القانون الدولي للمياه والاتفاقات الدولية والنزاع في حوض النيل الشرقي

المؤلفون

  • المؤلف

  • سحر فريد يوسف

DOI:

https://doi.org/10.31430/WBPC1949

الكلمات المفتاحية:

حوض نهر النيل، سد النهضة العظيم، القانون الدولي للمياه، مبادرة حوض النيل، اتفاق الإطار التعاوني

الملخص

في ظل غياب سلطة فوق وطنية تحلّ النزاعات الدولية المتعلقة بالمياه، قد تمّثُّل اتفاقية الأمم المتحدة بشأن قانون استخدام المجاري المائية الدولية في الأغراض غير الملاحية سبيلًا إلى ذلك. وحين يتعلق الأمر بمثال النزاع على مياه النيل الشرقي، وتحديدًا بين مصر وإثيوبيا، نلحظ استخدام الجانبين مواد مختلفة من هذه الاتفاقية لدعم حججهما القانونية على نحو ما توضحه هذه الدراسة؛ ما يفضي إلى أن ليس في وسع الاتفاقية المذكورة تقديم الكثير لحل هذا النزاع. وتلخّص هذه الدراسة المواد ذات الصلة من الاتفاقية الأممية المذكورة، وتناقش المعاهدات التاريخية محل النزاع، التي تولّت تخصيص الحقوق في مياه نهر النيل على مدى القرن العشرين. وتناقش أيضًا كيفية استخدام مصر وإثيوبيا مبادئ القانون الدولي للمياه لدعم موقفهما القانوني، على نحوٍ يجعل حلّ النزاع صعبًا من الناحية القانونية. ثم تنتقل إلى مناقشة الوضع الراهن للمبادرات المتخذة مؤخرًا لحلّ النزاع المائي المستمر بين الدول المتشاطئة في حوض نهر النيل. وُتختم بحالة النزاع الراهنة بعد أن بنت إثيوبيا سد النهضة العظيم على النيل الأزرق.

السيرة الشخصية للمؤلف

  • سحر فريد يوسف
    أستاذة مساعدة، برنامج اقتصاديات التنمية، معهد الدوحة للدراسات العليا.

المراجع

  1. Salman M. A. Salman, "The Helsinki Rules, the UN Watercourses Convention and the Berlin Rules: Perspectives on International Water Law," Water Resources Development , vol. 23 , no. 4 (2007), pp. 625-640.
  2. Stephen C. McCaffrey, The Law of International Watercourses , 3 rd ed. (Oxford: Oxford University Press, 2019).
  3. United Nations, General Assembly, Convention on the Law of the Non- Navigational Uses of International Watercourses (New York: 21/5/1997).
  4. وافقت هنغاريا على اتفاقية الأمم المتحدة لقانون استخدام المجاري المائية الدولية في الأغراض غير الملاحية، وقبلتها فنلندا وهولندا، وصدّقتها كوت ديفوار وألمانيا والأردن ولوكسمبورغ وناميبيا ونيجيريا والنرويج والبرتغال وكوريا الجنوبية وسورية وتونس؛ وانضمت إليها بنين وبوركينا فاسو وتشاد والدنمارك وفرنسا وغانا واليونان وغينيا بيساو والعراق وإيرلندا وإيطاليا ولبنان وليبيا والجبل الأسود والمغرب والنيجر وقطر وإسبانيا وفلسطين والسويد وإنكلترا وأوزبكستان وفيتنام. ينظر:.Ibid.
  5. وقّعت ثلاث دول اتفاقية الأمم المتحدة لقانون استخدام المجاري المائية الدولية في الأغراض غير الملاحية، ولم تصدّقها بعد: فنزويلا في 22 أيلول/ سبتمبر 1997، والباراغواي في 25 آب/ أغسطس 1998، واليمن في 17 أيار/ مايو 2000. وبحسب المادة 18 من اتفاقية فيينا لقانون المعاهدات لعام 1969، فإن الدولة التي توقّع معاهدة، ترسل بذلك إشارة إلى أنها توافق عليها، وأن لديها النية لتصديقها والالتزام بها لاحقًا، إضافةً إلى أنه على موقّعي المعاهدة الامتناع عن الأعمال التي من شأنها أن تُحبط هدف هذه الأخيرة. ينظر: United Nations, Vienna Convention on the Law of Treaties (Vienna: 23/5/1969), accessed on 21/11/2022, at: https://cutt.ly/WewxfOas
  6. اعترضت إسرائيل على اتفاقية الأمم المتحدة لقانون استخدام المجاري المائية الدولية في الأغراض غير الملاحية في 15 تموز/ يوليو 1998:. ينظر United Nations,.General Assembly
  7. قدّرنا ذلك بحساب نسبة الثنائيات المتشاطئة الموِّقِعة الاتفاقية إلى عددها الإجمالي.
  8. Hans Petter Wollebæk Toset, Nils Petter Gleditsch & Håvard Hegre, "Shared Rivers and Interstate Conflict," Political Geography , vol. 19, no. 8 (November 2000), pp. 971-996; A. T. Wolf, "Conflict and Cooperation along International Waterways," Water Policy , vol. 1, no. 2 (1998), pp. 51-265; Sahar Farid Yousef, "Water Scarcity and Confict between Upstream and Downstream Riparian Countries," Water Economics and Policy , vol. 7, no. 3 (2021).
  9. N. P. Gleditsch et al., "Conflicts over Shared Rivers: Resource Scarcity or Fuzzy Boundaries?" Political Geography , vol. 25, no. 4. (2006), pp. 361-382.
  10. A. Dinar et al., "Does Precipitation and Runoff Variability Affect Treaty Cooperation between States Sharing International Bilateral Rivers?" Ecological Economics , vol. 69, no. 12 (2010), pp. 2568-2581; S. Dinar & A. Dinar, "Theory of Scarcity-Variability, Conflict, and Cooperation," in: International Water Scarcity and Variability: Managing Resource Use Across Political Boundaries (Oakland, CA: Univeristy of California Press, 2017), pp. 15-30; N. T. Eidem, K. J. Fesler & A. T. Wolf, "Intranational Cooperation and Conflict over Freshwater: Examples from the Western United States," Journal of Contemporary Water Research & Education , vol. 147, no. 1 (2012), pp. 63-71; J. Tir & J. T. Ackerman, "Politics of Formalized River Cooperation," Journal of Peace Research , vol. 46, no. 5 (2009), pp. 623-640; S. Yoffe, A. T. Wolf & M. Giordano, "Conflict and Cooperation over International Freshwater Resources: Indicators of Basins at Risk," Journal of the American Water Resources Association , vol. 39, no. 5 (2003), pp. 1109-1126.
  11. Yousef. المصدر: من إنجاز الباحثة باستخدام بيانات توافر المياه على المستوى القُطري لعام 2012 من نظام البيانات "أكواستات"، في Food and Agriculture Organization of the United Nations, "AQUASTAT - FAO's Global Information System on Water and Agriculture," 2019, accessed on 29/11/2022, at: http://www.fao.org/aquastat/en/
  12. A. Swain, "Challenges for Water Sharing in the Nile Basin: Changing Geo-politics and Changing Climate," Hydrological Sciences Journal , vol. 56, no. 4 (2011), pp. 687-702.
  13. A. M. Ibrahim, "The Nile Basin Cooperative Framework Agreement: The Beginning of the End of Egyptian Hydro-Political Hegemony," Missouri Environmental Law and Policy Review , vol. 18, no. 2 (2011), accessed on 29/11/2022, at: https://cutt.ly/vewxdHIH
  14. Seleshi Bekele Awulachew, Matthew McCartney & Tammo Steinhaus, "Improved Water and Land Management in the Ethiopian Highlands and Its Impact on the Downstream Dependent on the Blue Nile," Paper Presented at the Ethiopia National Nile Development Forum, Addis Ababa, Ethiopia, 20-21/3/2008; World Food Program, "Climate Risk and Food Security in Ethiopia: Analysis of Climate Impacts on Food Security and Livelihoods," WFP, Climate Change Agriculture and Food Security, Grand Duché de Luxembourg & Government of Sweden (2014), accessed on 29/11/2022, at: http://doha-institute.org/WwiL
  15. D. Abebe, "Egypt, Ethiopia, and the Nile: The Economics of International Water Law," Chicago Journal of International Law , vol. 15, no. 1 (2014).
  16. Treaties between The United Kingdom and Ethiopia, and between United Kingdom, Italy, and Ethiopia, Relative to the Frontiers between The Sudan, Ethiopia, and Eritrea , Signed at Adis Ababa, May 15, 1902 [Ratifications delivered at Adis Ababa, October 28, 1902] (Adis Ababa: 15/5/1902), accessed on29/11/2022, at: http://doha-institute.org/lwoj
  17. T. K. Woldetsadik, "Anglo-Ethiopian Treaty on the Nile and the Tana Dam Concessions: A Script in Legal History of Ethiopia's Diplomatic Confront (1900-1956)," Mizan Law Review , vol. 8, no. 2 (2014), pp. 271-298.
  18. N. V. Pemunta et al., "The Grand Ethiopian Renaissance Dam, Egyptian National Security, and Human and Food Security in the Nile River Basin," Cogent Social Sciences , vol. 7, no. 1 (2021).
  19. S. M. Salman, "The Nile Basin Cooperative Framework Agreement: A Peacefully Unfolding African Spring?" Water International , vol. 38, no. 1 (2013), pp. 17-29.
  20. United Nations Vienna Convention on Succession of States in Respect of Treaties," The American Journal of International Law , vol. 72, no. 4 (1978), pp. 971-988, accessed on 29/11/2022, at: https://cutt.ly/pewxs4ZR
  21. Salman, "The Nile Basin Cooperative Framework Agreement."
  22. R. K. Batstone, "The Utilization of the Nile Waters," International and Comparative Law Quarterly , vol. 8, no. 3 (1959), pp. 523-558.
  23. Ismail H. Abdalla, "The 1959 Nile Waters Agreement in Sudanese‐ Egyptian Relations," Middle Eastern Studies , vol. 7, no. 3 (1971), pp. 329-341; Salman, "The Nile Basin Cooperative Framework Agreement."
  24. Salman, "The Nile Basin Cooperative Framework Agreement."
  25. United Nations, General Assembly.
  26. United Nations, General Assembly.
  27. McCaffrey. المصدر: من إعداد الباحثة استنادًا إلى: United Nations, General Assembly, Convention on the Law of the Non-Navigational Uses of International Watercourses (New York: 21/5/1997).
  28. United Nations, General Assembly.
  29. A. Nicol & A. E. Cascão, "Against the Flow – New Power Dynamics and Upstream Mobilisation in the Nile Basin," Review of African Political Economy , vol. 38, no. 128 (2011), pp. 317-325.
  30. Agreement on the Nile River Basin Cooperative Framework (Entebbe, Uganda: 2010), accessed on 29/11/2022, at: https://tinyurl.com/5f5swx9h
  31. T. K. Woldetsadik, "The Nile Basin Initiative and the Cooperative Framework Agreement: Failing Institutional Enterprises? A Script in Legal History of the Diplomatic Confront (1993-2016)," Mizan Law Review , vol. 11, no. 1 (2017), pp. 196-228.
  32. Andreas N. Angelakis et al., ""Water Conflicts: From Ancient to Modern Times and in the Future," Sustainability , vol. 13, no. 8 (2021).
  33. Woldetsadik, "The Nile Basin Initiative and the Cooperative Framework Agreement."
  34. S. M. Salman, "The Nile Basin Cooperative Framework Agreement: The Impasse is Breakable," International Water Law Project Blog , 19/6/2017, accessed on 29/11/2022, at: http://doha-institute.org/9wa3
  35. Agreement on the Nile River Basin Cooperative Framework. صدّقت إثيوبيا على اتفاقية الإطار التعاوني في 2013/6/13، ورواندا في 28 آب/ أغسطس 2013، وتنزانيا في 26 آذار/ مارس 2015، وأوغندا في 15 آب/ أغسطس 2019:. ينظر.Ibid.
  36. Woldetsadik, "The Nile Basin Initiative and the Cooperative Framework Agreement." وقّعت كينيا اتفاقية الإطار التعاوني في 19 أيار/ مايو 2010، ينظر: Agreement on the Nile River Basin Cooperative Framework.
  37. South Sudan to Ratify Nile Basin CFA Soon," Ethiopian News Agency , 2/4/2021, accessed on 29/11/2022, at: http://doha-institute.org/YwsX
  38. Agreement on the Nile River Basin Cooperative Framework.
  39. Woldetsadik, "The Nile Basin Initiative and the Cooperative Framework Agreement."
  40. Agreement on the Nile River Basin Cooperative Framework.
  41. The Grand Ethiopian Rennaissance Dam and Its Effect on Egypt," The Borgen Project , 3/9/2021, accessed on 29/11/2022, at: https://cutt.ly/lewxaW5v
  42. Ethiopia - Grand Ethiopian Renaissance Dam (GERD)," International Hydropower Association, 2017, accessed on 29/11/2022, at: https://cutt.ly/bewxazvQ
  43. Agreement on Declaration of Principles between the Arab Republic of Egypt, the Federal Democratic Republic of Ethiopia and the Republic of the Sudan on The Grand Ethiopian Renaissance Dam Project (GERDP) (Khartoum: 23/3/2015), accessed on 29/11/2022, at: https://cutt.ly/lewxatw6
  44. Khalil Al-Anani, "The Grand Ethiopian Renaissance Dam: Limited Options for a Resolution," Arab Center Washington DC, 16/9/2022, accessed on 29/11/2022, at: https://cutt.ly/newxpDnr
  45. Ethiopia PM: If There's A War with Egypt over The Dam, Millions Would Join," Middle East Monitor , 23/10/2019, accessed on 29/11/2022, at: https://cutt.ly/4ewxpEgh
  46. R. Gramer, "U.S. Halts some Foreign Assistance Funding to Ethiopia over Dam Dispute with Egypt, Sudan," Foreign Policy , 27/8/2020, accessed on 29/11/2022, at: https://cutt.ly/cewxpgqR
1إجمالي الاستشهادات
0من دوريات المركز
1من مصادر خارجية

مقالات مُستشهِدة من مصادر خارجية (1)

  1. Abd Alhade Mossa Hasan Rshdan, Hadeel Muhammad Fadl Al-Atili, Mohammad Moqbel Al-Andali, Fuad A. Al-Bataineh, Abed Allah Hasan Ali Al-Maslamani (2024) Administrative Penalties for Electronic Administrative Work for Sustainable Development Goals: a Comparative Study. Journal of Lifestyle and SDGs Review, 5(1), e03785 https://doi.org/10.47172/2965-730X.SDGsReview.v5.n01.pe03785

المصادر: Crossref Cited-by، ومراجع مقالات دوريات المركز (الهوامش وقوائم المراجع)

التنزيلات

PDF (مستضاف)
HTML

منشور

2023-11-01

تواريخ المقالة

الاستلام: أغسطس 20, 2023 التعديل: مايو 18, 2023 القبول: يونيو 3, 2023

إحصاءات الاستخدام

44 مشاهدة 61 تنزيل

إصدار

مجلد 11 عدد 064-065 (2023): العددان الرابع والستون والخامس والستون

القسم

دراسات

الرخصة

الحقوق الفكرية (c) 2023 Sahar Farid Yousef (Author)

Creative Commons License

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.