bMM4rC
  67. الصياد، ص.101 المصدر: الأمم المتحدة، برنامج الأغذية العالمي، أطلس العراق الاقتصادي–الاجتماعي 2019 (بغداد: 2019)، ص.46
  68. تعني نسبة الفقر، بحسب المصادر الرسمية العراقية، عدد السكان الذين يقل دخلهم عن خط الفقر، وتعني هذه النسبة تكلفة الحاجات الأساسية اللازمة لممارسة الفرد نشاطه اليومي، وتشمل المواد الغذائية وغير الغذائية مقسومة على عدد السكان. وتشمل مؤشرات الفقر: فقر الدخل وعدم المساواة في الدخل والطاقة المتاحة ونظام الصرف الصحي ومياه الشرب. علمًا " أن مقاييس الفقر المطلقة ليست مناسبة تمامًا لتعكس الإنتاج الدينامي للفقر ضمن عمليات التحوّل الهيكلي الحديثة، وذلك لعدة أسباب تتعلق أساسًا بالطبيعة النسبية للفقر في العصر الحديث. والنتيجة هي أن هذه المقاييس المطلقة تنزع بصورة عامة إلى التقليل من شأن الفقر بمرور الوقت ". هاشم نعمة فياض، قراءات فكرية – سياسية (بغداد: دار أهوار للنشر والتوزيع، 2022)، ص.90 المصدر: من إعداد الباحث، استنادًا إلى: جمهورية العراق، وزارة التخطيط وبيت الحكمة، العراق: التقرير الوطني للتنمية البشرية 2014: شباب العراق، تحديات... وفرص (بغداد: 2014)، ص.131
  69. جمهورية العراق، وزارة التخطيط وبيت الحكمة، ص.131
  70. جمهورية العراق، وزارة التخطيط، الجهاز المركزي للإحصاء، أهداف التنمية المستدامة: تقرير إحصائي 2019:(بغداد 2020)، ص.5
  71. الدليل على ذلك أن مساهمة القطاع الزراعي في توليد الناتج المحلي الإجمالي بلغت 2.02 في المئة، في حين بلغت مساهمة القطاع الصناعي التحويلي 0.84 في المئة فقط في عام 2020، وتُعبّر هاتان النسبتان عن البؤس الحقيقي لهذين القطاعين الأساسيين في بنية الاقتصاد العراقي. ينظر، كاظم حبيب، " العلاقة الجدلية بين البنية الاقتصادية والبنية الاجتماعية في المجتمع العراقي "، الثقافة الجديدة، العدد 421 (أيار/ مايو 2021)، ص.10 المصدر: من إعداد الباحث، استنادًا إلى: جمهورية العراق، وزارة التخطيط، الجهاز المركزي للإحصاء، المجموعة الإحصائية السنوية، 2019–1918 (بغداد: 2019)، الجدول (/2 8.) أ
  72. عبد الجبار، العراق، ص 125،.131
  73. جمهورية العراق، اللجنة الوطنية للسياسات السكانية، ص.148–147
  74. من حساب الباحث، استنادًا إلى: Europa Publications (ed.), The Middle East and North Africa (London/ New York: Routledge, 2014), p. 468.
  75. من حساب الباحث، استنادًا إلى: محمد، ص.193
  76. جمهورية العراق، وزارة التخطيط وبيت الحكمة، ص.41
  77. Gibert & Gugler, p. 33. المصدر: من إعداد الباحث، استنادًا إلى: فؤاد عبد الله محمد، "النمو الحضري المعاصر في العراق"، مجلة البحوث الجغرافية، العدد 5 (2004)، ص.159–158
  78. جمهورية العراق، وزارة التخطيط وبيت الحكمة، ص.41
  79. صلاح هاشم الهاشم، " تقييم الكفاءة الوظيفية التجارية لمدينة البصرة "، مجلة البحوث الجغرافية، العدد 3 (2002)، ص –191
  80. Gibert & Gugler, p. 45.
غلاف العدد 41 من دورية عمران

التنزيلات

PDF (مستضاف)
HTML

منشور

2022-07-01

تواريخ المقالة

الاستلام: يناير 30, 2022 التعديل: مايو 15, 2022 القبول: يونيو 14, 2022

إحصاءات الاستخدام

55 مشاهدة 83 تنزيل

إصدار

مجلد 11 عدد 041 (2022): العدد 41

القسم

دراسات

الرخصة

الحقوق الفكرية (c) 2022 عمران للعلوم الاجتماعية والإنسانية

Creative Commons License

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.