محطات التحول الديمقراطي في الوطن العربي

1 أيار/ مايو -  30 حزيران/ يونيو 2018

Milestones in Democratic Transition in the Arab World

2018/5/1 قال نائب عن "تحالف القوى العراقية"، طلب عدم الكشف عن اسمه، ل  العربي الجديد، إن "البرلمان سيطوي مع أيامه الأخيرة ملفات كثيرة من ملفات لجان التحقيق التي لم يبتّ فيها، ولم تكشف تلك اللجان عن الحقائق التي شُكّلت لمتابعتها"، موضحًا أن "تلك اللجان كثيرة، فمنها التي شكّلت في انتهاكات الحشد الشعبي في الأنبار وفي صلاح الدين وجرف الصخر وديالى ومناطق أخرى، ومجزرة الصقلاوية وغيرها من المجازر، واللجان التي شكّلت للتحقيق بملفات فساد في وزارات مختلفة ودوائر رسمية، وفساد مالي، وغيرها من اللجان".

(العربي الجديد،)2018/5/1

2018/5/2 تشهد علاقة نظام الرئيس الم يرر عبد الفتاح السيسي بالقضاة أزمةً مكتومة، بسبب عدم موافقة رئيس الوزراء شريف إسمعيل ووزارة المالية على زيادة مخصصات صندوق الرعاية الصحية والاجتمعية في وزارة العدل، والذي يحصل منه جميع أعضاء الهيئات القضائية على بدل العلاج الشهري. وفي الوقت نفسه، يترتب على إصرار الحكومة على تمرير قانون تنظيم انتداب القضاة، الذي من المقرر أن يُطبّق ابتداءً من كانون الثاني/ يناير 2019، إلغاء انتداب ما يزيد على 70 في المئة من إجملي القضاة الذين يعملون مستشارين قانونيين للمصالح الحكومية، ومن ثم حرمانهم من القسم الأكبر من مداخيلهم الحالية.

(العربي الجديد، 2018/5/2)

2018/5/3 اختتمت الجلسات الحوارية للمكونات والأحزاب السياسية اليمنية في تونس برعاية أممية، ونوقش النظام السياسي المستقبلي للحكم في اليمن وآليات الانتقال الديمقراطي، وكيفية نزع السلاح وإيقاف العمليات العسكرية في اليمن. وشارك في الورشات التي عُقدت في تونس حزب "المؤتمر الشعبي العام"، وحزب "التجمع اليمني للإصلاح"، وتنظيم "التصحيح"، وحزب "الرشاد" (السلفي)، والحوثيون، ومؤتمر "حضرموت الجامع"، و"المجلس الانتقالي الجنوبي". وتأتي هذه اللقاءات بتنظيم من المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات (إيديا) الألمانية، التي سبق لها أن نظمت 17 جلسة حوار سياسية بين المكونات السياسية اليمنية، إحداها كانت في شهر شباط/ فبراير 2018 بتونس.

(مأرب برس، 2018/5/4)

2018/5/7 ضرب التحالف الذي تقوده الرياض ضد الحوثيين في اليمن القصرَ الرئاسي وسط العاصمة صنعاء. وقال مراسل قناة "الحرة" في العاصمة إن الضربات في ميدان التحرير المزدحم أوقعت ستة قتلى على الأقل، ولم يتضح بعدُ إنْ كان قادة الحوثيين في الموقع عند تعرضه للقصف. ويأتي هذا غداة إعلان التحالف اعتراض "صاروخيَن بالستيَيّن أطلقتهم الميليشيات الحوثية المدعومة من إيران" في اتجاه الأراضي السعودية.

(الحرة، 2018/5/7)

2018/5/15 أكدت الدول الضامنة لمسار "أستانا" (تركيا وروسيا وإيران) في بيانها الختامي، استمرار عمل مناطق "خفض التصعيد" وحميتها، إضافة إلى حمية "وقف إطلاق النار" في سورية. وأشار البيان الذي تلاه نائب وزير خارجية كازخستان، إرغان إشيكابييف، خلال الجلسة الختامية الرئيسة لاجتمع "أستانا 9"، إلى أن الدول الضامنة ستعقد اجتمعها المقبل بمدينة "سوتشي" الروسية، في تموز/ يوليو 2018، في حين اتفقت على عقد الاجتمع الثالث لمجموعة العمل حول المعتقلين في أنقرة، خلال حزيران/ يونيو 2018. وأكّد البيان "التزام الدول الضامنة بسيادة واستقلال ووحدة وسلامة أراضي سورية"، مع التشديد على "وجوب احترام هذه المبادئ على الصعيد العالمي". كم شدد البيان على أهمية تنفيذ مذكرة إنشاء مناطق "خفض التصعيد"، والاتفاقات الأخرى التي تم التوصل إليها، آخذًا في الاعتبار تقييم تطور الوضع على الأرض، بعد مرور عام على توقيع المذكرة.

(أورينت نيوز، 2018/5/15)

2018/5/16 أصدر الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي قرارًا بالعفو عن 332 سجينًا من الشباب المتهمين بالتظاهر، ومن أصحاب الحالات الصحية. وخلال مؤتمر شبابي أذاع التلفزيون المصري وقائعه على الهواء مباشرة، طلب السيسي أن ينفّذ وزير الداخلية قرار الإفراج عنهم خلال الساعات المقبلة. وقال: "وقّعنا على قرار إفراج يخص أكثر من 330، وأرجو من السيد وزير الداخلية أن يتسحر هؤلاء الشباب اليوم في بيوتهم"، إذ يبدأ شهر رمضان في مصر يوم الخميس 18 أيار/ مايو 2018. وكان السيسي قد أصدر من قبل عدة قرارات بالإفراج عن مئات من السجناء، من بينهم ناشطون سياسيون.

(سكاي نيوز عربية، 2018/5/16)

2018/5/29 اتفقت أطراف ليبية متناحرة على إجراء انتخابات رئاسية وبرلمانية في العاشر من كانون الأول/ ديسمبر 2018. وبحسب بيان مشترك صادر عن أربعة وفود شاركت في اجتمعٍ استضافته فرنسا، فقد تم الاتفاق على وضع الأسس الدستورية للانتخابات وسنّ القوانين المرتبطة بها حتى منتصف أيلول/ سبتمبر 2018. ووصف الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون الاتفاق بأنه تاريخي، مؤكدًا أنه خطوة أساسية في اتجاه المصالحة. وتقود الأمم المتحدة جهودًا من أجل إعادة توحيد ليبيا التي تعاني فوضى أمنية وسياسية منذ مقتل الزعيم السابق معمر القذافي في عام 2011. كم ترى عدة دول أن استقرار ليبيا ضرورة لمواجهة تهديدات "إرهابية". وثمة آمال متعلقة بمساعدة ذلك على التعامل مع مشكلة الهجرة غير القانونية التي تأتي إلى أوروبا عبر ليبيا.

(بي بي سي عربي، 2018/5/29)

2018/5/31 صدر عن الرئيس عبد الفتاح السيسي قرار رقم 244 لسنة 2018 باعتبار وزارة الإنتاج الحربي من الجهات ذات الطبيعة الخاصة ولا تسري على الوظائف القيادية والإدارة الإشرافية بها أحكامُ المادتين 17 و 20 من قانون الخدمة المدنية. ويفوَّض رئيس مجلس الوزراء في مباشرة اختصاص رئيس الجمهورية المنصوص عليه في المادة 21 من قانون الخدمة المدنية، فيم يتعلق بالتعيين في وظائف المستويين الممتازة والعالية بوزارة الإنتاج الحربي. ويفوَّض وزير الدولة للإنتاج الحربي في مباشرة اختصاص رئيس الجمهورية فيم يتعلق بالتعيين في وظائف مدير عام والإدارة الإشرافية بوزارة الإنتاج الحربي.

(الدستور، 2018/5/31)

2018/6/4 ردّت الشرطة المغربية على احتجاجات آذار/ مارس 2018 في مدينة جرادة الفقيرة، المعروفة بمناجم الفحم، بالقمع طوال أسابيع. واستخدمت قوات الأمن القوة المفرطة ضد المتظاهرين، منها دهس سيارة شرطة صبيًا يبلغ من العمر 16 عامًا، أصيب بجروح بالغة. كم اعتقلت قادة الاحتجاج الذين وردت أنباء عن سوء معاملتهم خلال الاحتجاز. وقالت السلطات إنّ المتظاهرين في جرادة اعتُقلوا بعد أن تحولت الاحتجاجات إلى أعمل عنف، وتسبَّب المتظاهرون في أضرار بالممتلكات. ورغم أن بعض المتظاهرين رموا الحجارة في 14 آذار/ مارس 2018، فإن السلطات تدّعي أنهم أشعلوا حرائق أيضًا، ولكن هذا لا يبرر استخدام القوة العشوائية والمفرطة، أو الاعتقالات التي بدأت قبل ذلك التاريخ، كم أنه لا يبرر قمع الاحتجاجات السلمية أو سوء المعاملة المزعومة للمحتجزين.

(هيومن رايتس ووتش، 2018/6/4)

2018/6/4 قدّم رئيس الوزراء الأردني هاني الملقي استقالته خلال اجتمع مع الملك عبد الله الثاني في العاصمة عمّن. وتأتي استقالة الملقي بعد أيام من الاحتجاجات الشعبية والنقابية المستمرة في ضوء قرار الحكومة الأردنية زيادة الضرائب. في حين كلّف الملك عمر الرزاز بتشكيل حكومة جديدة. وتأتي هذه الخطوة لتهدئة غضب الشارع من السياسة الاقتصادية للحكومة. وقال مصدر حكومي لوكالة الأنباء الفرنسية، فضّل عدم الكشف عن هويته، إن "رئيس الوزراء هاني الملقي قدّم استقالته بعد ظهر اليوم الاثنين للملك عبد الله خلال استقباله له في قصر الحسينية في عمن". وكلّف عمر الرزاز بتشكيل حكومة جديدة عقب استقالة الملقي، الذي تعرض لانتقادات شديدة بعد إصراره على تطبيق إجراءات ضريبية جديدة، وفقًا لسياسات صندوق النقد الدولي.

(فرانس 24، 2018/6/4)

2018/6/20 نفى وزير الدفاع التونسي عبد الكريم الزبيدي وجود أي تخطيط لانقلاب في تونس. جاء ذلك في تصريحات له بعد افتتاحه معرضًا لصور توثّق مهمتٍ وعملياتٍ للجيش التونسي، نُظّم في

"مدينة الثقافة" بالعاصمة تونس، بمناسبة الذكرى ال 62 لتأسيس الجيش. وقال الزبيدي: "لا يوجد انقلاب. لا ولن يكون هناك انقلابات في تونس". وأضاف قائلً إن "الحديث في هذه الفترة عن انقلاب، محض فزاعات وتخويفات، تخرج في كل مناسبة بهدف الاصطياد في المياه العكرة، وتشويه الأجواء الموجودة، خاصة ونحن في فترة الموسم السياحي". وقال: "رواية الانقلاب أقاويل خاوية، ويجب على التونسيين الافتخار بالمؤسستين الأمنية والعسكرية والمحافظة عليهم". ودعا الزبيدي الشعب إلى عدم الانسياق وراء "الفزاعات" التي من شأنها التأثير في الموسم السياحي في البلاد.

(وكالة الأناضول للأنباء، 2018/6/20)

2018/6/23 أعلن رئيس الوزراء العراقي حيدر العبادي وزعيم التيار الصدري مقتدى الصدر تحالفًا بين كتلتيهم السياسيتين بهدف تشكيل أكبر كتلة داخل البرلمان. وقال العبادي والصدر، في مؤتمر صحفي بمدينة النجف جنوب بغداد، إن التحالف الجديد عابر للطائفية والعرقية. وكان الصدر قد استقبل العبادي في إطار سعي الأخير لبلورة موقف سياسي قادر على تجنّب أزمة سياسية في العراق في ضوء الانتخابات التشريعية الأخيرة. وسعى العبادي للاتفاق مع الصدر على تفاهم قد ينتج منه مشروع سياسي قادر على تلبية متطلبات المرحلة المقبلة، وتجنّب أي تداعيات قد تنجم عن القرارات التي اتخذتها المحكمة الاتحادية مؤخرًا؛ من بينها إعادة العدّ والفرز يدويًا. من جهة أخرى، قال مصدر سياسي مقرب من الاجتمع لوكالة الأناضول إن العبادي والصدر بحثَا تشكيل الحكومة الجديدة من خلال بناء تحالف قوي داخل البرلمان.

(الجزيرة نت، 2018/6/23)

2018/6/23 أجرى المبعوث الأممي إلى سورية، ستيفان ديمستورا، عددًا من الاجتمعات والمشاورات المكثفة في عدد من البلدان العربية للتنسيق والتشاور حول بنود الدستور السوري والأطراف المعنيّة بوضع مواد الدستور. وأعلن مكتبه أنه سيستضيف اجتمعًا يلتقي فيه بمسؤولين كبار من فرنسا وألمانيا والأردن والمملكة العربية السعودية والمملكة المتحدة والولايات المتحدة الأميركية، لبحث تطورات الأزمة السورية وإعادة مسار جنيف لعملية سياسية في سورية وخاصة ما يتعلق بتشكيل اللجنة الدستورية السورية.

(اليوم السابع، 2018/6/23)

2018/6/25 وافق مجلس النواب المصري على قرار أصدره الرئيس عبد الفتاح السيسي متمثل بتمديد العمل بحالة الطوارئ في جميع أنحاء البلاد لمدة ثلاثة شهور أخرى بدايةً من 14 تموز/ يوليو 2018. وقال رئيس مجلس النواب علي عبد العال، في تصريحات صحفية، إن الأسباب التي دعت إلى فرض حالة الطوارئ لا تزال قائمة، وهو ما استدعى ضرورة تمديدها. ويُعدّ القرار التمديدَ الخامس لحالة

الطوارئ، التي أعلنت في نيسان/ أبريلُ 2017 لمدة ثلاثة شهور بعد هجومين على كنيستين في طنطا والإسكندرية، وينتظر القرار النشر في الجريدة الرسمية حتى يصبح ساريًا. يشار إلى أن مصر فرضت حالة الطوارئ للمرة الأولى في تشرين الأول/ أكتوبر 2014، لكنها اقتصرت حينها على محافظة شمل سيناء، حيث يشنّ تنظيم الدولة الإسلامية هجمت أوقعت مئات القتلى في صفوف الجيش والشرطة.

(الجزيرة نت، 2018/6/24)

2018/6/26 أكّد الناطق الرسمي باسم حركة النهضة، عمد الخميري، أن حزبه يتمسك بخيار الإبقاء على رئيس الحكومة الحالي يوسف الشاهد لتحقيق الاستقرار الحكومي مع إمكانية إجراء تحوير وزاري. وكشف الخميري أن هذا الموقف جدّدت الحركة التمسك به خلال اجتمع عُقد في 25 حزيران/ يونيو 2018، بين رئيس الحزب راشد الغنوشي وأعضاء الكتلة البرلمانية والمكتب السياسي. كم أشار الخميري إلى أن حركة النهضة حريصة على مواصلة نهج التشاور مع جميع الأطراف المعنية بوثيقة قرطاج من أجل التوصل إلى حل توافقي، معتبرًا أن النقطة 63 التي وردت ضمن "وثيقة قرطاج 2" وتم الاتفاق حولها، تُعدّ برنامجًا تفصيليًا متوافقًا حوله من شأنه أن يجعل من عملية تنفيذه يسيرة.

(وكالة تونس إفريقيا للأنباء، 2016/6/26)

2018/6/26 وقّع الرئيس الجزائري عبد العزيز بوتفليقة مرسومين ينهي الأول مهمت السيد عبد الغاني هامل بصفته مديرًا عامًا للأمن الوطني، ويعيّ الثاني السيد مصطفى لهبيري على رأس هذا السلك الأمني، بحسب بيان لرئاسة الجمهورية. وأوضح البيان أن "رئيس الجمهورية السيد عبد العزيز بوتفليقة وقّع اليوم مرسومين ينهي الأول مهام السيد عبد الغاني هامل كمدير عام للأمن الوطني، ويعين الثاني السيد مصطفى لهبيري على رأس المديرية العامة للأمن الوطني".

(وكالة الأنباء الجزائرية، 2018/6/26)

2018/6/27 لم تمضِ إلا ساعات على تصريحات غير محسوبة للمدير العام للأمن الوطني في الجزائر، عبد الغني هامل، حتى كان قرار إقالته جاهزًا في الرئاسة، التي لم تهضم خروج المسؤول عن الجهاز الأمني عن واجب التحفظ، ومهاجمته الجهة الأمنية التي تعهدت بالتحقيق في قضية كمل شيخي المتعلقة بتهريب 701 كيلوغرام كوكايين في ميناء وهران؛ وذلك في نهاية أيار/ مايو 2018. وفي وقت سابق، أبدت الرئاسة الجزائرية انزعاجًا لافتًا للانتباه من رفع مهم لمستوى التشريفات البروتوكولية خلال زياراته الميدانية وفي

المطار الدولي لدى مغادرته الجزائر أو عودته منها للمشاركة في محافل دولية.

(العربي الجديد، 2018/6/27)

2018/6/28 نددت منظمت دولية بالأحكام التي وصفتها ب "القاسية" على ناشطي حراك الريف بالمغرب، والتي أصدرتها الغرفة الجنائية بمحكمة الاستئناف بالدار البيضاء، في 26 حزيران/ يونيو 2018، وطالب المنددون بإلغائها. ووزعت الغرفة الجنائية 308 سنوات سجنية على 53 معتقلً من ناشطي حراك الريف، أقصاها لقائد الحراك ناصر الزفزافي ب 20 سنة سجنًا نافذًا، وأدناها سنة واحدة سجنًا، بعد أن دانتهم ب "المس بالسلامة الداخلية للوطن".

(عربي 21، 2018/6/28)

2018/6/30 نفى الجيش السوري الحر إتمام أي اتفاق لوقف إطلاق النار مع الجانب الروسي، في ظل المعارك العنيفة التي تشهدها مدينة درعا الواقعة في جنوب سورية، وكشف عن فشل المفاوضات مع الروس في اجتمع عُقد في 29 حزيران/ يونيو 2018، وفقًا لما قاله المتحدث باسم الجيش السوري الحر، إبراهيم الجباوي. وقال الجباوي إن هناك معارك ضارية بين الجيش الحر والنظام من أجل استعادة المناطق التي فقدتها المعارضة المسلحة في الأيام القليلة الماضية بدرعا. وكشف المتحدث عن فشل المفاوضات التي أجريت مع روسيا، في اجتمع جمع الطرفين، قبل أن ترفض روسيا الاستمع لمطالب المعارضة وتفرض شروطًا "مهينة" من أجل إنهاء الصراع في الجنوب السوري.

(سي إن إن بالعربية، 2018/6/30)

2018/6/30 استدعى جهاز الأمن الوطني بالإسكندرية عددًا من رموز التيار الإسلامي وأبلغهم رغبة جهات عليا بوزارة الداخلية في تهدئة الأوضاع وتهيئة الأجواء لعلاقات طبيعية معهم. وتستهدف المبادرة، على نحو أساسي، رموزًا من خارج جمعة الإخوان المسلمين ومن قيادات الصفين الثاني والثالث وأعضائهم في جمعة الإخوان ممن انخرطوا في مراجعات فكرية داخل السجون. واستدعى الجهاز الأمني كذلك مئات الشباب من التيار الإسلامي من المفرَج عنهم قريبًا، وأبلغهم رغبته في "فتح صفحة جديدة وتهدئة الأوضاع". وخاطب الأمن هؤلاء الشباب بالقول إنه يعوّل على دورهم في إقناع قطاع كبير من الإسلاميين بعدم الانخراط في أي "تنظيمت معادية للدولة"، أو اعتمد العنف أداةً للتغيير. كم تخلّل لقاءات الجهاز الأمني بشباب التيار الإسلامي بالإسكندرية تقديم هدايا مادية وعينية لهم بمناسبة العيد، ووعود برواتب ثابتة تصُرف لهم شهريًا.

(الجزيرة نت، 2018/6/30)