محطات التحول الديمقراطي في الوطن العربي

الملخّص

المدة 1 كانون الثاني/ يناير- 28 شباط/ فبراير 2019. كلمات مفتاحية: تونس، مصر، اليمن، ليبيا، سورية، البحرين.

يتضمن هذا التقرير توثيق ا لأبرز محطات التحول الديمقراطي في الوطن العربي خلال

Keywords:  Tunisia, Egypt, Yemen, Libya, Syria, Bahrain.

Milestones in Democratic Transition in the Arab World

2019/1/1 أعلن الرئيس السوداني، عمر البشير، عن تشكيل لجنة تقصّ الحقائق لبحث أعمال العنف التي رافقت الحراك الشعبي والاحتجاجات التي تسبّبت بمقتل 19 شخصًا، على الأقل وفق حصيلة رسمية، في الخرطوم ومدن أخرى عقب قرار الحكومة رفع أسعار الخبز والوقود. 2019/1/2 اجتمعت في المغرب سبع نقابات تعليمية وسبع تنسيقيات للأساتذة والأطر التعليمية، وقررت أن تخوض جميعها مع مطلع السنة الجديدة إضرابًا وطنيًا موحدًا في قطاع التعليم، متزامنًا مع مسيرة احتجاجية في العاصمة الرباط صوب مقر وزارة إصلاح الإدارة والوظيفة العمومية؛ وذلك بعدما تعثّت جلسات الحوار الاجتماعي بين الحكومة والنقابات الأكثر تمثيلية. 2019/1/4 نفّذ الاتحاد العمالي العام في لبنان إضرابًا وطنيًا عامًا وشاملً، لإطلاق صرخة بعنوان "تشكيل حكومة" لإنقاذ الشعب اللبناني، تشارك فيه كل القطاعات والمؤسسات والإدارات العامة والمصانع والمتاجر، والنقابات والاتحادات، ومنظمات المجتمع المدني. 2019/1/5 رفض الأئمة التونسيون مبادرة تشريعية رئاسية من أجل المساواة في الإرث، معتبرين إياها اعتداءً على أحكام الله القطعية التي لا تقبل الاجتهاد. وشدّد الأئمة والخطباء، من جلّ ولايات البلاد، على أن مسّ ثوابت الدين هو خرق للدستور وضرب لاستقرار الأسرة ووحدة المجتمع التونسي. 2019/1/7 وصل الممثل الخاص للأمين العام للأمم المتحدة ورئيس البعثة الأممية للدعم في ليبيا، غسان سلامة، إلى الجزائر في زيارة عمل، بهدف مناقشة التطورات السياسية في ليبيا. 2019/1/10 عقد وزير الخارجية المصري، سامح شكرى، مؤتمرًا صحفيًا مشتركًا مع نظيره الأميركي، مايك بومبيو. ووفق وكالة الأنباء المصرية الرسمية، وصل بومبيو إلى مطار القاهرة الدولي قادمًا من العراق في زيارة لمصر يلتقي خلالها عددًا من المسؤولين، لمناقشة "سبل تعزيز العلاقات المشتركة وتطورات الأوضاع في الشرق الأوسط." 2019/1/11 نفّذ عدد من عائلات شهداء وجرحى الثورة التونسية وقفة احتجاجية بساحة الحكومة بالقصبة، للمطالبة بنشر القائمة النهائية للشهداء والجرحى. 2019/1/13 خرج العشرات من "الحراك المدني" في لبنان في مسيرة سلمية من وزارة العمل إلى وزارة الصحة، تعبيرًا عن غضبهم من النظام السياسي القائم على المحاصصة والفساد، على حد تعبيرهم، وللاحتجاج على أزمة البطالة والطرد التعسفي للعمال، مطالبين بإجراءات وخطط لمكافحة البطالة وتلبية مطالب الطبقة العمالية. 2019/1/15 زار وزير الخارجية الإيراني، محمد جواد ظريف، على رأس وفد سياسي – اقتصادي رفيع، العراق، للتباحث مع كبار المسؤولين بشأن العلاقات الثنائية والمستجدات الإقليمية والدولية، التقى فيها على حدة بكلٍ من رئيس مجلس النواب ورئيس الوزراء والرئيس العراقي. 2019/1/16 أعلن تجمّع المهنيين السودانيين (مستقل يضم أطباء ومهندسين ومعلمين)، وأحزاب معارضة، عن تسيير مواكب جماهيرية في خمس مدن سودانية، من بينها موكب الخرطوم في "شارع القصر" حيث يقع القصر الرئاسي. 2019/1/17 بدأ في تونس أكثر من 650 ألف موظف حكومي إضرابًا عن العمل ليوم واحد يتخلله مسيرة حاشدة، دعا إليهما الاتحاد العام التونسي للشغل (أكبر منظمة عمالية)، للمطالبة بزيادة أجورهم. وتجمّع آلاف الموظفين في ساحة محمد علي مقابل مقر الاتحاد بالعاصمة تونس، وساروا في مسيرة جابت شارع الحبيب بورقيبة. ورفع المشاركون شعارات تطالب باستقالة الحكومة الحالية، وتنفيذ سياسات جبائية عادلة، ومطالبات أخرى تدعم خطوات الاتحاد الذي يقود مباحثات زيادة الأجور مع الحكومة. 2019/1/20 عُقدت في بيروت القمة التنموية الاقتصادية والاجتماعية العربية في دورتها الرابعة، ونوقش فيها دعوة المجتمع الدولي إلى دعم الدول العربية المستضيفة للاجئين السوريين، وتشجيع اللاجئين السوريين على العودة الطوعية إلى المناطق الآمنة، ودعوة الدول العربية إلى الإسراع في استكمال المتطلبات اللازمة لإقامة الاتحاد الجمركي العربي. 2019/1/23 كشفت جماعة "أنصار الله" (الحوثي)، عن تفاصيل اللقاء الذي عقده رئيس "المجلس السياسي الأعلى" التابع للجماعة، مع المبعوث الخاص للأمين العام للأمم المتحدة إلى اليمن، مارتن غريفيث، الذي يزور صنعاء للمرة الثانية في أقل من شهر، لإجراء مباحثات مع قيادة جماعة الحوثي حول الوضع في مدينة الحديدة (غرب اليمن)، وفشل تنفيذ اتفاق الانسحاب منها، إضافة إلى تعثر ملف الأسرى والمعتقلين.

2019/1/26 دعا تجمع المهنيين السودانيين (مستقل يضم أطباء وصحافيين ومهندسين ومعلمين وأساتذة جامعيين) و 3 تحالفات معارضة، المواطنين السودانيين إلى تنفيذ اعتصامات في 23 ميدانًا بالعاصمة الخرطوم. وأوضح التجمع، في بيان صادر عنه، أن الاعتصامات تبدأ يوم الأحد في الساعة 15:00 بالتوقيت المحلي. وحدد التجمع 6 ميادين للاعتصام في عدد من الأحياء، منها ميدان في حي بري شرق الخرطوم، كما حدد 7 ميادين للاعتصام في مدينة أم درمان غرب الخرطوم، منها ميدان "طائفة الأنصار" أكبر الطوائف الدينية في البلاد التي يتزعمها الصادق المهدي رئيس حزب الأمة المعارض. وحددت 4 ميادين في "الخرطوم بحري"، ومثلها في محلية (محافظة) شرق النيل بالخرطوم، بعد أن تجددت يوم الجمعة الاحتجاجات المنددة بتدهور الأوضاع الاقتصادية، والمطالبة بتنحّي الرئيس عمر البشير، في عدد من أحياء العاصمة الخرطوم، ومدن أخرى. 2019/1/28 يجري الرئيس الفرنسي، إيمانويل ماكرون، زيارة لمصر تستمر ثلاثة أيام. وفي تعليق على أوضاع حقوق الإنسان في مصر، قال ماكرون "لقد ازدادت الأوضاع سوءًا منذ تشرين الأول/ أكتوبر "2017، حين زار السيسي باريس. وأشار إلى أنه سيجري بعيدًا من الإعلام "محادثات مغلقة" مع السيسي حول "حالات فردية" لمعارضين أو لشخصيات مسجونة. 2019/1/29 كشفت منظمة "أنا يقظ"، أن تونس تقدّمت بمرتبة واحدة في التصنيف العالمي في مؤشر مدركات الفساد لسنة 2018 لتحتلّ المرتبة 73 من مجموع 180 دولة شملتها الدراسة، التي تعدّها منظمة الشفافية الدولية، بعد أن كانت في المرتبة 74 سنة.2017 2019/2/1 تظاهر مئات من أولياء الأمور وطلاب المدارس الثانوية في تونس احتجاجًا على استمرار الأساتذة في مقاطعة الاختبارات التي كان يفترض أن تجري المرحلة الأولى منها في أواخر عام 2018. وسار المتظاهرون في الشارع الرئيس بالعاصمة التونسية وحاولوا الوصول إلى مقر الاتحاد العام التونسي للشغل، لكن قوات الأمن منعتهم من التقدم نحوه. 2019/2/2 عقد مجلس الوزراء اللبناني الجديد أولى جلساته، برئاسة رئيس البلاد ميشال عون، في قصر "بعبدا" الرئاسي بالعاصمة بيروت. في حين تعهّد رئيس الحكومة، سعد الحريري، بإعداد البيان الوزاري "سريعًا"، مشيرًا إلى أنّه سيتجنّب "الخوض في مناطق محل خلاف." 2019/2/3 أعلن أكبر ائتلاف في مجلس النواب المصري عزمه التقدم بمقترحات لتعديل الدستور تتضمن استحداث غرفة ثانية للبرلمان بحسب وكالة الأنباء الرسمية. وقال المكتب السياسي لائتلاف "دعم مصر" الذي يضم 317 نائبًا من أصل 596، إن الخطوة تأتي بعد توقيع عدد كبير من أعضاء البرلمان على التعديلات. 2019/2/6 عقدت مجموعة أحزاب الحوار الوطني مؤتمرًا صحفيًا بشأن الأحداث الأخيرة والرؤية حول الوضع السوداني الراهن سياسيًا واقتصاديًا واجتماعيًا، بالمجلس الوطني، قاعة النيل الأبيض. 2019/2/10 وصل وزير الخارجية الإيراني، محمد جواد ظريف، إلى العاصمة اللبنانية بيروت، في زيارة تستمر يومين، وهي زيارة تأتي بوصفها ردًّا مباشرًا على دعوة مجلس الأمن إلى سحب أسلحة الفصائل في لبنان؛ والمعني بها على نحو مباشر هو حزب الله. وقال ظريف إن الهدف من الزيارة هو "إعلان التضامن مع الحكومة والشعب في لبنان، فضلً عن إعلان استعداد الجمهورية الإسلامية الإيرانية للتعاون معها في جميع المجالات." وأوضح أن إيران تنتظر أن يبدي لبنان رغبته في قبول مساعدات عسكرية، مكررًا بذلك عرضًا لدعم الجيش اللبناني المدعوم من الولايات المتحدة. وقد أدلى ظريف، الذي تدعم حكومته جماعة حزب الله الشيعية القوية، بالتصريحات في مطار بيروت في مستهل زيارته الأولى للبنان منذ تشكيل الحكومة اللبنانية الجديدة في أواخر كانون الثاني/ يناير الماضي. 2019/2/12 احتج عشرات الناشطين المغاربة في وقفة بمدينة الدار البيضاء دعت إليها جمعيات غير حكومية، تزامنت مع انطلاق حفل المطرب الفرنسي اليهودي من أصول جزائرية، إنريكو ماسياس، على خلفية "دعمه" للجيش الإسرائيلي. وردد المشاركون في الوقفة شعارات تنتقد التطبيع واستضافة ما أسموه رموز "التطبيع"، وردّدوا شعارات، بينها "الشعب يريد إسقاط التطبيع"، و"فلسطين أمانة والتطبيع خيانة"، و"تحية مغربية لفلسطين أبية"، ورفعوا لافتات تنتقد هذا الفنان، وتطالبه ب "الرحيل"، وكُتب على بعضها "ماسياس ارحل"، كما أنشدوا أغنية تعكس معاناة الطفل الفلسطيني. ورغم دعوات المقاطعة، أحيا ماسياس الحفل الفني في الدار البيضاء. 2019/2/13 بدأ مجلس النواب المصري مناقشة مبدئية بخصوص مقترحات لتعديل الدستور، من بينها تمديد فترة الرئاسة إلى 6 سنوات بدلً من 4 سنوات، ورفع الحظر عن ترشح الرئيس الحالي لولاية جديدة. ووفق وسائل إعلام محلية، افتتح رئيس مجلس النواب، علي عبد العال، الجلسة العامة للمجلس التي تناقش مقترحات تعديل الدستور. 2019/2/15 نالت الحكومة اللبنانية برئاسة سعد الحريري ثقة البرلمان اللبناني بغالبية 110 نواب من أصل 116 حضروا مناقشات الجلسة الخامسة والأخيرة للبيان الوزاري ل "حكومة إلى العمل"،

وتخلّل النقاش انتقادات للسياسات الحكومية السابقة بسبب عجزها عن حل الأزمات ولا سيما أزمة الكهرباء، وكذلك الأزمة البيئية الناجمة عن الإخفاق في حل بيئي سليم للنفايات. 2019/2/16 توصل الحزبان الحاكمان في إقليم كردستان العراق إلى مسودة اتفاق لاختيار الرئاسات الثلاث في الإقليم، على أن يتم توقيعها لاحقًا. وجرى الإعلان عن التوصل إلى مسودة الاتفاق خلال مؤتمر صحفي عُقد بمحافظة السليمانية عقب اجتماع بين أعضاء وفدي حزب الاتحاد الوطني الكردستاني والحزب الديمقراطي الكردستاني. 2019/2/17 شرع نائب وزير الدفاع الوطني رئيس أركان الجيش الوطني الشعبي، الفريق أحمد قايد صالح، أمس، في زيارة رسمية إلى الإمارات العربية المتحدة، لتمثيل رئيس الجمهورية، السيد عبد العزيز بوتفليقة، في فعاليات المعرض الدولي الرابع عشر للدفاع "أيدكس 2019" بأبوظبي، بحسب بيان لوزارة الدفاع الوطني. 2019/2/14 فرّقت الشرطة السودانية والقوات الأمنية تظاهرات احتجاجية وسط العاصمة، استجابةً لدعوة من تجمّع المهنيين السودانيين وتحالفات معارضة. 2019/2/22 شهدت عدة مدن جزائرية خروج تظاهرات سلمية ضد ترشّح الرئيس عبد العزيز بوتفليقة لولاية خامسة، في انتخابات 18 نيسان/ أبريل.2019 2019/2/26 غداة تصريح رئيس الوزراء الجزائري، أحمد أويحيى، بأن الفصل في مسألة ترشّح الرئيس عبد العزيز بوتفليقة لولاية خامسة يبقى "في الصناديق بطريقة سلمية ومتحضرة"، تظاهر مئات الطلاب داخل حرم الجامعة المركزية في وسط العاصمة الجزائر ضد ولاية خامسة للرئيس بوتفليقة، متجاهلين دعوات رئيس الوزراء للمحتجين إلى أن يعبّ وا عن رأيهم في صناديق الاقتراع في يوم الانتخابات الرئاسية المقررة في 18 نيسان/ أبريل.