المصالحة والحقيقة في جنوب أفريقيا: بحث في منجزات العدالة الانتقالية ومآزقها

المؤلفون

  • المؤلف

  • أحمد إدعلي جامعة ابن طفيل، القنيطرة، المغرب

الكلمات المفتاحية:

العدالة الانتقالية، جنوب أفريقيا، لجنة الحقيقة والمصالحة، العفو، سياسة الذاكرة

الملخص

تحاول هذه الدراسة الإجابة عن سؤال: هل نجحت لجنة الحقيقة والمصالحة في جنوب أفريقيا في تدبير إرث الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان؟ وتسعى لإيضاح كيف أن لجنة الحقيقة والمصالحة عملت على التوفيق بين الحاجة الملحة إلى تحقيق استقرار سياسي وبناء سلم مدني وواجب الكشف عن "حقيقة" تضمن هدوء الذاكرة، حيث انتبذت موقعًا وسطًا بين العدالة العقابية والعفو الشامل. وتتصوّر الدراسة في مستوى أول أن اللجنة نجحت نسبيًا في انتشال جنوب أفريقيا من أتون صراعات دموية مدمرة وتحقيق الاستقرار السياسي، واستطاعت الموازنة بين هاجس طيّ صفحة الماضي وواجب عدم النسيان. بيد أن تجربة العدالة الانتقالية في جنوب أفريقيا، وهذا هو المستوى الثاني من الفرضية، كانت تشكو من أوجه قصور أثرت في قدرتها على شفاء كدمات النسيج الاجتماعي وصنع سلم دائم.

السيرة الشخصية للمؤلف

  • أحمد إدعلي، جامعة ابن طفيل، القنيطرة، المغرب
    أستاذ العلوم السياسية، جامعة ابن طفيل، القنيطرة، المغرب.

المراجع

  1. يشمل مفهوم العدالة الانتقالية "مجموعة كاملة من العمليات المختلفة والإواليات التي ينفّذها مجتمع ما من أجل محاولة مواجهة الانتهاكات الواسعة المرتكبة في الماضي، بهدف تحديد المسؤوليات وتحقيق العدالة والسماح بتحقيق المصالحة". وقد تُدرج في إطار تلك العمليات الإوالياتُ القضائية وغير القضائية، وتدخّل المجتمع الدولي، إضافة إلى المتابعات ضد الأفراد والتعويضات والتحقيقات الرامية إلى معرفة الحقيقة، والإصلاح المؤسساتي وفحص السجلات الشخصية والعزل. وربما تنفّذ كل إوالية على حدة، كما يمكن المزاوجة بين أكثر من إوالية. ينظر: Nations unies, Conseil de sécurité, "Rétablissement de l'État de droit et administration de la justice pendant la période de transition dans les sociétés en proie à un conflit ou sortant d'un conflit: Rapport de Secrétaire général," S/2004/616, 23/8/2004, p. 7, paragraphe 8, at: https://bit.ly/2IBbhHi
  2. مسعود الخوند، الموسوعة التاريخية الجغرافية: القارات، المناطق، الدول، البلدان، المدن، ج 7 (بيروت: مؤسسة هابياد، 1996)، ص.340
  3. Daniel Posel, The Making of Apartheid, 1948-1961: Conflict and Compromise (Oxford: Clarendon Press, 1991), p. 1. إضافة إلى قانون مناطق المجموعات العرقية لعام 1950 الذي كرّس سياسة عزل السود والهنود والملوّنين في كانتونات عرقية؛ نجد قانون المنظمات غير الشرعية لعام 1960 الذي حُظر بمقتضاه حزب المؤتمر الوطني الأفريقي، وقانون حظر التدخل السياسي في عام 1969 الذي مُنعت بموجبه الأحزاب المشتركة بين الفئات العرقية.
  4. جوزيف كي. زيربو، تاريخ أفريقيا السوداء، ترجمة يوسف شلب الشام (دمشق: منشورات وزارة الثقافة، 1994)، ص.853
  5. مثّل هذا الاتفاق تتويجًا لأول لقاء رسمي بين الحكومة وحزب المؤتمر الوطني الأفريقي عُقد في الإقامة الرئاسية "جروت شور" بمدينة كيب تاون. وقد التزمت الحكومة وحزب المؤتمر بموجبه بالعمل على إنهاء دوامة العنف وتحقيق الاستقرار والانخراط في مفاوضات سلمية. وجرى الاتفاق على جملة من الترتيبات، منها: تشكيل فريق عمل يقدم توصيات بشأن تعريف الجرائم السياسية، وتقديم المشورة بشأن قواعد وآليات التعامل مع الإفراج عن السجناء السياسيين، ومنح الحصانة لمن هم داخل جنوب أفريقيا وخارجها. كما تم بموجب ذلك الاتفاق النظر في الحصانة المؤقتة من الملاحقة القضائية عن الجرائم السياسية المرتكبة قبل 4 أيار/ مايو 1990 بالنسبة إلى أعضاء اللجنة التنفيذية الوطنية وأعضاء حزب المؤتمر، بغية تمكينهم من العودة والمساهمة في إنهاء العنف والمشاركة في المفاوضات السياسية السلمية. كما جددت الحكومة التزامها برفع حالة الطوارئ، وفتح قنوات اتصال بينها وبين حزب المؤتمر قصد كبح جماح العنف وأعمال الترهيب. ينظر: " Groote Schuur Minute," UN Peacemaker , 4/5/1990, accessed on 15/11/2020, at: https://bit.ly/3f331LX
  6. خميس دهام حميد، العدالة الانتقالية: دراسة مقارنة ما بين دولة جنوب أفريقيا والعراق (عمان: دار الجنان للنشر والتوزيع، 2017)، ص.108
  7. Xavier Philippe, "La démocratie constitutionnelle Sud-Africaine: Un modèle?" Pouvoirs , vol. 2, no. 129 (2009), p. 157, accessed on 12/1/2019, at: https://bit.ly/35pxmBa
  8. إبراهيم نصر الدين، حركة التحرير الوطني لجنوب أفريقيا (القاهرة: دار المستقبل العربي، 1989)، ص.38
  9. Gérard Fritz, "La transition en Afrique du Sud," Recherches internationales , vol. 4, no. 78 (2006), p. 54, accessed on 12/1/2019, at: https://bit.ly/3lBcI6M
  10. Xavier Philippe, "La spécificité du droit de transition dans la construction des Etats démocratiques. L'exemple de l'Afrique du Sud," in: Laurent Sermet (Sous la direction), Droit et démocratie en Afrique du Sud (Paris: L'Harmattan, 2001), pp. 47-51; "Act No. 200 of 1993: Constitution of the Republic of South Africa, 1993," Department of Justice and Constitutional Development, Government Gazette Notices , no. 185, 28/1/1994, accessed on 12/1/2019, at: https://bit.ly/2IGXVZH
  11. حصل الحزب الوطني وحزب حرية إنكاثا، على التوالي، على 20.4 في المئة و 10.5 في المئة من الأصوات.
  12. ينظر: المادة 167 من دستور عام 1996، في: " Afrique du Sud: Constitution of the Republic of South Africa, 1996," WIPO Lex , accessed on 12/1/2019, at: https://bit.ly/32Cuyio
  13. Philippe, "La démocratie constitutionnelle Sud-Africaine," pp. 159-161.
  14. Thierry Vircoulon, "De la transition à la transformation: Comprendre l'Afrique du Sud démocratique," Journal des africanistes , vol. 76, no. 2 (2006), accessed on 19/1/2019, at: https://bit.ly/3noH8tF
  15. Sandrine Lefranc, "Les commissions de vérité: Une alternative au droit?" Droit et Cultures , vol. 2, no. 56 (2008), pp. 129-143.
  16. عيّ الرئيس نيلسون مانديلا أعضاءها البالغ عددهم 17 عضوًا. وترأسها القس الأنجليكاني ديسموند توتو، وبدأت أشغالها في نيسان/ أبريل 1996، وتُوّج مجهودها بتقديم تقرير في تشرين الأول/ أكتوبر.1998
  17. Florence Brisset-Foucault et al., "Vérité, justice, réconciliation ou comment concilier l'inconciliable," Mouvements , vol. 1, no. 53 (2008), p. 9.
  18. العفو "فعل رسمي، يكون عادة قانونيًا، يمنع مستقبلًالملاحقة الجنائية لفئة من الأشخاص، عن مجموعة محددة من الأفعال أو الأحداث. وغالبًا ما يتعارض مع الصفح le pardon الذي يعفي المجرمين عمومًا من قضاء كامل عقوبتهم أو جزء منها، لكنه لا يمحو الاتهام". ينظر: Laura M. Olson, "Réveiller le dragon qui dort? Questions de justice transitionnelle: Répression pénale ou amnistie?" Revue Internationale de la Croix-Rouge , vol. 88, no. 862 (2006), p. 134.
  19. Annelies Verdoolaege, Reconciliation Discourse: The Case of the Truth and Reconciliation Commission , vol. 27 (Amsterdam: John Benjamins Publishing Company, 2008), pp. 11-14.
  20. Stephen Ellis, "Vérité sans réconciliation en Afrique du Sud," Rachel Bouyssou (trad.), Critique internationale , vol. 5, no. 1 (1999), p. 127; أحمد شوقي بنيوب، دليل حول العدالة الانتقالية (الرباط: المعهد العربي لحقوق الإنسان، 2007)، ص 8.6
  21. Verdoolaege, p. 16.
  22. Stéphane Leman-Langlois, "La vérité réparatrice dans la Commission vérité et réconciliation D'Afrique du Sud," Revue semestrielle de l'ENM , no. 1 (2006), p. 211 et s.
  23. Paul Hazan, "Mesurer l'impact des politiques de chatiment et de pardon: Plaidoyer pour l'évaluation fa la justice transitionnelle," Revue Internationale de la Croix-Rouge , vol. 88, no. 861 (2006), p. 47.
  24. Kora Andrieu, La justice transitionnelle: De l'Afrique du Sud au Rwanda (Paris: Gallimard, 2012), p. 233.
  25. في كتابه بلد غير مقنع: من داخل لجنة الحقيقة والمصالحة في جنوب أفريقيا، ميّز أليكس بورين، نائب رئيس لجنة الحقيقة والمصالحة، بين ثلاثة مستويات من الحقيقة: الحقيقة الواقعية والحقيقة الذاتية والحقيقة الاجتماعية أو الحوارية. Alex Boraine, A Country Unmasked: Inside South Africa's Truth and Reconciliation Commission (Oxford/ New York: Oxford University Press, 2000), p. 287.
  26. Lefranc, "Les commissions de vérité," pp. 129-143.
  27. Sandrine Lefranc, "La justice de l'après-conflit politique: Justice pour la victime, justice sans tiers?" Négociations , vol. 2, no. 24 (2015), p. 109.
  28. Lætitia Bucaille, "Vérité et réconciliation en Afrique du Sud: Une mutation politique et sociale," Politique étrangère , no. 2 (Été 2007), p. 315.
  29. Lefranc, "La justice de l'après-conflit politique," p. 112.
  30. Paul Ricœur, "Le bon usage des blessures de la mémoire," in: Société d'histoire de la montagne, Les résistances sur le Plateau Vivarais-Lignon (1938-1945): Témoins, témoignages et lieux de mémoires. Les oublies de l'histoire parlent (Parise: Editions du Roure, 2005), p. 7.
  31. Lefranc, "La justice de l'après-conflit politique," p. 111.
  32. Denis-Constant Martin, "L'Afrique du Sud depuis 1990: Une reconstruction ambiguë," Projet (2005), p. 4, accessed on 12/1/2019, at: https://bit.ly/3kp3bOT
  33. Mariangela Tobbia, La mémoire collective aux temps de la justice transitionnelle , Thèse présentée en vue de l'obtention du grade de doctorat en Philosophie (Montréal: Université de Montréal, 2016), p. 178.
  34. Lefranc, "La justice de l'après-conflit politique," p. 112.
  35. إدغار موران، "الصفح مقاومة لبشاعة العالم"، ترجمة حسن العمراني، يتفكرون، العدد 2 (تشرين الأول/ أكتوبر 2013)، ص.13
  36. بول ريكور، الذاكرة، التاريخ، النسيان، ترجمة جورج زيناتي (بيروت: دار الكتاب الجديد المتحدة، 2009)، ص.659
  37. الأوبنتو" مفهوم معياري يجد أصله في لغات البانتو في جنوب أفريقيا، ويحيل على نظرية أخلاقية تجيب عن سؤال كيف يمكن أن تكون إنسانًا أو أن تتعامل بإنسانية. ينظر: Moeketsi Letseka, "Ubuntu and Justice as Fairness," Mediterranean Journal of Social Sciences , vol. 5, no. 9 (May 2014), pp. 547, 549. ويشير أيضًا إلى ما اعتبره ديسموند توتو الحكمة الأفريقية التي تضمن التعافي والرفاه من خلال الاعتراف بإنسانية الآخر. ينظر: Desmond Tutu, "What about Justice? Arguments for Restorative Justice," in: J. Allen (ed.), God is not a Christian: Speaking Truth in Times of Crisis (London: Rider, 2013), pp. 37-47.
  38. Mark Osiel, Juger les crimes de masse: La mémoire collective et le droit (Paris: Seuil, 2006), p. 279.
  39. Lefranc, "Les commissions de vérité," pp. 129-143.
  40. Ellis, pp. 128-129.
  41. Hazan, pp. 40-41.
  42. Julie Saada, "La justice transitionnelle entre politique de la mémoire et châtiment: Juger la guerre, juger l'histoire. Du bon usage des commissions Vérité et de la justice internationale, de Pierre Hazan. PUF, 252 p," Spirale , no. 218 (2008), p. 42.
  43. Hazan, pp. 28-29, p. 47.
  44. Stéphane Leman-Langlois, "Le modèle 'vérité et réconciliation': Victimes, bourreaux et institutionnalisation du pardon," Informations sociales , vol. 7, no. 127 (2005), p. 118.
  45. Lefranc, "La justice de l'après-conflit politique," p. 111.
  46. Leman-Langlois, p. 117.
  47. Avishai Margalit, The Ethics of Memory , 3 rd ed. (Cambridge, MA: Harvard University Press, 2004), p. 188 et s.
  48. Leman-Langlois, p. 119.
  49. Brandon Hamber, Dinneo Nageng & Gabriel O'Malley, "'Telling It Like It Is …': Understanding the Truth and Reconciliation Process from the Perspective of Survivors," Psychology in Society , vol. 26, no. 1 (2000), p. 19.
  50. Nour Benghellab, "Des mythes aux réalités de la justice transitionnelle: Catharsis thérapeutique, (re)constructions nationales et légitimation politique," Champ pénal , vol. XIII (2016), pp. 13-15, accessed on 2/1/2019, at: https://bit.ly/3kmkSPi
  51. Nathalie Pignoux, La réparation des victimes d'infractions pénales (Paris: L'Harmattan, 2008), p. 380.
  52. Yann Porte, "La catharsis cioranienne: négativité et thérapeutique fragmentaire," Le Portique: Archives des Cahiers de la recherche , Cahier 3 (2005), accessed on 20/1/2019, at: https://bit.ly/3lywr7m
  53. Lefranc, "La justice de l'après-conflit politique," p. 112.
  54. Benghellab, pp. 16, 18.
  55. Ellis, pp. 130-131, 133.
  56. Patricia Lundy & Mark McGovern, "Whose Justice? Rethinking Transitional Justice from the Bottom Up," Journal of Law and Society , vol. 35, no. 2 (2008), p. 271.
  57. Benghellab, p. 26.
  58. Lefranc, "La justice de l'après-conflit politique," pp. 112-113.
  59. Benjamin Stora, La gangrène et l'oubli: La mémoire de la guerre d'Algérie (Paris: La Découverte, 1998), p. 283.
  60. Graeme Simpson, "Amnistie et crime en Afrique du Sud après la Commission 'Vérité et réconciliation'," Cahiers d'Etudes Africaines , vol. 44, no. 173-174 (2004), p. 99.
  61. Warren Buford & Hugo van der Merwe, "Reparations in Southern Africa," Cahiers d'études africaines , vol. 173-174, no. 1-2 (January 2004), pp. 263-322.
  62. Xavier Philippe, "Réparations et responsabilités dans les périodes post-conflictuelles: Le cas de l'apartheid en Afrique du Sud," La réparation du préjudice né de l'Histoire, Paris, 15/2/2007, p. 8, accessed on 12/1/2019, at: https://bit.ly/2UhmqPS; Nada Youssef, La transition démocratique et la garantie des droits fondamentaux: Esquisse d'une modélisation juridique (Paris: Publibook université, 2011), p. 451.
  63. Mike Brogden, "La criminalité en Afrique du Sud, héritage de l'apartheid?" Les Annales de la Recherche Urbaine , no. 83-84 (1999), p. 121.
  64. Philippe Gervais-Lambony, "Afrique du Sud, les temps du changement," Hérodote , vol. 4, no. 111 (2003), p. 82.
  65. Ibid., pp. 87-88.
  66. Youssef, p. 295.
  67. Sophie Pons, Apartheid: L'aveu et le pardon (Paris: Bayard Editions, 2000), p. 11.
  68. Philippe, "La démocratie constitutionnelle Sud-Africaine," p. 158.
  69. Vircoulon, p. 3.
  70. Raluca Grosescu, "Une analyse critique de la transitologie: Valeurs heuristiques, limites d'interprétation et difficultés méthodologiques," Studia Politica: Romanian Political Science Review , vol. 12, no. 3 (2012), p. 504.
  71. Vircoulon, p. 8.
  72. Michel Dobry, "Les voies incertaines de la transitologie: Choix stratégiques, séquences historiques, bifurcations et processus de path dependence," Revue française de science politique , vol. 50, no. 4-5, (2000), p. 590.
  73. Grosescu, p. 502.
  74. المرجع نفسه، ص.144
  75. Paul Ricoeur, Temps et récit , vol. 3 (Paris: Seuil, 1985), p. 347.

التنزيلات

PDF (مستضاف)
HTML

منشور

2020-11-01

إحصاءات الاستخدام

50 مشاهدة 48 تنزيل

إصدار

مجلد 8 عدد 047 (2020): العدد السابع والأربعون

القسم

دراسات

الرخصة

الحقوق الفكرية (c) 2020 Ahmed Idali (Author)

Creative Commons License

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.