The 2012 General National Congress Elections in Libya: An Analysis of Electoral Dynamics and Implications

Authors

  • Author

  • Ali Bin Musa

DOI:

https://doi.org/10.31430/IKRD7344

Keywords:

Libya, The 2012 General National Congress Election, The National Forces Alliance, The Justice and Construction Party

Abstract

This paper examines the 2012 General National Congress (GNC) elections in Libya, analyzing their implications and the interpretations that framed them as a victory for the liberal bloc (the National Forces Alliance) over the Islamist faction (the Justice and Construction Party and its allies). The paper reveals that this interpretation lacks accuracy, highlighting that a significant number of winning independent candidates were affiliated with Islamist movements. It also argues that Islamists later succeeded in consolidating their control within the GNC, leveraging their alliances to pass laws that excluded their political opponents. These elections marked a turning point in Libya after the overthrow of Gaddafi, representing the country's first democratic experiment in building a new political system despite the challenges inherited from the previous era. The paper examines the electoral system, key competitors, election results, and internal conflicts within the GNC, concluding that Islamist dominance after 2012 challenges the idea of a liberal victory.

Author Biography

  • Ali Bin Musa
    Junior Visiting Fellow, Middle East Council on Global Affairs, Qatar.

References

  1. Ali Abdullatif Ahmida, "The Libyan National Transitional Council: Social Bases, Membership and Political Trends," Reports , Al Jazeera Center for Studies, 30/10/2011, pp. 4-5, accessed on 23/6/2023, at: https://tinyurl.com/yrpha5z9
  2. المجلس الوطني الانتقالي المؤقت، "الإعلان الدستوري"، الجريدة الرسمية، 2011/8/3، شوهد في 2023/10/20، في: https://rb.gy/o25cmw
  3. Melissa Salyk-Virk, "Airstrikes, Proxy Warfare, and Civilian Casualties in Libya," New America (2020), p. 18.
  4. المجلس الوطني الانتقالي المؤقت، "التعديل الدستوري رقم (1) لسنة 2012 بشأن تعديل بعض فقرات المادة (03) من الإعلان الدستوري"، 2012/3/13، شوهد في 2023/10/21، ف:ي https://bit.ly/3MapubO
  5. المجلس الوطني الانتقالي المؤقت، "التعديل الدستوري رقم (3) لسنة 2012 م"، 2012/7/5، شوهد في 2023/10/21، في: https://bit.ly/402uNzT
  6. تتألف ليبيا من ثلاث مناطق تاريخية - طرابلس في الشمال الغربي، وبرقة في الشرق، وفزّان في الجنوب الغربي. اعترفت السلطات العثمانية بها مقاطعات منفصلة. جرى توحيدها تحت الحكم الإيطالي، لتشكل مستعمرة واحدة؛ ما أفسح المجال لتشكيل ليبيا المستقلة دولةً موحدة بعد انتصار قوات الحلفاء وطرد إيطاليا.
  7. ينظر: European Union Election Assessment Team in Libya, Final Report: General National Congress Election – 2012 (7/7/2012), accessed on 22/10/2023, at: https://shorturl.at/aowZ6
  8. للمزيد حول تاريخ الانتخابات في ليبيا، ينظر: عابدين الدردير الشريف وراضية محمد المعداني، تاريخ الانتخابات في ليبيا 2014-1877 م (طرابلس، ليبيا: الهيئة العامة للثقافة، 2019). تجدر الإشارة هنا إلى أن آخر انتخابات رسمية أجريت في ليبيا، كانت الانتخابات العامة المبكرة في 8 أيار/ مايو 1965، بعد أن حَل الملك إدريس الأول البرلمان السابق المنتخب في عام 1964. وعُرف عن العملية الانتخابية في فترة المملكة السنوسية (1969-1951) افتقارها إلى النزاهة والشفافية. ينظر أيضًا: Dieter Nohlen, Michael Krennerich & Bernhard Thibaut, Elections in Africa: A Data Handbook (Oxford: Oxford University Press, 1999), pp. 523-531.
  9. محمود جبريل (2020-1952)، سياسي ليبي معارض، كان عضوًا في المجلس الوطني الانتقالي لإسقاط نظام القذافي منذ 5 آذار/ مارس 2011، شغل منصب أمين مجلس التخطيط الوطني ومدير مجلس التطوير الاقتصادي في عهد القذافي. بعد أحداث عام 2011 أنشأ تنظيمًا سياسيًا عُرف بتحالف القوى الوطنية. وشغل منصب رئيس وزراء ليبيا (5 آذار/ مارس 2011 – 23 تشرين الأول/ أكتوبر.)2011
  10. على الرغم من غياب محتوى أيديولوجي واضح لدى تحالف القوى الوطنية الموصوف بالليبرالي تارةً، وبالقومي تارةً أخرى، فإن الخلفية الأيديولوجية تبدو أكثر وضوحًا بالنسبة إلى التيار الإسلامي الذي يقوده حزب العدالة والبناء وحلفاؤه من السلفيين، والشخصيات الدينية الأخرى. ينظر: Karim Mezran, Fadel Lamen & Eric Knecht, "Post-revolutionary Politics in Libya: Inside the General National Congress," Atlantic Council, 21/5/2013, p. 1.
  11. وُِّسِعَ الحظر لاحقًا ليشمل أي فرد حصل على عضوية منظّمة أو عمِل ضمن المؤسسات الرسمية في عهد القذّافي.
  12. نتج من هذا الوضع أزمة شرعية، تحوّلت إلى حرب أهلية شاملة وانقسام سياسي وإداري على مستوى الدولة الليبية ككل، حيث ظهر برلمانان وحكومتان متوازيتان، إحداهما في طبرق، شرق ليبيا، والأخرى في العاصمة طرابلس، لكل منهما أذرعها العسكرية وحلفاؤها الخارجيون.
  13. ينظر: المجلس الوطني الانتقالي المؤقت، "التعديل الدستوري رقم (1) لسنة 2012 بشأن تعديل بعض فقرات المادة (03) من الإعلان الدستوري"، 2012/3/13، شوهد في 2024/8/18، في: https://bit.ly/3xGfKSy
  14. لمزيد من التفاصيل حول الأطر القانونية لانتخاب المؤتمر الوطني العام، ينظر: خيري عمر، "النظام الانتخابي وأزمات المرحلة الانتقالية في ليبيا"، في: ليبيا: تحديات الانتقال الديمقراطي وأزمة بناء الدولة، أحمد قاسم حسين (محرر) (الدوحة/ بيروت: المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات، 2022)، ص.90-87
  15. Jason Pack, Karim Mezran & Mohamed Eljarh, "Libya's Faustian Bargains: Breaking the Appeasement Cycle," Atlantic Council (May 2014), pp. 18-19.
  16. Libya's NTC Adopts Election Law, Drops Women Quota," Alarabiya News , 28/1/2012, accessed on 21/10/2023, at: https://bit.ly/3tJ3K0B
  17. Jason Pack & Haley Cook, "The July 2012 Libyan Election and the Origin of Post-Qadhafi Appeasement," Middle East Journal , vol. 69, no. 2 (Spring 2015), p. 183.
  18. Taha Zargoun & Oliver Holmes, "Libyan Parties Reject Draft Election Law," Reuters , 15/1/2022, accessed on 21/10/2023, at: https://reut.rs/45Ipc35
  19. Pack & Cook, p. 183.
  20. Youssef Mohammed Sawani, "Dynamics of Continuity and Change," in: Jason Pack (ed.), The 2011 Libyan Uprisings and the Struggle for the Post Qadhafi Future (New York: Palgrave Macmillan, 2013), p. 65.
  21. تضمّنت القائمة: أعضاء أو قادة الحرس الثوري وأعضاء اللجان الثورية ورؤساء الاتحادات الطلابية بعد عام 1976، وأولئك الذين اشتهروا بتمجيد نظام القذافي أو أفكار الكتاب الأخضر، سواء عبر وسائل الإعلام المختلفة أم في الخطب العامة، والذين اتخذوا موقفًا معاديًا لثورة 17 فبراير 2011، إما عن طريق التحريض أو المساعدة أو التواطؤ، والذين دينوا أيضًا بالفساد أو نهب المال العام، والذين شاركوا بأي صفة في سجن الليبيين وتعذيبهم، وارتكبوا أو شاركوا في أعمال عدائية ضد الليبيين المعارضين، سواء في خارج ليبيا أم في داخلها، واستولوا على الممتلكات الخاصة للمواطنين أو شاركوا في الاستيلاء عليها، والذين تراكمت ثرواتهم في ليبيا أو في الخارج بطرائق غير مشروعة، كذلك من كان لديهم تعاملات تجارية مع أبناء القذافي أو المقرّبين منه، وتقلّدوا سابقًا مناصب قيادية مرتبطة مباشرة بأبناء القذافي ومؤسساتهم، والذين تلقوا جوائز أو أمولًا من النظام السابق بطرائق غير مشروعة، وأخيرًا من حصل على درجة أكاديمية في مواضيع مرتبطة بالكتاب الأخضر، إضافة إلى أعضاء مجلس قيادة الثورة والضباط الوحدويين الأحرار. ينظر: المجلس الوطني الانتقالي، "قانون رقم (26) لسنة 2012 م بشأن الهيئة العليا لتطبيق معايير النزاهة والوطنية"، 2012/4/4، شوهد في 2023/10/21، في: https://bit.ly/490s0LI
  22. أليسون بارغيتر، "الأصلاء والدخلاء في ليبيا الجديدة"، سياسات عربية، مج 2، العدد 11 (تشرين الثاني/ نوفمبر 2014)، ص.30
  23. Wolfram Lacher, Libya's Fragmentation Structure and Process in Violent Conflict (London: I. B. Tauris, 2020), p. 28.
  24. تم في هذا التعديل كما ذكرنا سابقًا، تقسيم عدد المقاعد بالتساوي بين الأقاليم الليبية المعروفة تاريخيًا (طرابلس، وبرقة، وفزّان) داخل الهيئة التأسيسية لصياغة الدستور، حيث خُصّص 20 مقعدًا لكل إقليم، كذلك تضمّن التعديل أن تكون الهيئة منتخبة مباشرة من الشعب، بدلًا من تعيينها من المؤتمر الوطني المزمع انتخابه.
  25. عانت منطقة شرق ليبيا المعروفة تاريخيًا بإقليم برقة، على الرغم من أنها تحتوي على أهم موانئ تصدير النفط في البلاد، التهميش والإهمال في ظل نظام القذافي (شأنها شأن العديد من المدن والمناطق الليبية الأخرى)، لكنها تميّزت بكونها المنطقة التي مثّلت شرارة الانتفاضة عليه في عام 2011. في 6 آذار/ مارس 2012، أعلنت مجموعة من القوى الاجتماعية (غالبيتهم من كبار السن، من أعيان القبائل الريفية وبعض التشكيلات المسلحة في المنطقة) الحكم الذاتي للإقليم، مع الإعلان عن تأسيس مجلس برقة الإقليمي الانتقالي، باعتبارها مقاطعة تمتّعت بالحكم الذاتي إلى حد بعيد في الفترة 1963-1951، عندما كانت ليبيا تُحكم كملكية فدرالية. ينظر: Issam Fetouri, "Libyan Leader Says Autonomy Call a Foreign Plot," Reuters , 6/3/2012, accessed on 22/10/2023, at: https://reut.rs/408kWbL
  26. George Grant, "Pro-Federalist Protesters Storm Election Offices in Tobruk and Benghazi," Libya Herald , 1/7/2012, accessed on 22/10/2023, at: https://bit.ly/3Scxkpc
  27. Libya Election Materials Destroyed in Ajdabiya Fire," BBC News , 5/7/2012, accessed on 22/10/2023, at: https://bbc.in/3MbIYNe
  28. Jay Deshmukh, "Gunmen Close Five Libya Oil Terminals ahead of Vote," Modern Ghana , 5/7/2012, accessed on 22/10/2023, at: https://bit.ly/3S9TN6v
  29. تم في هذا التعديل تقسيم عدد المقاعد بالتساوي بين الأقاليم الليبية التاريخية (طرابس، وبرقة، وفزّان) لانتخاب الهيئة التأسيسية لصياغة الدستور، حيث خصّص 20 مقعدًا لكل إقليم، بغض النظر عن تعداد السكان غير المتوازن بين الأقاليم الثلاثة، وذلك على عكس توزيع مقاعد المؤتمر الوطني العام الذي أعطى المنطقة الغربية أكبر عدد من المقاعد بسبب احتوائها على النسبة الأكبر من السكان، كذلك تضمّن التعديل أن تكون الهيئة منتخبة مباشرة من الشعب، بدلًا من تعيينها من المؤتمر الوطني المزمع انتخابه.
  30. مصطفى عمر التير، الثورة الليبية: مساهمة في تحليل جذور الصراع وتداعياته (الدوحة/ بيروت: المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات، 2020)، ص.386
  31. انتخابات المؤتمر الوطني في ليبيا: بين تجاذبات النّخب والديناميّة المجتمعيّة"، تقدير موقف، المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات (حزيران/ يونيو 2012)، ص -56، شوهد في 2024/8/18، في: https://bit.ly/46SpSUA
  32. هنالك تضارب بين النتائج التي أعلنتها المفوضية الوطنية العليا للانتخابات، والعدد الفعلي لأعضاء المؤتمر الوطني العام، حيث تشير النتائج، كما أعلنتها المفوضية، إلى فوز 212 مترشّحًا، على الرغم من كون عدد أعضاء المؤتمر الوطني يجب أّلا يتجاوز ال 200، بحسب قانون انتخابات المؤتمر الوطني العام الذي أقرّه المجلس الوطني الانتقالي. وبحسب النتائج المعلنة، فإن توزيع الدوائر الانتخابية هو كالتالي: بالنسبة إلى الكيانات السياسية: المنطقة الغربية (37)، الشرقية (24)، الوسطى (4)، الجنوبية (17)؛ أما بالنسبة إلى الأفراد: المنطقة الغربية (67)، الشرقية (83)، الوسطى (5)، الجنوبية (20). ينظر: المفوضية الوطنية العليا للانتخابات، الإدارة المركزية للانتخابات، "نتائج الكيانات السياسية لانتخابات المؤتمر الوطني العام 2012"، شوهد في 2023/10/23، في: https://bit.ly/3FtC8io؛ المفوضية الوطنية العليا للانتخابات، الإدارة المركزية للانتخابات، "نتائج المرشحين الأفراد لانتخابات المؤتمر الوطني العام "2012 (2012)، شوهد في 2023/10/23، في: https://bit.ly/3Mb4VMx؛ للمزيد حول تفاصيل الدوائر الانتخابية، بما فيها عدد الناخبين وعدد المقاعد المخصصة لكل دائرة، ينظر: عمر، ص.106-105 33 " انتخابات المؤتمر الوطني في ليبيا: بين تجاذبات النّخب والديناميّة المجتمعيّة"، ص.6
  33. المجلس الوطني الانتقالي، "قانون رقم (4) لسنة 2012 ميلادي بشأن انتخاب المؤتمر الوطني العام"، 2012/1/28، شوهد في 2023/10/23، في: https://bit.ly/492zuxH أما بالنسبة إلى توزيع المقاعد، فيتم بحسب الخطوات التالية: أولًا، يحدد المتوسط الانتخابي لكل دائرة انتخابية بتقسيم العدد الكلي للأصوات الصحيحة للدائرة الانتخابية على المجموع الكلي للمقاعد المخصصة لتلك الدائرة. ثانيًا، يقسم المجموع الكلي لأصوات الكيان السياسي في تلك الدائرة على المتوسط الانتخابي. ويجب توزيع عدد المقاعد على الكيانات السياسية وفقًا للأعداد الصحيحة لناتج القسمة. ثالثًا، في حالة بقيت مقاعد في الدائرة الانتخابية، يتم توزيعها على أساس أكبر البواقي. رابعًا، في القوائم الفائزة، يتم تخصيص المقاعد بحسب الترتيب التنازلي. خامسًا، بعد تخصيص المقاعد، تعتبر هذه المقاعد للكيانات السياسية وليست للمرشحين.
  34. المفوضية الوطنية العليا للانتخابات، الإدارة المركزية للانتخابات، "نتائج الكيانات السياسية لانتخابات المؤتمر الوطني العام 2012"؛ المفوضية الوطنية العليا للانتخابات، الإدارة المركزية للانتخابات، "نتائج المرشحين الأفراد لانتخابات المؤتمر الوطني العام."2012
  35. مدينة صغيرة تقع في إحدى واحات جنوب شرق ليبيا.
  36. عمر، ص 114؛ بعد التحقّق من بيانات المفوضية الوطنية العليا للانتخابات، الإدارة المركزية للانتخابات، "نتائج الكيانات السياسية لانتخابات المؤتمر الوطني العام 2012"؛ المفوضية الوطنية العليا للانتخابات، الإدارة المركزية للانتخابات، "نتائج المرشحين الأفراد لانتخابات المؤتمر الوطني العام."2012
  37. Michel Cousins, "Mahmoud Jibril, Elected Head of Alliance of National Forces," Libya Herald , 15/3/2012, accessed on 10/3/2023, at: https://rb.gy/5wmnmn
  38. للمزيد حول مشروع ليبيا الغد، ينظر: يوسف محمد جمعة الصواني، ليبيا: الثورة وتحديات بناء الدولة (بيروت: مركز دراسات الوحدة العربية، 2013)، ص.106-63
  39. Mezran, Lamen & Knecht, p. 3.
  40. Wolfram Lacher, "Fault Lines of the Revolution Political Actors, Camps and Conflicts in the New Libya," Research Paper , SWP (2013), p. 10.
  41. صوان: الذين اختاروا جبريل هم أنصار القذافي"، سكاي نيوز عربية، 2012/7/12، شوهد في 2024/6/25 في،: https://acr.ps/1L9zOyE؛ محمد أعماري، "الصلابي: على محمود جبريل أن يرحل"، الجزيرة نت، 2011/9/13، شوهد في 2024/6/25، ف:ي https://tinyurl.com/48zmybnt
  42. Mezran, Lamen & Knecht, p. 3.
  43. ربما باستثناء معارض المنفى السابق، علي الترهوني (رئيس التيار الوطني الوسطي) المتحالف مع تحالف القوى الوطنية والفائز بمقعدين في انتخابات المؤتمر الوطني العام.
  44. Lacher, "Fault Lines," p. 11.
  45. Ibid., pp. 12-13.
  46. الجماعة الليبية المقاتلة هي عبارة عن تنظيم مسلح، يحمل فكر السلفية الجهادية. أنشأته مجموعة من الشباب الليبيين الذين عادوا إلى ليبيا بعد أن شاركوا في الحرب الأفغانية - السوفياتية. قام بعمليات مسلحة في مواقع مدنية وأمنية في ليبيا، في تسعينيات القرن العشرين، بهدف إسقاط نظام القذافي. إّلا أن القوات المسلحة الليبية وأجهزة الأمن قضت عليه، واعتقلت مجموعة كبيرة من أعضائه، وفي عام 2009 قام زعماء الجماعة بمراجعة أفكارهم وقدّموا اعتذارًا للدولة، الأمر الذي أدّى إلى إطلاق سراحهم.
  47. Muslim Brotherhood Forms Party in Libya," Aljazeera , 4/3/2012, accessed on 25/10/2023, at: https://bit.ly/3tXWKwS
  48. لمزيد من التفاصيل حول برنامج المصالحة الذي يقوده سيف الإسلام مع الإسلاميين الليبيين، ينظر: Noman Benotman, Jason Pack & James Brandon, "Islamists," in: Pack (ed.), pp. 202-206; ينظر أيضًا: التقرير المطوّل الذي أعدّه وأشرف عليه أبرز قياديي الجماعة الإسلامية الليبية المقاتلة: عبد الحكيم الخويلدي بالحاج [وآخرون]، دراسات تصحيحية في مفاهيم الجهاد والحسبة والحكم على الناس ([د. م.]: [د. ن].،.)2009
  49. Ronald Bruce St John, "Libyan Election Breaks Arab Spring Pattern," The International Spectator , vol. 47, no. 3 (2012), p. 15.
  50. Florence Gaub, The Gulf Moment: Arab Relations Since 2011 (Pennsylvania:US Army War College Press, 2015), pp. 15-20, 24, 28-29; "Libya and the Gulf: Revolution and Counter-Revolution," Hurst , 26/12/2011, accessed on 26/6/2024, at: https://tinyurl.com/2c4awbuv
  51. Susan Tarkowski Tempelhoff & Manal Omar, "Stakeholders of Libya's February 17 Revolution," United States Institute of Peace (January 2012), p. 7.
  52. يقدّر علي عبد اللطيف أحميدة أعضاء المجلس الوطني الانتقالي بأربعين عضوًا، ينظر:.Ahmida, pp. 4-5
  53. Benotman, Pack & Brandon, p. 218.
  54. تعتبر كتيبة 17 فبراير إحدى أكبر الميليشيات المسلحة في شرق ليبيا وأقواها، حيث تضم ما بين 1500 و 0035 عضو، كانت تموّلها وزارة الدفاع، انتشرت في الكفرة وشرق ليبيا جزءًا من قوة درع ليبيا، كما كانت تحرس سابقًا البعثة الدبلوماسية الأميركية في بنغازي، عشية هجوم 11 أيلول/ سبتمبر 2012. للمزيد، ينظر: David Kirkpatrick, Suliman Ali Zway & Kareem Fahim, "Attack by Fringe Group Highlights the Problem of Militias," The New York Times , 15/9/2012, accessed on 25/10/2023, at: https://rb.gy/ivqomb
  55. Pack, Mezran & Eljarh, p. 31.
  56. أطلقت معظم التيارات السلفية التي انضمت إلى اللعبة السياسية، على كياناتها، اسم التجمع، بدلًا من الحزب.
  57. Mary Fitzgerald, "Introducing the Libyan Muslim Brotherhood, " Foreign Policy , 2/11/2012, accessed on 25/10/2023, at: https://rb.gy/fpugo5
  58. Lacher, "Fault Lines," p. 12.
  59. عبد الوهاب القايد، عضو سابق رفيع المستوى في الجماعة الإسلامية المقاتلة. وكان شقيقه الأصغر عضوًا بارزًا أيضًا في تنظيم القاعدة، وهو معروف باسم أبو يحيى الليبي، قُتل في عام 2012 في باكستان.
  60. فشل حزب الوطن الذي أسسه بلحاج في الفوز بأي مقعد ضمن القوائم الحزبية، على الرغم من محاولة ظهوره بمظهر مدني؛ حيث كانت إحدى مرشحاته امرأة غير محجّبة.
  61. يتألف المجلس العسكري في طرابلس من أعضاء سابقين في الجماعة الإسلامية الليبية المقاتلة، ينظر: 29-30 Eljarh, pp. &.Pack, Mezran
  62. Lacher, "Fault Lines," pp. 11-12.
  63. قُتل في اشتباكات عسكرية في منطقة ورشفانة في عام 2014: "مقتل نائب إسلامي ليبي سابق في معارك غرب طرابلس"، العربية، 2014/9/17، شوهد في 2023/10/25، ف:ي https://bit.ly/49mBu4b
  64. مثل مصراتة والزاوية ومدن جبل نفوسة وأحياء كبرى داخل مدينة طرابلس، مثل تاجوراء وسوق الجمعة. المركزية للانتخابات، "نتائج الكيانات السياسية لانتخابات المؤتمر الوطني العام 2012"، شوهد في 2023/10/23، في: https://bit.ly/3FtC8io
  65. ينظر: المفوضية الوطنية العليا للانتخابات، الإدارة المركزية للانتخابات، "نتائج الكيانات السياسية لانتخابات المؤتمر الوطني العام."2012
  66. Lacher, "Fault Lines."
  67. للاشر اتصالات وثيقة بدوائر سياسية وأمنية رفيعة في ليبيا ما بعد القذافي، كما تشير أبحاثه التي كتبها عن ليبيا من عام 2011 إلى الآن. فعلى سبيل المثال، ينظر عدد المقابلات التي أجراها مع مسؤولين سياسيين وعسكريين رفيعين، والمعلومات التي حصل عليه في كتابه:. Lacher, Libya's Fragmentation Wolfram Lacher, "Fault Lines of the Revolution Political Actors, Camps and Conflicts in the New Libya," Research Paper , SWP (2013), p. 9.
  68. ينظر على سبيل المثال: Mustafa Fetouri, "Why the Islamists Lost in Libya," Al-Monitor , 14/7/2012, accessed on 24/10/2023, at: https://rb.gy/pfgofg; Omar Ashour, "Libya's Defeated Islamists," Brookings, 17/7/2012, accessed on 24/10/2023, at: https://acr.ps/1L9zOpT; Hadeel Al Shalchi & Marie-Louise Gumuchian, "Libya's Jibril in Election Landslide over Islamists," Reuters , 12/7/2012, accessed on 24/10/2023, at: https://shorturl.at/lzDLZ; "Liberals Claim Lead in Libyan Election," France 24 , 8/7/2012, accessed on 24/10/2023, at: https://bit.ly/4720Zph; أمين محمد، "قراءة في نتائج انتخابات ليبيا"، الجزيرة نت، 2012/7/10، شوهد في 2023/10/24، في: https://bit.ly/405PICh؛ "الانتخابات الليبية: تصدّر الليبراليين وانتكاسة للإسلاميين"، دويتشه فيله، 2012/7/18، شوهد في 2023/10/24، في: https://bit.ly/3tD99pG؛ "الليبراليون يعلنون تقدمهم بانتخابات ليبيا"، سكاي نيوز عربية، 2012/7/8، شوهد في 2023/10/24، في: https://bit.ly/3tMMwPR
  69. Al Shalchi & Gumuchian.
  70. الانتخابات الليبية: تصدر الليبراليين وانتكاسة للإسلاميين."
  71. St John, pp. 13-19.
  72. فاز معظم المستقلين، إما بسبب دعم عائلاتهم وقبائلهم، وإما لكونهم شخصيات بارزة اجتماعيًا في مناطقهم، وتُبّين لنا نتائج الانتخابات أن المرشحين المستقلين حصلوا على قرابة 20 في المئة من مجمل الأصوات، بل إن أكثر من نصفهم لم يحصل على أكثر من 10 في المئة منها، ففي مدينة بنغازي وحدها، على سبيل المثال، انتُخب 6 أعضاء من بين 9 مستقلين، بأقل من 2 في المئة من الأصوات فقط. ينظر: المفوضية الوطنية العليا للانتخابات، الإدارة المركزية للانتخابات، "نتائج المرشحين الأفراد لانتخابات المؤتمر الوطني العام."2012
  73. فاز عدد من المستقلين، وحتى من المرشّحين عن القوائم الحزبية، مستفيدين في حملاتهم الانتخابية من الماضي السياسي لعائلاتهم ذات السمعة الأرستقراطية - البرجوازية، التي أدّت دورًا سياسيًا واقتصاديًا قبل استحواذ القذافي على السلطة في عام 1969. ومن أبرز هؤلاء: عبد الرحمن السويحلي (مصراتة)، وأحمد لنقي وصالح جعودة (بنغازي)، وعبد الجليل سيف النصر (سبها). لطالما اعُتبُروا، بغض النظر عن كونهم مرشّحين انتخابيين، ممثلين أيضًا لشبكات تجارية واقتصادية يقودها أفراد من أقاربهم وعائلاتهم في مدنهم. ينظر: Lacher, "Fault Lines," p. 10.
  74. Mezran, Lamen & Knecht, p. 1.
  75. Don't Call Us Secular, Says Libyan Poll Favourite," The Independent , 10/7/2012, accessed on 25/10/2023, at: https://bit.ly/3S9aIWN يُقدّم مقطع الفيديو التالي دليلًا واضحًا على عدم ادّعاء محمود جبريل، زعيم تحالف القوى الوطنية، للعلمانية أو الليبرالية، ينظر: 08" محمود جبريل رده عمن وصموه بالعلمانية"، يوتيوب، 2023/10/25، شوهد في 2023/10/25، في: https://bit.ly/3tM1ZQa
  76. جبريل يدعو إلى ائتلاف واسع ويعلن التزامه بمبادئ الشريعة"، رصد، 2012/7/9، شوهد في 2023/10/25، في: https://rb.gy/txbqxe؛ في الواقع، لا يمكن فهم موقف جبريل هذا بمعزل عن الحملة الشرسة التي شنّها ضده خصومه من الإسلاميين، التي وصلت إلى حد أن مفتي الديار الليبية، الشيخ الصادق الغرياني، أصدر بنفسه فتوى تحرّم انتخاب تحالف القوى الوطنية، واتهم قياداته بمعاداة الشريعة الإسلامية. ينظر: "تسجيل صوتي الشيخ الصادق يفتي بحرمة التصويت لحزب محمود"، يوتيوب، 2012/7/7، شوهد في 2023/10/25، في: https://bit.ly/3skCQeX؛ "محاضرة يوم الجمعة، مسجد عقبة 2-3 الشيخ الصادق الغرياني"، يوتيوب، 2012/7/9، شوهد في 2023/10/25، في: https://bit.ly/47eDr0r
  77. وصل عدد إجمالي المقاعد التي حصل عليها تحالف القوى الوطنية مع حلفائه المستقلين إلى 66 مقعدًا، فاز ب 93 منها التحالف رسميًا في القوائم، فاز ب 2 منها التيار الوطني الوسطي المعروف بتحالف قائده علي الترهوني مع جبريل، إضافة إلى 25 مستقلًا مرتبطين بالتحالف كما رصدهم لاشر (ينظر الجدولان 1 و.)3 أما بالنسبة إلى الإسلاميين وحلفائهم، فقد حصلوا على إجمالي 27 مقعدًا، توزعت كالتالي: 17 مقعدًا رسميًا لحزب العدالة والبناء في قوائم الكيانات السياسية، إضافة إلى حلفائه، مثل الجبهة الوطنية الفائز ب 3 مقاعد، ومقعدان لحزب الاتحاد من أجل الوطن، بزعامة السويحلي (العضو البارز في كتلة الوفاء لدماء الشهداء التي مهّدت الطريق أمام إقرار قانون العزل السياسي)، و 17 مقعدًا للمستقلين المتحالفين مع حزب العدالة البناء، وأخيرًا 33 مقعدًا للسلفيين والكيانات الصغيرة التي سنثبت كيفية استمالة معظمها لمصلحة الكتل البرلمانية التابعة للإسلاميين في إقرار القرار رقم 7 وقانون العزل السياسي. قارن الجدولين.)3((1) و
  78. Lacher, "Fault Lines," p. 12.
  79. Mezran, Lamen & Knecht, pp. 4-5.
  80. إقالة أبو شاقور بعد رفض النواب لحكومته"، الجزيرة نت، 2012/10/7، شوهد في 2023/10/27، في: https://bit.ly/46OxfMV
  81. فاز حزب زيدان (حزب الوطن للتنمية والرفاه) بمقعد واحد في قائمة الكيانات السياسية، في حين أن زيدان نفسه انتخب عضوًا مستقلًا عن مسقط رأسه في منطقة الجفرة، جنوب ليبيا.
  82. ظهرت بوادر علاقات زيدان بتحالف القوى الوطنية من خلال تحركاته المبكرة ضد الإسلاميين وحلفائهم، ففي كانون الأول/ ديسمبر 2012، جرد زيدان وزير الإسكان علي حسين الشريف، أحد رموز الإخوان المسلمين، من سلطاته وعين مكانه نائبه. علاوة على ذلك، فقد تجاوز زيدان مرشحًا من جماعة الإخوان المسلمين لمنصب وزير الشؤون الدينية، واختار بدلًا من ذلك عبد السلام أبو سعد، المحسوب على التحالف، وهو شخص يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه قريب من النظام السابق. ينظر: 4 Knecht, p. &.Mezran, Lamen
  83. ليبيا: حكومة زيدان تنال ثقة المؤتمر الوطني العام"، دويتشه فيله، 2012/10/31، شوهد في 2023/10/27، في: https://bit.ly/3Qbv4fn
  84. لم يكن لدى وزراء الخارجية والداخلية والدفاع والعدل والمالية ظاهريًا انتماء واضح لأي من التيارين السياسيين المتنافسين داخل المؤتمر الوطني العام؛ حيث عَُنّيَ جميعهم من خارج المؤتمر.
  85. على سبيل المثال مُثّلت الفصائل الثورية والإسلامية بشخصيات مثل القيادي السابق للجماعة الليبية المقاتلة خالد الشريف والتهامي بوزيان، وكلاءَ لوزارة الدفاع، والعضو السابق في الجماعة الإسلامية الليبية المقاتلة عبد الباسط بوحليقة وكيلًا لوزارة الداخلية.
  86. Lacher, Libya's Fragmentation , p. 29.
  87. للمزيد عن كيفية تشكّل الهيئة وآلية عملها، ينظر: المجلس الوطني الانتقالي، "قانون رقم (26) لسنة 2012 م بشأن الهيئة العليا لتطبيق معايير النزاهة والوطنية."
  88. Lacher, "Fault Lines," p. 13.
  89. Lacher, Libya's Fragmentation , p. 30.
  90. موالون للقذافي يقتلون 4 من الثوار ويسيطرون على بعض مناطق بني وليد"، بي بي سي عربي، 2012/1/23، شوهد في 2023/10/27، في: https://rb.gy/vowehs؛ "مقتل 10 ثوار في بني وليد"، الجزيرة نت، 2012/1/24، شوهد في 2023/10/27، ف:ي https://bit.ly/3QHSHha
  91. وفاة المقاتل الليبي الذي شارك في إلقاء القبض على العقيد معمر القذافي في باريس"، فرانس 24، 2012/9/27، شوهد في 2023/10/27، في: https://bit.ly/3SogWC0
  92. طرح حزب الاتحاد من أجل الوطن نفسه حزبًا وطنيًا برؤى مناهضة للمركزية، لكنه يرفض النموذج الفدرالي كما تطرحه القوى الفدرالية في شرق البلاد. يقع مقر هذا الحزب في مصراتة، ويعارض بشدة أولئك الذين خدموا في نظام القذافي، بمن فيهم أولئك الذين أعلنوا انشقاقهم عن نظام القذافي وانضموا إلى المجلس الوطني الانتقالي. فاز الحزب بمقعدين ضمن القوائم الحزبية في المؤتمر الوطني العام وفقًا للأصوات التي حصل عليها في مدينة مصراتة فحسب، على الرغم من أنه حاول الظهور بمظهر وطني. ينظر: Lacher, "Fault Lines," p. 9.
  93. على الرغم من أن زليتن تحسب على المدن التي لم تلتحق بركاب "الثورة". وهو ما ينبّهنا إلى أهمية الدوافع والمصالح الشخصية المؤقتة في اتخاذ بعض النواب الممثلين لبعض المناطق والمدن قراراتهم، من أجل دعم أحد أطراف الصراع داخل المؤتمر الوطني.
  94. كتيبة درع ليبيا أو (قوة درع ليبيا) هي تجمع لمجموعة كتائب مسلحة كانت ضمن كتائب الثوار الذين ساهموا في إطاحة نظام القذافي، لها حضور في العديد من مناطق ليبيا بعد انتفاضة 17 فبراير، واكتسبت سمعة بأنها تابعة للإسلاميين، وبتوجهات محسوبة على الإخوان المسلمين تحديدًا، مع أنها ظاهريًا تتبع وزارة الدفاع الليبية. للمزيد حول ميليشيات درع ليبيا وكيفية تشكّلها، ينظر: Wolfram Lacher & Peter Cole, "Politics by Other Means Conflicting Interests in Libya's Security Sector,'' Small Arms Survey Graduate Institute of International and Development (May 2014), pp. 39-52.
  95. أثارت تداعيات العملية استياء أوساط مختلفة داخل المجتمع الليبي؛ خاصة في مدينة بنغازي التي تعتبر شرارة الانتفاضة ضد نظام القذافي، ما يشير إلى تعقّد كبير في وجهات نظر القوى السياسية والشعبية تجاه التعامل مع المدن والمناطق المحسوبة على النظام السابق. ينظر: "اقتحام مجمع المؤتمر الوطني العام ومقر قناة خاصة ببنغازي على خلفية قصف بني وليد"، فرانس 24، 2022/10/22، شوهد في 2023/10/27، في: https://bit.ly/40pTRkr
  96. Lacher, "Fault Lines," p. 13.
  97. تجدر الإشارة هنا، إلى أن عمر حميدان، كان مرشّحًا عن تحالف القوى الوطنية الذي عارض الحملة العسكرية على مدينة بني وليد.
  98. عمر حميدان يؤكد مقتل خميس نجل الطاغية"، يوتيوب، 2012/10/20، شوهد في 2023/10/27، في: https://rb.gy/9rzfw9
  99. اقتحام مقر المؤتمر الوطني الليبي وتأجيل التصويت على حكومة زيدان"، دويتشه فيله، 2012/10/30، شوهد في 2023/10/27، في: https://bit.ly/40oiGNy
  100. GNC Members Issue Statement on 'Isolation Law'," Libya Herald , 24/12/2012, accessed on 29/10/2023, at: https://rb.gy/ix5xai
  101. ليبيا تقر قانون 'العزل السياسي' لفلول القذافي"، دنيا الوطن، 2012/12/26، شوهد في 2023/10/30، في: https://bit.ly/3QDw5y0
  102. خيري عمر، "الأزمة الدستورية في ليبيا: أبعاد الصراع بين المكونات السياسية "، سياسات عربية، مج 3، العدد 13 (آذار/ مارس 2015)، ص.32-31
  103. Lacher, Libya's Fragmentation , p. 30.
  104. يا بلادي... كتلة برلمانية جديدة في ليبيا"، أخبار اليوم، 2013/3/12، شوهد في 2023/10/29، في: https://rb.gy/rpuhqq
  105. المداخلة الكاملة لعبد الرحمن السويحلي بخصوص العزل"، يوتيوب، 2013/3/6، شوهد في 2023/10/29، في: https://rb.gy/k2kf9y
  106. تنسيقية العزل السياسي تعلن تمسّكها بإصدار قانون العزل السياسي"، وكالة الأنباء الليبية، 2013/3/7، شوهد في 2023/10/29، في: https://rb.gy/o2aipo؛ ى توّل قيادة "تنسيقيات العزل السياسي" المنظّر السابق للجماعة الليبية الإسلامية المقاتلة، سامي الساعدي، بالتعاون مع المجلس الأعلى لثوار ليبيا. ينظر: "كلمة الشيخ سامي الساعدي، اعتصام العزل السياسي 2013/3/5"، مركز صبراتة الإعلامي، يوتيوب، 2013/3/6، شوهد في 2023/10/29، في: https://rb.gy/izufgs
  107. مفتي ليبيا: قانون العزل السياسي المطروح أكثر من ممتاز"، ليبيا المستقبل، 2013/2/20، شوهد في 2023/10/29، في: https://rb.gy/lj6doi
  108. مهم جدًا الشيخ الصادق الغرياني بتاريخ 2013/4/6 الخروج لمظاهرة العزل السياسي واجب على الليبيين"، يوتيوب، 2013/4/7، شوهد في 2023/10/29، في: https://rb.gy/jjh6vs
  109. مسلحون وسط حشد من المحتجين يطلقون النار على سيارة رئيس المؤتمر الليبي "، رويترز، 2013/3/6، شوهد في 2023/10/29، في: https://reut.rs/3QG2ior؛ كذلك للمزيد من التفاصيل، ينظر شهادة رئيس المؤتمر الوطني السابق في برنامج "شاهد على العصر" في قناة الجزيرة، ينظر: "شاهد على العصر| محمد المقريف (17) قانون العزل السياسي ومحاولة اغتيال المقريف"، قناة الجزيرة، يوتيوب، 2020/3/22، شوهد في 2023/10/29، ف:ي https://bit.ly/3Mqqf0t
  110. العزل السياسي في ليبيا: مسلحون يحاصرون وزارة العدل للمطالبة بإقصاء رموز القذافي"، بي بي سي عربي، 2013/4/30، شوهد في 2023/10/29، في: https://rb.gy/yuyoti؛ "مسلحون يحاصرون مقر وزارة الخارجية في ليبيا"، بي بي سي عربي، 2013/4/28، شوهد في 2023/10/29، في: https://bbc.in/3QoKFYW الهواء مباشرة في قناة ليبيا الوطنية: "التصويت بالاسم لأعضاء المؤتمر الوطني حول قانون العزل السياسي (للذكرى)"، يوتيوب، 2013/5/5، شوهد في 2023/10/30، ف:ي https://bit.ly/3s8UcLR
  111. تحظر المادة الأولى في قانون العزل السياسي كل من عمل في النظام السابق (2011-1969)، ممن توّلى المناصب والوظائف العامة، إضافة إلى كل من يشتبه بإفساده الحياة السياسية والاقتصادية في البلاد خلال عهد القذافي. للمزيد من التفاصيل، ينظر: المؤتمر الوطني العام-ليبيا، "قانون رقم (13) لسنة 2013 م في شأن العزل السياسي والإداري"، 2013/5/8، شوهد في 2023/10/30، في: https://bit.ly/49mDrxx
  112. صرّح محمد المقريف (الرئيس السابق للمؤتمر الوطني) في لقاء معه ضمن برنامج "شاهد على العصر" في عام 2020، بأن قانون العزل السياسي كان من أكثر القوانين ظلمًا في مرحلة ما بعد القذافي، لأنه لم يفرّق بين من عمل موظفًا عاديًا في الدولة، ومن أجرم في حق الشعب الليبي. ينظر: "شاهد على العصر| محمد المقريف (17)".
  113. على سبيل المثال: حزب (لبيك وطني في مدينة سبها)، وحزب (الحكمة في إجدابيا)، حزب (تجمع وادي الحياة للديمقراطية والتنمية في أوباري.)
  114. استقالة رئيس المؤتمر العام الليبي محمد المقريف بعد إقرار قانون 'العزل السياسي "'، بي بي سي عربي، 2013/10/30، شوهد في 2023/3/14، في: https://bbc.in/3FKxDAh
  115. استقالة النائب الأول لرئيس البرلمان الليبي"، وكالة الأنباء السعودية، 2013/7/16، شوهد في 2023/10/31، في: https://rb.gy/6kybpa
  116. انتخاب نوري أبو سهمين رئيسًا للبرلمان الليبي"، بي بي سي عربي، 2013/6/25، شوهد في 2023/10/31، في: https://bbc.in/3QJtaEl
  117. في حزيران/ يونيو 2013، جمع رئيس المؤتمر الوطني العام أبو سهمين بعض الميليشيات السابقة التابعة لوزارة الدفاع، تحت اسم "غرفة عمليات الثوار الليبيين"، وكلّفها بتوفير الأمن لطرابلس في تموز/ يوليو 2013. ومنح أبو سهمين نفسَه صلاحيات القائد العام للجيش الوطني الليبي ورئيس غرفة عمليات الثوار في البداية. ينظر: Pack, Mezran & Eljarh, pp. 47-48.
  118. Aimen Majeed & Moutaz Ahmed, "Hafter Launches Benghazi Attack on Islamists," Libya Herald , 16/5/2014, accessed on 21/3/2023, at: https://bit.ly/49mGBBs
  119. تحالف القوى الوطنية يعلن تأييده 'كرامة ليبيا'"، بوابة الوسط، 2014/5/21، شوهد في 2023/11/1، في: https://rb.gy/buufi9
  120. مواجهات في طرابلس واقتحام مقر المؤتمر الوطني الليبي"، دويتشه فيله، 2014/5/18، شوهد في 2023/11/1، في: https://bit.ly/46WgJdZ
  121. فجر ليبيا هو تحالف مجموعة ميليشيات إسلامية - ثورية في ليبيا من أبرزها: درع ليبيا الوسطى، غرفة ثوار ليبيا في طرابلس، وميليشيات تنحدر أساسًا من مناطق مصراتة، إضافة إلى ميليشيات من مدن غريان والزاوية وصبراتة، علاوة على ميليشيات تُسمّى "الحرس الوطني" بقيادة وكيل وزارة الدفاع وعضو الجماعة المقاتلة الليبية السابق خالد الشريف، كذلك اعتبر تحالف ما يسمى مجلس ثوار بنغازي المستهدف من عملية حفتر امتدادًا عسكريًا لعملية فجر ليبيا في شرق البلاد. ينظر: "عملية 'فجر ليبيا'"، الجزيرة نت، 2014/8/23، شوهد في 2023/11/2، في: https://bit.ly/47gTgUE
  122. ميليشيات 'فجر ليبيا' الإسلامية تعلن سيطرتها على مطار طرابلس الدولي"، فرانس 24، 2014/8/23، شوهد في 2023/11/2، في: https://bit.ly/3Qo5ofr

Downloads

PDF (Hosted in Arabic)
HTML (Arabic)

Published

2024-09-01

Article dates

Received: December 31, 2023 Revised: March 20, 2024 Accepted: May 10, 2024

Usage statistics

76 views 50 downloads

Issue

Vol. 12 No. 070 (2024): Issue 070

Section

Studies

License

Copyright (c) 2024 Ali Bin Musa (Author)

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.