The Army, the Government, and the State in Algeria: From a Populist Ideology to a Neopatrimonial state

Authors

  • Author

  • Nouri Dris University of Setif

Keywords:

Army, Algeria, Populism, Power, Neopatrimonial State

Abstract

This study provides a discussion and analysis of the circumstances that led to the military occupation of the core of the state and government in contemporary Algeria, and the ramifications for the process of building political and legal institutions, and the democratic transition experience. The study employs the concepts of populism and neopatrimonialism to paint a picture of the path taken by the government in Algeria since independence. Populism describes the ideology that sanctified the one-party state and revolutionary legitimacy, while neopatrimonialism is the resulting shape taken by the exercise of political power. Framing these two concepts within their historical context provides an understanding of the circumstances of the army's seizure of power and its identification with the state. It clarifies the reasons for its refusal to redistribute power within the society after the establishment of political pluralism in the 1989 Constitution.

Author Biography

  • Nouri Dris, University of Setif
    Professor of Political Sociology, University of Setif 2, Algeria.

References

  1. الرئيس محمد بوضياف أول من استعمل هذه العبارة، حينما قال بأن المقررين les décideurs هم الذين جاؤوا به إلى السلطة. اغتيل وهو يلقي خطابًا علنيًا متلفزًا على الهواء في مدينة عنابة يوم 29 حزيران/ يونيو 1992 من أحد أفراد حراسته الشخصية.
  2. إضافة إلى ما ستتم الإشارة إليه لاحقًا حول هذه الأطروحة، فإننا نحيل القارئ على المراجع التالية للتعمق فيها أكثر: Lahouari Addi , l'Algérie et la démocratie (Paris: Ed. la découverte, 1994(; Lahouari Addi, "Les partis politiques en Algérie," Revue de l'Occident Musulman et de la Méditerranée , CNRS Aix-en-Provence, 2005; Lahouari Addi, Algérie: chronique d'une expérience postcoloniale de modernisation (Alger: Ed. Barzakh, 2012).
  3. محمد حربي، الجزائر 1962-1954: جبهة التحرير الوطني، الأسطورة والواقع، ترجمة كميل قيصر (بيروت: مؤسسة الأبحاث العربية، 1983)، ص.251
  4. ظهر حزب جبهة التحرير الوطني FLN عقب الأزمة الشديدة التي حدثت بين أنصار العمل العسكري وأنصار العمل السياسي داخل حركة انتصار الحريات الديمقراطية.MTLD أي بين ما يعرف بالمصاليين (أنصار مصالي الحاج الزعيم التاريخي لحزب الشعب/ حركة من أجل الانتصار للحريات الديمقراطية PPA/MTLD) الذين كانوا ضد اللجوء إلى العمل المسلح، والمركزيين الذين رأوا أنّ الوقت قد حان لتفجير الثورة المسلحة. انتهت الأزمة بتشكيل ما يعرف باللجنة الثورية للوحدة والعمل التي سرعان ما تحولت إلى حزب جبهة التحرير الوطني سنة 1954. لكن من المهم أن نشير إلى أنّ المصاليين لم يكونوا ضد العمل المسلح مبدئيًّا، ولكنهم كانوا يرون، فقط، أنّ الأوضاع لم تكن ملائمة بعد، ويجب الصبر والتحضير الجيد. للمزيد حول الموضوع، راجع كتاب حربي: الجزائر 1954 - 62 19، أو كتابه: Mohammed Harbi, 1954, la guerre commence en Algéri e, 3eme ed. (Bruxelles: Editions Complex, 1998).
  5. Dominique Reynié, Les Nouveaux Populismes (Paris: Fayard/ Pluriel, 2013).
  6. Lahouari Addi, L'impasse du Populisme (Alger: ENAG, 1990).
  7. لا يتسع المجال هنا لتفصيل الدلالات اللغوية لمفهوم الشعبوية. نحيل القارئ على المقال التالي: Gérard Mauger, "Populisme (2)," Savoir/Agir , vol. 1, no. 15 (2011), pp.
  8. Lahouari Addi, "Populisme, Néo-patrimonialisme et Démocratie en Algérie," in: R. Gallisot, Populismes du Tiers Monde (Paris: L' Harmattan, 1997), pp. 215 - 255.
  9. للمزيد حول مفهوم الشعبوية وانعكاساتها على التعددية، انظر: نوري دريس، "العنف السياسي في الجزائر المعاصرة من الأيديولوجية الشعبوية إلى اليوتوبيا الإسلامية: عناصر تحليلية في سياقات تاريخية غير معلمنة"،، العدد عمران 14 (خريف 2015)، ص 33 -.50
  10. Addi, "Populisme."
  11. اعتمدنا في هذه الدراسة على النسخة الفرنسية الأصلية من الكتاب، ولكن في إمكان القارئ العربي أن يطلع على النسخة العربية المترجمة: علي هارون، خيبة الانطلاق أو فتنة صيف 1962، ترجمة الصادق عماري وآمال فلاح (الجزائر: دار القصبة، 2003). أمّا النسخة الفرنسية فهي: Ali Haroun , L'Eté de la Discorde, Algérie 1962 (Alger: Ed. Casbah, 2000).
  12. Madjid Benchikh, L'Algérie: Un Système Politique Militarisé (Paris: la découverte, 2000); Haroun, p. 72.
  13. يقول محمد حربي: "إنّ الكثير من الشخصيات السياسية التي كانت تسعى إلى احتلال مناصب في الدولة المستقلة قد انسحبت من الحكومة المؤقتة وأعلنت ولاءها لهيئة الأركان العامة". يمكن أن نذكر مثلً: فرحات عباس، ومحمد خيضر، وأحمد بن بلة. لقد وضع هؤلاء السياسيون أنفسهم تحت تصرف قادة الحرب الذين استغلوهم فترة محددة ثم تخلصوا منهم.
  14. رئاسة الجمهورية الجزائرية، رموز الدولة، النصوص المؤسسة للجمهورية، بيان مؤتمر طرابلس يونيو 1962، شوهد في 2018/12/16، في: https://bit.ly/2hjMSCp
  15. انظر ديباجة الدستور في: "دستور 1963"، الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية، دستور 1963، موقع رئاسة الجزائرية، شوهد في 2017/1/1، في: http://bit.ly/2hBFiTL
  16. أسس حسين آيت أحمد حزب جبهة القوى الاشتراكية في سنة 1963، وأسس محمد بوضياف حزب الثورة الاشتراكية في سنة.1962
  17. في شهادة لحسين آيت أحمد، أحد القادة التاريخيين، وأحد الستة الذين سجنوا في فرنسا، قال: إنّ العقيد هواري بومدين قد بعث بالسيد عبد العزيز بوتفليقة إليهم في السجن، وعرض على محمد بوضياف منصب الرئيس في الجزائر المستقلة، لكن بوضياف رفض الأمر قائلا لبوتفليقة: من أنتم حتى تختاروا من يكون رئيس الجزائر المستقلة؟ وبعدها عرض الأمر على بن بلة ووافق على ذلك. نقلنا هذه الشهادة عن المحامي سعد جبار، أدلى بها في حصة تلفزيونية على قناة المغاربية أيامًا قليلة بعد وفاة حسين آيت أحمد سنة.2015 انظر: "الشعب الجزائري يودع آيت أحمد.. بنية تجسيد آماله مستقبلا"، موقع يوتيوب، قناة المغربية، 2016/1/3، شوهد في 2017/1/1، في: https://bit.ly/2CgLMVQ سنرى لاحقًا أنّ عملية اختيار الرئيس في الجزائر كانت تتم أولً في حديث غير رسمي بين قادة الجيش، ثم يرشح من يقع عليه الاختيار ليصوت عليه الشعب في انتخابات محسومة مسبقًا. تكرر هذا مع الشاذلي بن جديد، واليامين زروال، وعبد العزيز بوتفليقة.
  18. أنشأها العقيد عبد الحفيظ بوصوف في المغرب، وكانت أداة أساسية في يد جماعة وجدة المدينة المغربية الواقعة على الحدود مع الجزائر.
  19. Dominique Colas, Dictionnaire de la Pensée Politique: Auteurs, Oeuvres, Notions (Paris: Larousse, 1997), p. 102.
  20. Max Weber, Economie et Société: les Catégories de la Sociologie , Tom 1, Traduit par Julien Freund, et al., sous la direction de Jacques Chavy & d'Éric de Dampierre (France: Pion, 1971), pp. 336 - 338.
  21. حافظ إبراهيم، الزبونية السياسية في المجتمع العربي: قراءة اجتماعية سياسية في تجربة البناء الوطني في تونس، سلسلة أطروحات الدكتوراه 59 (بيروت: مركز دراسات الوحدة العربية، 2006)، ص.259
  22. طور إيزنستادت هذا المفهوم في كتابه: Shmuel Noah Eisenstadt, Traditional Patrimonialism and Modern Neopatrimonialism (Beverly Hills, Calif: Sage Publications, 1973). ولأننا لم نستطع الحصول على المرجع الأصلي، اعتمدنا على اقتباسات من كتابات لهواري عدي، وجون فرنسوا ميدار التي ذكرت في هذه الدراسة.
  23. انظر: Lahouari Addi, "Forme Néopatrimoniale de l'Etat et Secteur Public en Algérie," in: Habib El Malki & Jean Claude Santuci, Etat et Développement dans le Monde Arabe (Paris: éd. CNRS, 1990).
  24. Addi, "Forme Néopatrimoniale."
  25. Jean-François Médard, "Clientélisme Politique et Corruption," Tiers- Monde , vol. 41, no. 161 (2000), pp. 75 - 87.
  26. Rachid Bendib, L'Etat Rentier en Crise (Alger: OPU, 2006).
  27. Hechemaoui Mohammed, "Les Infortune du Politique: Rapport de Clientele et de Predation entre Etat et Société dans l'Algérie Contemporaine," in: Djillali Liabès, La Quete de la Rigueure , Collectif (Alger: Ed. Casbah, 2002), pp. 75 - 92.
  28. عرف بومدين بمقولته الشهيرة: على الإخوة الاختيار بين الثورة أو ال وررة. أي الاختيار بين السياسة أو عالم الأعمال. وتحت هذا المبدأ دفع بالكثير من القادة التاريخيين للثورة لمغادرة السياسة والدخول في عالم الأعمال على غرار عبد الحفيظ بوصوف، ورشيد زغار... إلخ. لكنّ بومدين لم ينتبه إلى أنّ الكثيرين من الذين اختاروا الثورة، كانوا يجمعون الثروات داخل مؤسسات الثورة وباسم الثورة، وربما يكون قد انتبه إلى ذلك حينما قرر تنظيم حملة ضد الفساد في سنة 1978، فقد ألقى خطابه الشهير الذي بكى فيه لما وصلت إليه الأمور داخل الدولة.
  29. شرع النظام في تفكيك إرثه مباشرة بعد وفاة بومدين، تحت شعار المواجهة وليس التراجع.
  30. كتب الصحافي أحميدة لعياشي سلسلة مقالات طويلة بالغة الدقة حول فترة الرئيس الشاذلي بن جديد، ونعتقد أنها مهمة ومفيدة تساعد القارئ على فهم محطات مهمّة وغامضة من تلك الفترة، انظر: "سنوات الشاذلي بن جديد | احميدة العياشي | 9 حلقات"، قناة الجزائر، 2012/10/24، شوهد في 2018/12/16، في: http://bit.ly/2gVbDFy
  31. الضباط ذوو الرتب العليا في الجيش الذين كانوا أعضاء في الهيئات القيادية (اللجنة المركزية) لحزب جبهة التحرير الوطني الحاكم.
  32. استخدم لهواري عدي هذا التعبير (نظام بوصوف) لوصف تلك الأساليب الميكيافيللية التي استعملها النظام السياسي ضد خصومه المعارضين منذ الاستقلال إلى اليوم. إذ يرى عدي أنّ هذه الأساليب قد ورثها النظام من عهد عبد الحفيظ بوصوف مؤسس المخابرات الجزائرية سنة.1957
  33. حربي، الجزائر 1954 - 62 19، ص.251
  34. لمتابعة تصريحات خالد نزار حول ظروف وقف المسار الانتخابي والمبررات التي دفعته إلى ذلك، انظر: "الجزائر الجزء الثاني من تصريحات خالد نزار للشروق"، موقع يوتيوب، 2016/1/17، شوهد في 2017/1/11، في: https://bit.ly/2L3UVnr
  35. François Gèze, "Armée et Nation en Algérie: l'irrémédiable Divorce?" Hérodote , vol. 1, no. 116 (2005), pp. 175 - 203.
  36. للتعمق أكثر في دور هذا الجهاز في الحياة السياسية والإعلامية والاقتصادية، انظر: Benchikh; Mohammed Hachemaoui, "La Corruption Politique en Algérie: L'envers de l'autoritarisme," Esprit , vol. 6 (Juin 2011), pp. 111-135; Mohamed Sifaoui, Histoire Secrète de l'Algérie Indépendante. L'Etat- DRS (Paris: Ed. Nouveau monde, 2012).
  37. انظر على سبيل المثال لا الحصر: الندوة الصحفية التي نشطها مولود حمروش يوم 10 تشرين الأول/ أكتوبر:2015 " Mouloud Hamrouche - Conférence du 10 Octobre 2015," TSA, 10/10/2015, accessed on 1/1/2017, at: http://bit.ly/1FXMyoB; "Le Discours Intégral de Mouloud Hamrouche," Youtube, 12/10/2015, accessed on 15/7/2016, at: https://bit.ly/2S3TMPB
  38. ماهر قنديل، "الجزائر: التأسيس لجمهورية ثانية أم إعادة إنتاج النظام السياسي؟"، تقييم حالة، المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات، 2016/6/3، شوهد في 2016/12/11، في: http://bit.ly/2hyPXU5
  39. فوزية قاسي وعربي بومدين، "العلاقة بين الجيش والسلطة السياسية في الجزائر: بين حكم الواقع ونزع الطابع العسكري"، سياسات عربية، العدد 19 (آذار/ مارس 2016)، ص
  40. المرجع نفسه، ص.66
  41. المرجع نفسه، ص.67

Downloads

PDF (Hosted in Arabic)
HTML (Arabic)

Published

2018-11-01

Usage statistics

51 views 78 downloads

Issue

Vol. 6 No. 035 (2018): Issue 035

Section

Studies

License

Copyright (c) 2018 Nouri Dris (Author)

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.