A Quarter-Century of Algerian Counter-Terrorism: A Historical Analysis

Authors

  • Author

  • Tahar Saoud جامعة محمد لمين دباغين سطيف 2، الجزائر

DOI:

https://doi.org/10.31430//BXDA9874

Keywords:

Algeria, Countering Terrorism, Islamist Groups

Abstract

The basic hypothesis of the study is summarized in Israel's ongoing efforts to maintain its monopoly on nuclear weapons in the Middle East for as long as possible, and its various political, diplomatic, security, military, and economic activities to prevent Iran and any other country in the Middle East from obtaining nuclear weapons. The study examines Israel's policy, which calls for imposing the maximum international economic sanctions on Iran, manifested in its complete abandonment of the nuclear project or the overthrow of the Iranian regime. It presents Israel's policy towards the negotiations to return to the Iranian nuclear deal and the strategic confusion in which Israel finds itself due to many mistaken assumptions adopted by the Benjamin Netanyahu government regarding the Iranian nuclear project. It also discusses Israel's goals in the "war between wars" it wages against Iran and the major strategy against Iran advocated by the Israeli military establishment, as well as Israel's efforts to establish an Israeli-Arab-American military alliance against Iran. The study also presents the Israeli vision of the Israeli military attack on Iranian nuclear facilities and the risks and problems it faces.

Author Biography

  • Tahar Saoud, جامعة محمد لمين دباغين سطيف 2، الجزائر
    Professor of Sociology, Faculty of Social and Human Sciences, University Mohamed Lamine Debaghine -Setif 2, Algeria.

References

  1. التصريح لوزير الدولة البريطاني كيم هاولز، والبارونة سايمونز في سنة 2005، عن: محمد العربي زيتوت، "الجزائر والحرب على الإرهاب"، 2010/7/14، شوهد في، الهڤار 2016/12/20، ف:ي https://bit.ly/3ZqzF0n
  2. لياس بوكراع، الجزائر: الرعب المقدس، ترجمة خليل أحمد خليل (الجزائر/ بيروت: منشورات ANEP؛ دار الفارابي، 2003)، ص.22
  3. ينطبق الوصف على ما أتيح لنا مراجعته من الدراسات، فيبقى هذا التعميم صحيحًا في حدود ما وقف عليه الباحث منها.
  4. استعرنا التعبير من إرفيه بورج.
  5. ينظر: الطاهر سعود، الحركات الإسلامية في الجزائر: الجذور التاريخية والفكرية (دبي: مركز المسبار،.)2012
  6. يصنفها الباحثون في تأصيلهم التاريخي لتجربة المعارضة السياسية في الجزائر ضمن المعارضات السياسية، على الرغم من توسل بعضها العنف، سواء بطريقة هجومية أو بطريقة وقائية.
  7. من بينهم حسين زهوان، العضو السابق في المكتب السياسي لحزب جبهة التحرير الوطني، وبشير حاج علي، والصادق هجرس.
  8. ينبغي الانتباه هنا إلى الحدود التي تجعلنا ندرجها ضمن مسمى المعارضة السياسية أو ندخلها ضمن مسمى الإرهاب والعمل الإرهابي، فإذا تبنّينا الموقف الرسمي من هذه الجماعات المعارضة، فإن خطابه يصنفها لحظة اندلاعها ضمن مسمّى التمرد أو العمل الإرهابي، وقد كانت حصيلة العنف الناجم عن حركة جبهة القوى الاشتراكية 500 قتيل من أنصارها كما تنقل بعض الروايات، وأعدادًا غير معروفة من قوات الجيش الوطني الشعبي.
  9. Liess Boukra, Le terrorisme: Définition, histoire, idéologie et passage à l'acte (Alger: chihab, 2006).
  10. لتفاصيل أكثر بخصوص نشأة هذه الحركة وتطوراتها حتى القضاء عليها، ينظر: كميل الطويل، الحركة الإسلامية المسلحة في الجزائر: من الإنقاذ إلى الجماعة (بيروت: دار النهار، 1998)، ص.58-54
  11. قضت محكمة أمن الدولة التي ألغيت سنةُ 1989 بأحكام متفاوتة كان أقصاها حكم الإعدام على المقبوض عليهم من جماعة بويعلي، لكن أفرج عنهم في تموز/ يوليوُ 1990 بمقتضى عفو رئاسي أصدره الرئيس الشاذلي بن جديد.
  12. تتحدث بعض المصادر عن أعداد بلغت 1200 عائد جزائري من أفغانستان، بشأن تفاصيل هذه الجماعات، ينظر: الطويل.
  13. منطقة في جبال الأطلس البليدي في شمال وسط الجزائر.
  14. بوحنية قوي، "التجربة الجزائرية في مكافحة الإرهاب: تقييم حصيلة"، مركز الملك فيصل للبحوث والدراسات الإسلامية، ص 2، شباط/ فبراير 2017، شوهد في 2022/10/21، في: https://bit.ly/3IDGzIT
  15. محمد مداوي، "الدولة والجيش والعنف في الجزائر"، في: فرانسوا كليمنصو [وآخرون]، الجماعات الإسلامية المسلحة، ترجمة عبد الرحيم حزل (الدار البيضاء: أفريقيا الشرق، 2003)، ص.43
  16. James D. Le Sueur, Algeria since 1989: Between Terror and Democracy (London/ New York: Zed Books, 2010), pp. 160-161.
  17. لمزيد تفصيل ينظر: كليمنصو؛ الطويل، ص 53 وما بعدها؛ بوكراع، ص.340-273
  18. اتخذت جهود الجزائر في مجال مكافحة الإرهاب منذ 2005 ثلاثة أبعاد رئيسة، هي: "مكافحة بقايا الإرهاب، مكافحة الإرهاب العابر للحدود، وتطوير تعاون عسكري إقليمي على مستوى دول الساحل، سواء ضمن تعاون ثنائي، أو ضمن لجنة الأركان العسكرية العملياتية المشتركة (سيموك)، وحشد الإمكانيات الخاصة لدول الجوار (الدول العربية والأفريقية والأورومتوسطية إضافة إلى دول حلف شمال الأطلسي) وذلك بالمساندة في مجال التكوين والدعم اللوجيستيكي والاستخبارات"، ينظر: الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية، وزارة الشؤون الخارجية، وزير الشؤون المغاربية والاتحاد الأفريقي وجامعة الدول العربية، دور الديمقراطية في مكافحة التطرف العنيف والإرهاب: التجربة الجزائرية (كانون الأول/ ديسمبر 2016)، ص.19
  19. Mehdi Medkdour, "Al Qaïda au Maghreb islamique: Fiche Documentaire," Groupe de Recherche et D'information sur la Paix et la Sécurité, Note d'Analyse , 25/8/2011, p. 4, accessed on 21/10/2022, at: https://bit.ly/3XIJ4io
  20. عوامل قبلية وإثنية، في.Ibid., p. 5:
  21. الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية، وزارة الشؤون الخارجية، وزير الشؤون المغاربية والاتحاد الأفريقي وجامعة الدول العربية، الجزائر والقضاء على الراديكالية: تجربة للتبادل (أيلول/ سبتمبر 2015)، شوهد في 2022/10/21، في: https://bit.ly/3ImikyD؛ دور الديمقراطية في مكافحة التطرف العنيف والإرهاب.
  22. الجزائر والقضاء على الراديكالية: تجربة للتبادل، ص.3
  23. المرجع نفسه، ص.2
  24. المرجع نفسه، ص.6
  25. دور الديمقراطية في مكافحة التطرف العنيف والإرهاب، ص.2
  26. يبقى مآل الحقبة البوتفليقية التي انتهت بحراك شعبي غير مسبوق أخرج بوتفليقة من السلطة، أكبر دليل على حضور أشكال من الديماغوجية والخطاب الشعبوي في هذه الوثائق.
  27. دور الديمقراطية في مكافحة التطرف العنيف والإرهاب: التجربة الجزائرية، ص.2
  28. Ghomari Taibi, "Algeria," in: Frank C. Shanty & Santa Barbara (eds.), Counterterrorism: From the Cold War to the War on Terror (CA: Praeger, 2012), accessed on 21/10/2022, at: https://bit.ly/3Kn7cEg
  29. ينظر: دريس نبيل، "التدابير والإجراءات الكفيلة بمكافحة الإرهاب: الجزائر نموذجًا "، مجلة البحوث القانونية والسياسية، العدد 6 (حزيران/ يونيو 2016)؛ باسط سميرة، "الإستراتيجية الجزائرية لمكافحة الإرهاب 2014-1999"، رسالة ماجستير، كلية العلوم السياسية والعلاقات الدولية، جامعة الجزائر، 2014، ص 141-106؛ فشار بن عطا الله أحمد، "الإرهاب في الجزائر: الأسس التاريخية والاجتماعية والاقتصادية واستراتيجية المواجهة الأمنية"، في: قدرات الأجهزة الأمنية وأثرها في جهود مكافحة الإرهاب (الرياض: جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية، 2010)، ص 330-323.
  30. استمرت قرابة عقدين، من شباط/ فبراير 1992 حتى شباط/ فبراير.2011
  31. مداوي، ص 45؛ لويس مارتيناز، الحرب الأهلية في الجزائر، ترجمة محمد يحياتن (الجزائر: منشورات مرسى، [د. ت.])، ص.231
  32. اليمين زرواطي، التجربة الجزائرية في مكافحة الإرهاب 2008-1978:. (لندن مطبوعات إي-كتب، 2014)، ص.112
  33. الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية، الجريدة الرسمية، العدد 70، السنة التاسعة والعشرون، الخميس 4 ربيع الثاني عام 1413 ه الموافق أول أكتوبر سنة 1992 م، "مرسوم تشريعي رقم 92 – 03 مؤرخ في 3 ربيع الثاني عام 1413 الموافق 30 سبتمبر 1992، يتعلق بمكافحة التخريب والإرهاب"، شوهد في 2022/10/21، في: https://bit.ly/3Kr44HB
  34. الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية، الجريدة الرسمية، العدد 25، السنة الثلاثون، الأحد 3 ذي القعدة عام 1413 ه الموافق 25 أبريل سنة 1993 م، "مرسوم تشريعي رقم 93 – 05 مؤرخ في 27 شوال عام 1413 الموافق 19 أبريل سنة 1993، يعدل ويتمم المرسوم التشريعي رقم 92 – 03 المؤرخ في 30 سبتمبر 1992 والمتعلق بمكافحة التخريب والإرهاب"، شوهد في 2022/10/21، في: https://bit.ly/3ZbsE34
  35. فاطمة سعدون، "السياسة الجنائية الإجرائية لمكافحة الإرهاب: جرائم الإرهاب"، رسالة ماجستير، كلية الحقوق، جامعة الجزائر، 2014/2013، ص 4؛ أحمد، ص.323
  36. مارتيناز، ص.232-231
  37. بقي الجنرال محمد العماري وفيًّا لخط الاستئصال Eradication والحلّ الأمني للأزمة الجزائرية حتى استقالته في آب/ أغسطس 2004 بعد إعادة انتخاب الرئيس بوتفليقة لولاية رئاسية ثانية، وقد كان أحد معارضي إعادة ترشح بوتفليقة، ولذلك أيّد ترشح علي بن فليس وراهن على نجاحه، بيد أن استراتيجية الترويض وإزاحة الخصوم التي مارسها بوتفليقة بذكاء ومكر قد شملته كما شملت لاحقًا بعض الأسماء الوازنة من الجانفيين Les Janviéristes الذين قرروا في 11 كانون الثاني/ يناير 1992 إلغاء المسار الانتخابي.
  38. Frédéric Volpi, Islam and Democracy: The Failure of Dialogue in Algeria (London/ Sterling, Virginia: Pluto Press, 2003), p. 86.
  39. في المدة 1997-1992 جرى تسجيل نحو 426 مجزرة منفصلة، مع أكثر من 300 حدث في عام 1997 وحده. ينظر: 143.Sueur, p.
  40. الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية، الجريدة الرسمية، العدد الأول، السنة الرابعة والثلاثون، الأحد 25 شعبان عام 1417 ه الموافق 5 يناير سنة 1997 م، "مرسوم تنفيذي رقم 97 – 04 مؤرخ في 24 شعبان عام 1417 الموافق 4 يناير سنة 1997، يحدد شروط ممارسة عمل الدفاع المشروع في إطار منظّم"، شوهد في 2022/10/21، في: https://bit.ly/3lTBB2L
  41. الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية، الجريدة الرسمية، العدد 47، السنة الثالثة والثلاثون، 22 ربيع الأول عام 1417 ه الموافق 7 غشت سنة 1996 م، "مرسوم تنفيذي رقم 96 – 266 مؤرخ في 18 ربيع الأول عام 1417 الموافق 3 غشت سنة 1996، يتضمن القانون الأساسي لموظفي الحرس البلدي"، شوهد في 2022/10/21، في: https://bit.ly/3YQ4sUl
  42. زرواطي، ص 113؛ دالية غانم، "الجزائر: عملية نزع السلاح والتسريح وإعادة دمج الميليشيات لم تَعدل ولم تنجح بالكامل"، أسواق العرب، 30/1/2019، شوهد في 2022/10/21، ف:ي http://bitly.ws/tNwA
  43. يقدرها البعض بنحو 400 ألف وظيفة في المدة 2000-1994. ينظر: غانم.
  44. قيّم صندوق النقد الدولي، في نشرته الصادرة بتاريخ 5 آب/ أغسطس، مخطط التعديل الهيكلي l'adjustment structurel، في الجزائر تقييمً إيجابيًا، ينظر: Slaheddine Bariki, "Algérie Chronique Intérieure," Annuaire de l'Afrique du Nord , vol. XXXV, CNRS Éditions (1996), p. 433.
  45. Sueur, pp. 110-111.
  46. المرجع نفسه، ص 241-239، 277؛ 113.Volpi, p.
  47. مارتيناز، ص.240-239
  48. خلال سنوات 2014، و 2015، و 2016، و 2019، ينظر: SIPRI, "Military Expenditure by Country, in Constant (2018)," 2020, accessed on 5/10/2022, at: http://bitly.ws/zNY3
  49. مارتيناز، ص 240؛ 107 p..Sueur,
  50. المقصود هنا هو اللقاء الذي نظمته الجمعية الكاثوليكية سانت إيجيديو بالعاصمة الإيطالية روما في كانون الثاني/ يناير 1995، وجمع بعض الأحزاب والقيادات السياسية والمدنية الفاعلة في تلك الفترة، وكانت حصيلته أرضية من المقترحات التي تكرس الحل السياسي والسلمي للأزمة الجزائرية.
  51. Benjamin MacQueen, Political Culture and Conflict Resolution in the Arab World: Lebanon and Algeria (Australia: Melbourne University Press, 2009), p. 98.
  52. الطاهر سعود، "المصالحة الوطنية في الجزائر: التجربة والمكاسب"، سياسات عربية، العدد 34 (أيلول/ سبتمبر 2018)، ص 47-46. ولتفاصيل أكثر حول مجريات الحوار وحيثياته مع قيادة جبهة الإنقاذ، ينظر: الطويل، الفصل التاسع، ص.334-291
  53. MacQueen, p. 102.
  54. انتهت ندوة الوفاق الوطني إلى الاتفاق على أرضية لمرحلة انتقالية مدتها القصوى ثلاث سنوات، أ سندت فيها السلطات العامة إلى هيئات انتقالية هي: رئاسة الدولة، ويتولاهاُ رئيس دولة يعيّنه المجلس الأعلى للأمن، ورئيس حكومة يعيّنه رئيس الدولة، وهيئة شبيهة بالبرلمان، ولكنها مُعيَّنة سميت المجلس الوطني الانتقالي.
  55. توازي خالد، "الظاهرة الحزبية في الجزائر: التاريخ، المكانة، الممارسة، المستقبل"، رسالة ماجستير، كلية العلوم السياسية والإعلام، جامعة الجزائر، 2006-2005، ص.141
  56. الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية، الجريدة الرسمية، العدد 12، السنة الرابعة والثلاثون، الخميس 27 شوّال عام 1417 ه الموافق 6 مارس سنة 1997 م، "أمر رقم 97 – 09 مؤرخ في 27 شوال عام 1417 الموافق 6 مارس 1997، يتضمن القانون العضوي المتعلق بالأحزاب السياسية"، ص 35، شوهد في 2022/10/21، في: https://bit.ly/3SrrPB9
  57. يقول البعض إن قانون الأحزاب الجديد انطوى على تقييدات عكست تراجعًا واضحًا عن المبدأ العام لحرية التعددية الحزبية، ومثّل تضييقًا على حرية إنشاء الأحزاب بإجراءات وشروط أشد حزمًا وصرامة إلى حد يؤدي إلى نفي هذه الحرية السياسية. ينظر في هذا الصدد: عبد الرحمن بن جيلالي، "الحق في تكوين الأحزاب السياسية في التشريع الجزائري"، مجلة الحقوق والعلوم الإنسانية، مج 4، العدد 1 (15 شباط/ فبراير 2011)، ص 58-35، شوهد في 2022/10/21، في https://bit.ly/3EsTawX:؛ خالد، ص 148-145.
  58. الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية، الجريدة الرسمية، العدد 12، أوامر، 27 شوّال 1417 ه، "أمر رقم 97 – 07 مؤرخ في 27 شوال عام 1417 الموافق 6 مارس سنة 1997، يتضمن القانون العضوي المتعلق بنظام الانتخابات"، شوهد في 2022/10/21، في: https://bit.ly/3SjcYsl
  59. Lahouari Addi, "Les partis politiques en Algérie et la crise du régime des grands électeurs," Le Quotidien d'Oran , 12-15/10/2003, 13/12/2009, accessed on 21/10/2022, at: https://bit.ly/3KqSvjo
  60. للتعرف إلى تفاصيل مشروع الوئام المدني والمصالحة الوطنية وأثرهما الإيجابي في كبح الإرهاب وانحساره في الجزائر يمكن الرجوع إلى: سعود، "المصالحة الوطنية في الجزائر: التجربة والمكاسب".
  61. سعود، الحركات، ص 162 وما بعدها.
  62. حسان حامي، "تحولات دولة الرعاية في الجزائر: السياسات الاجتماعية على محك أزمات الاقتصاد والتنمية"، عمران، مج 10، العدد 37 (صيف 2021)، ص.76
  63. Jocelyne Cesari, "Algérie: Chronique Intérieur," Annuaire de l'Afrique du Nord , vol. XXXI (1992), CNRS Edition, pp. 632-638, accessed on 21/10/2022, at: https://bit.ly/3lOZkRz
  64. الجزائر والقضاء على الراديكالية: تجربة للتبادل، ص.8
  65. الجزائر والقضاء على الراديكالية: تجربة للتبادل، ص 9. وللإشارة، ارتفعت قيمة التحويلات الاجتماعية في سنة 2001 من 315 مليارًا إلى ما يزيد على 1797 مليارًا في سنة 2020، ينظر: حامي، ص.79
  66. Becharef Kheira & Imekhelaf Rachida, "L'efficacité de la politique de dépenses dans le cadre des programmes de développement du troisième millénaire en Algérie," Revue Algérienne d'Economie et gestion , vol. 15, no. 2 (2021), pp. 890-893, accessed on 21/10/2022, at: https://bit.ly/3Es7RjZ
  67. Programme de Développement Quinquennal 2010-2014, "Communique du Conseil des Ministres," accessed on 21/10/2022, at: https://bit.ly/2T5bbHq
  68. ركزنا في هذه الدراسة على هذه الأبعاد الثلاثة لأهميتها، مع قناعتنا بوجود ترتيبات وتدابير أخرى ذات منحى ديني وثقافي (تأميم مؤسسة المسجد والخطاب الديني على الإجمال)، وتدابير ذات منحى دبلوماسي، وتدابير أخرى كثيرة لا يمكن تناولها جميعًا.
  69. نوري دريس، "المجتمع المدني في الجزائر المعاصرة: اقتصاد سياسي لتجربة انتقال ديمقراطي غير مكتملة"، سياسات عربية، العدد 19 (آذار/ مارس 2016)، ص.89
  70. أو "عصابة" كما أطلق عليها في خطابه ذات يوم رئيس أركان الجيش الجزائري، الفريق أحمد قائد صالح، ثم شاعت من بعده وصفًا للزمرة الحاكمة قبل.2019
  71. أستعير العبارة من نقاش جمعني بالدكتور طيبي غماري حول موضوع هذه الدراسة. وهذا الشكل من الإرهاب كما هو معلوم كانت بعض البلدان قد خبرته في فترات سابقة، كما هي الحال مثلً في إسبانيا مع حركة ITA الباسكية، وفي إيرلندا الشمالية مع منظمة IRA، وفي فرنسا مع جبهة تحرير كورسيكا FLC، وغيرها.
  72. صنف المجلس الأعلى للأمن MAK في 18 أيار/ مايو 2021 منظمة إرهابية تهدد الأمن العام والوحدة الوطنية، واتهمتها في 18 آب/ أغسطس 2021 وحركة رشاد Mouvement Rachad بوقوفهما وراء سلسلة الحرائق المدمرة التي اجتاحت منطقة القبائل ومناطق أخرى، وتورطهما في اغتيال الناشط والفنان جمال بن سماعين في صائفة 2021، وبتنفيذ أجندات خارجية معادية للجزائر ولوحدتها الترابية وطبيعة نظامها السياسي. ينظر: تقرير وكالة الأنباء الجزائرية الرسمية في هذا الخصوص: "تبون يترأس اجتماعًا استثنائيًا للمجلس الأعلى للأمن"، وكالة الأنباء الجزائرية، 2021/3/18، شوهد في 2022/10/21، في: https://rb.gy/wkzjoa
  73. يحدث تطور مهم في الجزائر بخصوص التعامل مع ملف الإرهاب، ويبدو أن هناك تحيينًا مهمً لمجمل النصوص القانونية، واستحداثًا لآليات وتدابير خاصة للتصدي لأشكاله الجديدة، كاستحداث الآلية المتعلقة بإضافة أو حذف كيانات أو أفراد في قوائم خاصة للإرهاب يجري إعدادها وتحيينها دوريًا من طرف لجنة يرأسها وزير الداخلية، ويشغل عضويتها وزراء ورؤساء أجهزة عسكرية وأمنية عديدة، وهو ما نصّت عليه المراسيم الجديدة، كالمرسوم التنفيذي رقم 384-21 الصادر في 7 تشرين الأول/ أكتوبر 2021. مع ما يخضع له هؤلاء الأفراد وتلك الكيانات المدرجة أسماؤهم في القائمة من حظر للنشاط وحجز و/ أو تجميد للأصول ومنع من السفر، وغيرها. ينظر: الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية، الجريدة الرسمية، العدد 78، السنة الثامنة والخمسون، 6 ربيع الأول عام 1443 ه، 13 أكتوبر سنة 2021 م، شوهد في 2022/10/21، في: https://bit.ly/3ATHQYa

Downloads

PDF (Hosted in Arabic)
HTML (Arabic)

Published

2022-11-01

Article dates

Received: November 5, 2022 Revised: September 15, 2022 Accepted: September 29, 2022

Usage statistics

57 views 48 downloads

Issue

Vol. 10 No. 059 (2022): Issue 059

Section

Studies

License

Copyright (c) 2022 Tahar Saoud (Author)

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.