محطات التحول الديمقراطي في الوطن العربي
الملخّص
1 كانون الثاني/ يناير - 28 شباط/ فبراير 2023. كلمات مفتاحية: الجزائر، تونس، السودان، العراق، ليبيا، لبنان.
يتضمّ ن هذا التقرير توثيقًا لأبرز محطات التحول الديمقراطي في الوطن العربي في المدة
Keywords: Algeria, Tunisia, Sudan, Iraq, Libya, Lebanon.
Milestones in Democratic Transition in the Arab World
3 / 1 / 2023 قال رئيس جبهة الخلاص الوطني المعارضة في تونس أحمد نجيب الشابي، إنه لن يستجيب لأي استدعاء قضائي ولن يكون طرفًا فيما سماه مسرحية قضائية. في المقابل، قال الرئيس قيس سعيّد إنه لا أحد فوق القانون، وإن أجهزة الدولة لن تبقى مكتوفة الأيدي أمام كل من يحاول المساس بها. وجاء ذلك بعد ساعات من إعلان 3 معارضين بارزين لسعيّد - وهم الشابي ورضا بلحاج والعياشي الهمامي - أنهم تلقّوا إخطارات للمثول أمام القضاء للتحقيق في تهم من أبرزها الاعتداء على الأمن العام وإهانة الرئيس.
5 / 1 / 2023 أكد رئيَسَا مجلسي النواب والدولة في ليبيا عقيلة صالح وخالد المشري، إعلان خريطة طريق جديدة لليبيا قريبًا. جاء ذلك خلال مؤتمر صحفي جمعهما في القاهرة، عقب لقاء ثلاثي مع رئيس مجلس النواب المصري حنفي جبالي بمقر المجلس. وقال صالح إن "هناك توافقًا ونحتاج إلى سلطة موحدة" في ليبيا لإجراء الانتخابات تحت رقابة الحكومة. وأضاف ستكون هناك آلية كالآلية السابقة في جنيف لوضع إجراءات جديدة وتكون سلطة جديدة بين المجلسين، وفي الأيام المقبلة سيعلن عن خريطة الطريق الجديدة في منطقة داخل ليبيا. وأوضح أن الخريطة (التي سيعلن عنها رفقة المشري) ستكون عبارة عن وثيقة دستورية وليست مادة واحدة في الدستور، وستتخذ الإجراءات اللازمة طبقًا للقانون ورأي المجلسين، مشيرًا إلى أنها تتضمن كيفية إتمام الانتخابات وتوحيد المؤسسات، وغيرهما.
7 / 1 / 2023 أكد متحدث باسم الخارجية الأميركية أن الوزارة على علم باعتقال الصحفي الجزائري إحسان القاضي. وأضاف أن إدارة جو بايدن أوضحت وستواصل التوضيح أن حرية الصحافة والتعبير هي من أولويات الولايات المتحدة في جميع أنحاء العالم بما في ذلك الجزائر. ويقبع الصحفي الجزائري البارز خلف القضبان وُأ غلقت مكاتب موقعه الإلكتروني ومحطته الإذاعية بناءً على اتهامات بأنها "تهدد أمن الدولة"، بعد اعتقاله من منزله في 23 كانون الأول/ ديسمبر.2022
7 / 1 / 2023 قال الأمين العام المساعد للاتحاد العام التونسي للشغل حفيظ حفيظ، إن تونس تعيش حالة من الضبابية بسبب المسار الانفرادي للرئيس التونسي قيس سعيّد، وهو ما انعكس على الوضع الاقتصادي وحتى على إمكانية تحصّل تونس على دعم الجهات المانحة. 7 / 1 / 2023 دعا التجمع من أجل الثقافة والديمقراطية في الجزائر، إلى تشكيل تكتل واسع لإلغاء القوانين المقيدة للحريات ووضع حد للقمع، معتبرًا أن الضرورة الملحة ليست في التموقع الحزبي. 9 / 1 / 2023 شدد رئيس بعثة "يونيتامس" في السودان فولكر بيرتس، على أن العملية السياسية التي تجري في البلاد هي "عملية سودانية - سودانية" خالصة، مشيرًا إلى أن دورهم في الآلية الثلاثية هو "التسهيل والمساعدة للوصول إلى حل يتوافق عليه السودانيون." 9 / 1 / 2023 قالت منظمة العفو الدولية إَنَ محاكمات 54 شخصًا،ُحُكم عليهم بالإعدام بسبب الأحداث التي وقعت في منطقة القبائل في شمال شرق الجزائر في آب/ أغسطس 2021، والتي شهدت قتل ناشط والتنكيل به، شابها انتهاكات لإجراءات المحاكمة العادلة وادعاءات بالتعذيب، بينما جرت مقاضاة ستة أشخاص على الأقل بسبب انتماءاتهم السياسية. 13 / 1 / 2023 انتقدت منظمة "هيومن رايتس ووتش" المعنية بالدفاع عن حقوق الإنسان استيلاء الرئيس التونسي قيس سعيّد على كل الصلاحيات الدستورية في البلاد، واعتبرت ذلك يشكل عائقًا أمام التحول الديمقراطي. واعتبرت المنظمة أن السلطات الهائلة التي استحوذ عليها الرئيس، همّشت المؤسسات التي تمثّل ضابطًا لحفظ توازن توزيع السلطات، بما فيها سلطة الرئيس وهو ما عرقل التحول الديمقراطي في مهد "الربيع العربي." 13 / 1 / 2023 دانت حركة النهضة التونسية "تواصل استهداف الحركة وقياداتها بملفات ملفقة وتهم كيدية ومحاولة الإيهام بتورط الحركة في جرائم خطيرة"، مشيرة إلى أن "بعض أبواق سلطة الانقلاب شنّت حملات إعلامية لتشويهها قصد التغطية على الفشل الذريع لسلطة الانقلاب في إدارة شؤون الدولة." 15 / 1 / 2023 باشرت حركة القوى الجديدة الديمقراطية (حق) نشاطها مع مكونات الحرية والتغيير، ووقّعت الاتفاق الإطاري عقب تعليق نشاطها في التحالف. 17 / 1 / 2023 أكد حزب ائتلاف الكرامة في تونس، "تواتر التهديدات الخطيرة على حياة قياداته"، مشيرًا إلى معاينته لعدد من الدعوات
العلنية والصريحة لعدد ممن أسماهم ب "أنصار" الانقلاب لقتل رئيس كتلة ائتلاف الكرامة سيف الدين مخلوف. 20 / 1 / 2023 أصدرت المحكمة الإدارية بالعاصمة الجزائر، حكمًابحل الرابطة الجزائرية للدفاع عن حقوق الإنسان، وذلك لأسباب تتعلق ب "عدم احترامها لقانون الجمعيات"، والنشاط الذي وصفته المحكمة بالمشبوه لنشطائها، في مقابل ذلك اعتبر أعضاء الرابطة المعروفة بتأطيرها للحراك الشعبي، أنهم يتعرضون إلى حملة تشويه. 20 / 1 / 2023 أمضى اثنان من السياسيين اللبنانيين الليل داخل مبنى البرلمان احتجاجًا على فشل النواب في انتخاب رئيس جديد للمرة الحادية عشرة. ورفضت نجاة صليبا وملحم خلف مغادرة القاعة بعد الجولة الأخيرة من التصويت، وأمضيا الليلة داخل المبنى المظلم 22 / 1 / 2023 قال رئيس حزب حركة النهضة ورئيس البرلمان التونسي راشد الغنوشي، إن الانقلاب في تونس فقد كل مقومات البقاء، ويسير نحو نهايته، داعيًا في الوقت نفسه إلى حوار وطني من دون إقصاء. 23 / 1 / 2023 دعا رئيس تيار "الحكمة" عمار الحكيم، القوى السياسية إلى إعادة النظر في بعض المواد الدستورية، معتبرًا ذلك "أمرًا ضروريًا." وقال، في كلمة بمناسبة مرور 20 سنة على مقتل محمد باقر الحكيم، إن "مرحلة كتابة الدستور مرّت بظروف استثنائية أحاطتها الهواجس المتراكمة طوال سنوات الاستبداد والدكتاتورية والتهميش وإلغاء الآخر، وكان لذلك أثر واضح في طبيعة بعض المواد الدستورية." 23 / 1 / 2023 يواصل النشطاء في السويداء جنوب سورية، احتجاجاتهم ووقفاتهم الصامتة، للأسبوع السابع على التوالي، مطالبين بالتغيير السلمي وطرد ما أسموها بالاحتلالات لمناطقهم من قبل الدول الداعمة للنظام. ونظّمت وقفة صامتة اليوم الاثنين، في ساحة الكرامة في مدينة السويداء، وسط انتشار أمني ووجود كثيف لعناصر تتبع حزب البعث الموالي للنظام السوري في نفس المكان. 28 / 1 / 2023 أطلقت أربع منظمات تونسية، مبادرة "الإنقاذ الوطني" الرامية إلى إعداد تصورات ومقترحات حلول لتجاوز الأزمات السياسية والاقتصادية والاجتماعية التي تواجهها البلاد خلال السنوات الأخيرة. وتهدف المبادرة الجديدة التي يقودها الاتحاد العام التونسي للشغل بتنسيق مع هيئة المحامين والرابطة التونسية للدفاع عن حقوق الإنسان والمنتدى التونسي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية، إلى فتح مشاورات وتقديم تصورات وحلول لإخراج البلاد من الأوضاع الصعبة. 30 / 1 / 2023 انتقدت رئيسة الحزب الدستوري الحر عبير موسي، خلال إشرافها على تجمع لأنصارها، أمام مقر منظمة الأمم المتحدة بتونس، عدم إقبال الشعب التونسي على الدور الثاني من الانتخابات التشريعية ومقاطعته لهذا المسار الذي انتهجه الرئيس التونسي قيس سعيّد. 31 / 1 / 2023 قال الرئيس التونسي قيس سعيّد، إن عدم إقبال نحو 90 في المئة من الناخبين على المشاركة في الانتخابات التشريعية الأخيرة "سببه أن البرلمان لم يعد يعني لهم شيئًا." 1 / 2 / 2023 حذّر الاتحاد العام التونسي للشغل من "عملية استهداف الحقوق والحريات النقابية"، وذلك غداة توقيف قوّات أمنية الكاتَب العام للنقابة الخصوصية للطرقات السيارة أنيس الكعبي أمس في مقرّ إقامته. 2 / 2 / 2023 استضافت القاهرة حوارًا سودانيًا – سودانيًا، تشارك فيه قوى رئيسة ووفود تمثل عدة جماعات مسلحة ضالعة في اتفاق جوبا للسلام، وعدة أحزاب سياسية رافضة للاتفاق الإطاري الموقع مؤخرًا بين المجلس السيادي الحاكم في السودان وقوى الحرية والتغيير. بينما أعلنت قوى الحرية والتغيير، رفضها المشاركة في هذا الحوار، واعتبرته ىوقلا عجشي هنأ لإى ةيشرم، هيلع قافتلاا ىرج ال مادًاضم لامًااع الرافضة للاتفاق الإطاري، ويضم قوى تعمل ضد الثورة السودانية وطالبت مصر بمراجعة موقفها من الحراك في السودان. 6 / 2 / 2023 اعتبر الرئيس السابق لهيئة الانتخابات في تونس، نبيل بفون، أن مشاركة 11 في المئة فقط من الناخبين في الانتخابات التشريعية الأخيرة تعتبر فشلًاذريعًا لم يسبق أن حصل في التاريخ، في تقديره. 6 / 2 / 2023 قال عضو مجلس السيادة الانتقالي الفريق أول ركن شمس الدين كباشي إنه لا بديل من القوات المسلحة إلا القوات المسلحة. ولفت إلى ما أسماه "تطور المصطلحات" عند الحديث عن المؤسسة العسكرية من "تفكيك" إلى "إعادة هيكلة" إلى "إصلاح." وأضاف لدى مخاطبته ضباط الفرقة ال 14() مشاة بكادوقلي في جنوب كردفان وضباط الصف والجنود قائلًا: "لا يهمنا المصطلح، لكن القوات
المسلحة باقية، وأحد أسباب السيولة الأمنية والمنصوص عليها في الاتفاق الإطاري، أنه لا بد من جيش واحد، أساسه القوات المسلحة" 14 / 2 / 2023 أكّد رئيس مجلس الوزراء محمد شياع السوداني، التزام الحكومة بثوابت حقوق الإنسان والحريات، بما فيها حرية التعبير والرأي وحق الوصول إلى المعلومة، في وقت تشهد فيه البلاد ملاحقة صناع محتوى بحجة محاربة "المحتوى الهابط." وقال السوداني، وفق بيان لمكتبه، إنّ "الحكومة وأجهزتها التنفيذية تعمل على وفق أولويات ورؤية متماسكة إزاء القضايا والملفات التي في حاجة إلى حلول، والتي تشكل نقطة تطلّع وطموح لجميع المواطنين." 17 / 2 / 2023 دعت 55 منظمة وجمعية حقوقية ناشطة في العالم العربي، السلطات الجزائرية إلى إعادة النظر في قرارها الذي وصفته بالتعسفي والقاضي بحل الرابطة الجزائرية للدفاع عن حقوق الإنسان، المعروفة بدفاعها عن معتقلي الرأي وسجناء الحراك. 17 / 2 / 2023 رهن رئيس مجلس السيادة قائد الجيش السوداني عبد الفتاح البرهان، استمرار القوات المسلحة في اتفاق وقّعه مع القوى المدنية في الخامس من كانون الأول/ ديسمبر 2022 بدمج قوات الدعم السريع والحركات المسلحة في الجيش. وقال البرهان في خطاب أمام حشد شعبي في منطقة الزاكياب بولاية نهر النيل شمال الخرطوم: "إذا كان هناك حديث واضح عن دمج الدعم السريع والحركات المسلحة في القوات المسلحة سنمضي في الاتفاق الإطاري." وتابع: "أي كلام غير هذا لن يكون مقبولًالنا." 17 / 2 / 2023 أعربت الحكومة الألمانية الجمعة عن "قلقها البالغ" إزاء حملة توقيفات شملت مؤخرًا معارضين في تونس، داعية السلطات إلى احترام "استقلالية القضاء" و"قواعد سيادة القانون" في البلاد. 19 / 2 / 2023 أكد نائب رئيس مجلس السيادة السوداني، قائد قوات الدعم السريع، محمد حمدان دقلو (حميدتي)، التزامه بالاتفاق الإطاري بخصوص توحيد الجيش، وأنه لن يسمح لعناصر "النظام البائد" بالوقيعة بين القوات المسلحة السودانية والدعم السريع، مُقًّرًا ب "خطأ" مشاركته في انقلاب 25 أكتوبر، مشيرًا إلى أنه "أصبح بوابة لعودة النظام البائد." 22 / 2 / 2023 قال رئيس الوزراء محمد شياع السوداني، إن حكومته تدعم منظمات المجتمع المدني. جاء ذلك خلال استقبال السوداني عددًا من ممثلي منظمات المجتمع المدني العراقية ذات الصفة الاستشارية لدى المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة. وتحدث، وفق بيان لمكتبه اطلع عليه، عن "الجهود المبذولة" للمنظمات في "ترسيخ مبادئ حقوق الإنسان" و"دورها في تحقيق أهداف البرنامج الحكومي" وأشار إلى "أهمية ضمان كل الحقوق المدنية للمواطنين." 23 / 2 / 2023 أصدر مجلس الدولة اليوم قرارًا قضائيًا بتوقيف نشاطات الحركة الديمقراطية الاجتماعية وغلق مقارّها، بعد شكوى رفعتها ضدها وزارة الداخلية. 28 / 2 / 2023 دعت النقابات الجزائرية المستقلة إلى إضراب واسع في القطاع العام، الثلاثاء، تزامنًا مع عرض مشروَعَي قانوني العمل النقابي والحق في الإضراب على البرلمان، يتمسك بتمريرهما الرئيس عبد المجيد تبون. وأكد تكتل "النقابات الجزائرية المستقلة لمختلف القطاعات" أن إضراب الثلاثاء سيكون تعبيرًا عن رفض مشروعي القانونين بالصيغة الحالية والمطالبة بسحبهما من البرلمان وإعادة فتح مضمونهما للنقاش والإثراء بإشراك التنظيمات النقابية باعتبارها المعنيّ الأول بتطبيق القانون على أرض الواقع. وأوضح تكتل النقابات الذي يضم نحو ثلاثين تنظيمًافي مختلف القطاعات العامة الحساسة مثل الصحة والتعليم وغيرهما، أنه سيواصل النضال من أجل الدفاع عن الحريات النقابية، وسيبقى متمسكًا بمطالبه وعلى رأسها تحسين القدرة الشرائية للعمال، بعد موجة التضخم التي أدت إلى ارتفاع أسعار معظم السلع والخدمات.