عودة اللاجئين السوريين من دول الجوار المستضيفة: دروس وعبر من تجارب عالمية مماثلة

المؤلفون

  • مؤلفون

  • سلطان بركات
  • غسان الكحلوت

الكلمات المفتاحية:

سورية، اللاجئون، إعادة الإعمار

الملخص

على الرغم من الأوضاع السيئة في سورية، فإن المنظمة الدولية للهجرة صرّحت بأنّ نحو واحد من كل عشرة سوريين لاجئين يعود تلقائيًا إلى الوطن. وتتوقع المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين أنّ ما يصل إلى مئات الآلاف من اللاجئين قد يعودون إلى وطنهم المدمر طوعًا. والخشية أن يتم هذا الأمر من دون أي تخطيط مسبق، خاصة أنّ الأزمة السورية قد تكون فريدة نسبيًا من حيث الحجم وصعوبة التنبؤ بمساراتها. وبناء عليه، فإنّ الغرض من هذه الدراسة هو تحديد الدروس المستفادة من تجارب عودة اللاجئين، سواء أكانت طوعية أم قسرية، وتوضح أهم العوامل المشجعة على ضمان عودة مستدامة للاجئين السوريين. وتستند الدراسة إلى مراجعة أدبيات مكثفة ومشاورات ومقابلات مع الخبراء والمعنيين، مدعومةً بالخبرة المتراكمة الخاصة بالباحثَين في حقل إعادة الإعمار بعد الحرب ودراسات اللاجئين. ويؤكد الباحثان أنّ هذه الدراسة لا تهدف إلى تحليل الوضع السياسي أو العسكري الراهن في سورية، أو إلى تقييم أي محادثات سياسية جارية أو مخطط لها، ولا تسعى للحكم المسبق على أي حل سياسي مطروح.

السير الشخصية للمؤلفين

  • سلطان بركات
    مدير مركز دراسات النزاع والعمل الإنساني، المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات، وأستاذ إدارة النزاع والعمل الإنساني، معهد الدوحة للدراسات العليا.
  • غسان الكحلوت
    استاذ مساعد ورئيس برنامج إدارة النزاع والعمل الإنساني، معهد الدوحة للدراسات العليا.

المراجع

  1. UNHCR, "Syria Emergency," accessed on 26/4/2021, at: https://bit.ly/2K8Z252
  2. الخطة الإقليمية للاجئين وتعزيز القدرة على مواجهة الأزمات RP3 الاستعراض الاستراتيجي الإقليمي"، 2017/7/19، شوهد في 2021/5/24، في: https://bit.ly/3vWhvVm 3 عمر ضاحي، "اللاجئون السوريون والأزمة الإقليمية"، مركز كارنيغي للشرق الأوسط، 2014/12/30، شوهد في 2021/5/10، في: https://bit.ly/3f5qIUw
  3. UN Migrartion, International Organization for Migration, " Over 600,000 Displaced Syrians."
  4. Alpaslan Özerdem & Abdul Hai Sofizada, "Sustainable Reintegration to Returning Refugees in Post-Taliban Afghanistan: Land-related Challenges: Analysis," Conflict, Security & Development , vol. 6, no. 1 (2006), pp. 75-100.
  5. خلال حوالي 93 شهرًا، نحو 560 ألفًا استشهدوا وقتلوا في سوريا من يوم المطالبة بالحقوق إلى اليوم العالمي لحقوق الإنسان"، المرصد السوري لحقوق الإنسان، 2018/12/10، شوهد في 2021/4/17، في: http://bit.ly/2FhwKC5
  6. Syria Population (LIVE)," WorldOMeters , accessed on 9/1/2019, at: https://bit.ly/3glVaw2
  7. UNHCR, "Syria Emergency."
  8. سوريا: 442 مليار دولار حجم الخسائر الاقتصادية بعد ثماني سنوات من الحرب"، أخبار الأمم المتحدة، 2020/9/23، شوهد في 2021/5/11، في: https://bit.ly/3ycZRif؛ "الحياة والموت في سوريا: بعد خمس سنوات من الحرب، ماذا تبقى في البلاد؟"، الغد، 2016/3/15، شوهد في 2021/4/21، في: https://bit.ly/2RCbVbK المصدر: المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، "سوريا"، شوهد في 2021/5/10، في: https://bit.ly/3hpmM3T
  9. Gina Li, "Hospital Bombings Destroy Syria's Health System," Health and Human Rights Journal , 11/5/2017, accessed on 21/4/2021, at: https://bit.ly/3tpv4vD
  10. سبع سنوات.. وتستمر المأساة الصحية بسوريا" بيان صحفي، منظمة الصحة العالمية، 2018/3/14، شوهد في 2021/4/17، في: https://bit.ly/3dpLnTz
  11. ميرفت عوف، "الأمم المتحدة تدين قصف مستشفيات سوريا... وتقدم معلومات لقصفها أيضًا!"، ساسة بوست، 2018/3/28، شوهد في 2021/4/18، في: https://bit.ly/2HYcSFn
  12. The Economic Costs of Syria's Civil War," Euronews , 17/3/2017, accessed on 21/4/2021, at: https://bit.ly/2CTkOnd
  13. يجري تجنيد من هم دون سن الثامنة عشرة في التشكيلات العسكرية غير الرسمية، ولكن لا تزال سن التجنيد في الجيش ما دون الثامنة عشرة.
  14. المملكة الأردنية، دائرة الإحصاء العامة، الإسقاطات السكانية للأفراد المقيمين في المملكة للفترة (2050-2015 (كانون الأول/ ديسمبر) 2016)، شوهد في 2021/4/21، في: https://bit.ly/3vcf1lt
  15. ألكساندرا فرانسيس، "أزمة اللاجئين في الأردن"، مركز مالكوم كير -كارنيغي للشرق الأوسط (تموز/ يوليو 2015)، ص 12، شوهد في 2021/4/20، في: https://bit.ly/2QLm060
  16. آمال محمد الزغلول ولبنى مخلد العضايلة، "مشكلات اللاجئين السوريين في مخيم الزعتري"، ورقة مقدمة في المؤتمر العلمي الثاني حول اللاجئين في الشرق الأوسط، مركز دراسات اللاجئين والنازحين والهجرة القسرية، جامعة اليرموك، الأردن، 2017، ص 142، شوهد في 2021/4/26، في: https://bit.ly/3gLMRJM
  17. المملكة الأردنية، دائرة الإحصاء العامة، الإسقاطات السكانية للأفراد المقيمين في المملكة للفترة (2050-2015).
  18. Victoria Kelberer, "Negotiating Crisis: International Aid and Refugee Policy in Jordan," Middle East Policy , vol. 24, no. 4 (Winter 2017), pp. 148-165.
  19. Julian Pecquet, "Lobbying 2016: Jordan Tops List of Arab Aid Recipients," Al-monitor , 5/8/2016, accessed on 21/4/2021, at: https://bit.ly/2HPePTH
  20. جيسي ماركس، "الضغط على اللاجئين السوريين للعودة إلى ديارهم"، مركز مالكوم كير - كارنيغي للشرق الأوسط، 2018/3/1، شوهد في 2021/4/20، في: https://bit.ly/2UlLuHM
  21. أليس سو، "مقال مصوّر: اللاجئون الآخرون في الأردن"، صدى - تحاليل عن الشرق الأوسط، كارنيغي للسلام الدولي، 2014/8/14، شوهد في 2021/4/18، في: https://bit.ly/2Dhxg02
  22. من: كلمة وفد المملكة الأردنية الهاشمية أمام لجنة القضاء على التمييز العنصري:(جنيف 2017/11/24-23)، ص 9، شوهد في 2021/4/18، في: https://bit.ly/2PoUevw
  23. أزمة اللجوء السوري في لبنان: أرقام تكشف عن تأثيراتها المنهكة"، معهد عصام فارس للسياسات العامة والشؤون الدولية في الجامعة الأميركية في بيروت، 2018، شوهد في 2021/4/20، في: https://bit.ly/2FSsdDP
  24. مهى يحي [وآخرون]، "إطار سياسة عامة للاجئين في لبنان والأردن"، مركز ملكوم كير - كارنيغي للشرق الأوسط، 2018/4/18، شوهد في 2021/4/17، في: https://bit.ly/2Iwm6sA
  25. Amnesty International, "Pushed to the Edge: Syrian Refugees Face Increased Restrictions in Lebanon," 15/6/2015, pp. 13-14, accessed on 17/4/2021, at: https://bit.ly/2VZ4QPL
  26. Shereen Hamadeh, "A Critical Analysis of The Syrian Refugee Education Policies in Lebanon Using A Policy Analysis Framework," Journal of Education Policy , vol. 34, no. 3 (11/9/2018), pp. 1-20.
  27. سونر چاغاپتاي ومايا يالكن، "ال جاائون السوريون في تركيا"، تحليل السياسات، معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى، 2018/8/22، شوهد في 2021/4/17، ف h ي ttps://bit.ly/3ed2neZ:
  28. Operational Portal Refugee Situations, "Syria Regional Refugee Response: Turkey," UNHCR, accessed on 17/4/2021, at: https://bit.ly/2qLp698
  29. چاغاپتاي ويالكن.
  30. وضعت تركيا نظامًا خاصًا للاجئين السوريين الفارين من الحرب إلى أراضيها، يمنحهم حق الحماية المؤقتة، والحصول على الخدمات الصحية والعمل وغيرها من المساعدات الاجتماعية.
  31. چاغاپتاي ويالكن.
  32. تركيا توقف تسجيل طالبي اللجوء السوريين: ترحيل القادمين الجدد وإجبارهم على العودة إلى سوريا"، هيومن رايتس ووتش، 2018/7/16، شوهد في 2021/4/18، في: https://bit.ly/2KVUqyW
  33. أغلقت المعابرُ التركية الحدودية في وجه اللاجئين باستثناء الحالات الخاصة، مثلُ حالات الإسعاف الخطرة، والأمراض التي لا يتوافر علاج لها في سورية، وسمحت السلطات التركية، فترة محدودة، بعمليات لمّ الشمل العائلي.
  34. انتهاء بناء الجدار الأمني على الحدود التركية السورية بشكل كامل"، أحوال تركية، 2018/6/9، شوهد في 2021/4/18، في: https://bit.ly/2VO4wDC
  35. حسام الجبلاوي، "الترحيل غير الشرعي للاجئين السوريين في تركيا"، مركز رفيق الحريري للشرق الأوسط، 2018/11/26، شوهد في 2021/4/19، في: https://bit.ly/2OUEzj2 43 المرجع نفسه.
  36. تركيا توقف تسجيل طالبي اللجوء السوريين."
  37. Kathryn Reid "Syrian Refugee Crisis: Facts, FAQs, and how to Help," World Vision, 15/3/2020, accessed on 18/4/2021, at: https://bit.ly/3qtXSRu
  38. Durable Solution Platform, Far From Home: Future Prospects for Syrian Refugees in Iraq (January 2019), accessed on 14/4/2021, at: https://bit.ly/32sbnYo
  39. UNCHR, "Information Kit-Syrian Refugees-Iraq: Humanitarian Inter-Agency Achievements," Analysis , 21/9/2019, accessed on 14/4/2021, at: https://bit.ly/30rfhzt
  40. هيومن رايتس ووتش، "على العراق وتركيا فتح الحدود فورًا أمام كافة اللاجئين السوريين"، 2012/10/14، شوهد في 2021/5/10، في: https://cutt.ly/2bAQo6k
  41. Durable Solution Platform, Far from Home: Future Prospects for Syrian Refugees in Iraq.
  42. Katy Long, "Refugees, Repatriation and Liberal Citizenship," History of European Ideas , vol. 37, no. 2 (June 2011), pp. 232-241.
  43. Barbara Harell-Bond, Refugees and the International System: The Evolution of Solutions , Refugee Studies Centre, Oxford Department of International Development, University of Oxford (June 1995), accessed on 14/4/2021, at: https://bit.ly/2IgsGCS
  44. John S. Collins, "An Analysis of the Voiuntariness of the Refugee Repatriation in Africa," A Master Dissertation, University of Manitoba, Manitoba, 1996, chapter 3, accessed on 14/4/2021, at: https://bit.ly/2G5p7xT
  45. Robert Gorman, "Refugee Repatriation in Africa," The World Today , vol. 40, no. 10 (1984), pp. 436-443.
  46. J. Nunes & K. B Wilson, "Repatriation to Mozambique: Refugee Initiative and Agency Planning," in: T. Allen & H. Morsink (eds.), When Refugees Return (London: James Cwey, 1992), p. 13.
  47. Richard Black & Khalid Koser, The End of the Refugee Cycle? Refugee Repatriation and Reconstruction (New York: Berghahn Books, 1999), pp. 227-245.
  48. المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، "العودة الطوعية إلى الوطن "، شوهد في 2021/4/14، في: https://bit.ly/2YQlfId
  49. Wissam Aldien Aloklah, "Voluntary Repatriation of Refugees to Syria under Conflict," Artuklu Kaime International Journal of Economics and Administrative Researches , vol. 1, no. 1 (2018), pp. 60-61.
  50. الأمم المتحدة، الجمعية العامة، تقرير المقرر الخاص المعني بحقوق الإنسان للمهاجرين، فرانسوا كريبو (نيويورك: 2012/4/2)، ص 22-21، شوهد في 2021/4/19، في: https://bit.ly/3gkVP0F
  51. آن كوخ، "برامج المساعدة على العودة الطوعية"، نشرة الهجرة القسرية، العدد 44 (أيلول/ سبتمبر 2013)، ص 65، شوهد في 2021/4/19، في: https://bit.ly/2P4sw7l 61 المرجع نفسه.
  52. مونيكا إنسينا، "المساعدة على العودة الطوعية: الآثار المترتبة على النساء والأطفال "، نشرة الهجرة القسرية، العدد 52 (أيار/ مايو 2016)، ص 84، شوهد في 2021/4/19، في: https://bit.ly/3v1lTC0
  53. المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، "العودة الطوعية إلى الوطن."
  54. المنظمة الدولية للهجرة IOM تساعد المهاجرين العراقيين في العودة الطوعية إلى الوطن من بلجيكا"، المنظمة الدولية للهجرة، بعثة العراق، 2016/2/2، شوهد في 2021/4/26، ف:ي https://bit.ly/3ve1FF8
  55. جوليو موريلو، "إعادة اللاجئين والحلول المطروحة في سياقات الاستقرار"، نشرة الهجرة القسرية، العدد 52 (أيار/ مايو 2016)، ص 68، شوهد في 2021/4/19، في: https://bit.ly/3dxnlGa
  56. حورية آيت قاسي، "تطور الحماية الدولية للاجئين"، أطروحة دكتوراه، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة مولود معمري، تيزي وزو، الجزائر، 2014، ص.89
  57. إبراهيم سويسي، "مبدأ عدم رد اللاجئ في ظل الممارسة الدولية: الاتحاد الأوروبي نموذجًا"، مجلة الباحث للدراسات الأكاديمية، العدد 12 (كانون الثاني/ يناير 2018)، ص.514
  58. الأمم المتحدة، الجمعية العامة، الاتفاقية الخاصة بوضع اللاجئين لعام 1951، المادة 33، شوهد في 2021/4/26، في: https://bit.ly/3gFtemY
  59. المرجع نفسه، المادة.42
  60. مفوضة حقوق الإنسان تحذر من إعادة لاجئي الروهينجا بصورة قسرية إلى ميانمار"، أخبار الأمم المتحدة، 2018/11/13، شوهد في 2021/4/19، في: https://bit.ly/2FYMXK9
  61. 10" مبادئ لحماية اللاجئين والنازحين بسبب أزمة الروهينجا في بورما"، ورقة حقائق، هيومن رايتس ووتش، 2017/11/7، شوهد في 2021/4/19، في: https://bit.ly/2uVG5rY
  62. Bhupinder S. Chimni, "From Resettlement to Involuntary Repatriation: Towards a Critical History of Durable Solutions to Refugee Problems," Working Paper , no. 2, UNCHR (May 1999).
  63. Aimee Hilado & Marta Lundy (eds.), Models for Practice with Immigrants and Refugees: Collaboration, Cultural Awareness, and Integrative Theory (Thousand Oaks, CA: Sage Publications, 2017).
  64. Mark Evans & Sultan Barakat, "Post-War Reconstruction, Policy Transfer and The World Bank: The Case of Afghanistan's National Solidarity Programme," Policy Studies , vol. 33, no. 6 (2012).
  65. Steven Heydemann, "Syria and the Future of Authoritarianism," Journal of Democracy , vol. 24, no. 4 (October 2013), pp. 59-73.
  66. ينظر: الأمم المتحدة، "تنسيق تمويل حالات الطوارئ الإنسانية"، الوقائع، مج 53، العدد 1.)2016(
  67. Ying Xu & Carleen Maitland, "Communication Behaviors When Displaced A Case Study of Za'atari Syrian Refugee Camp," Proceedings of the Eighth International Conference on Information and Communication Technologies and Development, University of Michigan, Ann Arbor, Michigan, USA 3-6/6/2016, p. 58.
  68. Niels Harild, Asger Christensen & Roger Zetter, "Sustainable Refugee Return: Triggers, Constraints, and Lessons on Addressing the Development Challenges of Forced Displacement," Working Paper , The World Bank Group (August 2015), accessed on 20/4/2021, at: https://bit.ly/3n44qpz
  69. النهج مجتمعي المنحى في العمليات التي تقوم بها المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، ترجمة عبد الملك عبود (جنيف: المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، 2009)، ص 127، في: https://bit.ly/2UntVYd

التنزيلات

PDF (مستضاف)
HTML

منشور

2021-03-01

إحصاءات الاستخدام

47 مشاهدة 51 تنزيل

إصدار

مجلد 9 عدد 049 (2021): العدد التاسع والأربعون

القسم

دراسات

الرخصة

الحقوق الفكرية (c) 2021 Sultan Barakat, Ghassen Elkahlout (Author)

Creative Commons License

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.