سياسة دولة قطر وتجربتها في الوساطة وتسوية المنازعات

المؤلفون

  • مؤلفون

  • مطلق بن ماجد القحطاني
  • دانه بنت منصور آل ثاني

DOI:

https://doi.org/10.31430/MUIB3023

الكلمات المفتاحية:

قطر، الوساطة، القوة الناعمة، تسوية المنازعات

الملخص

شهدت دولة قطر منذ عام 1995 تحولًا كبيرًا في سياستها الخارجية، حيث تبنت سياسة خارجية مستقلة ومحايدة نتيجة وقوعها في منطقة حيوية وجيوسياسية واقتصادية مهمة، وفي الوقت ذاته تشهد توترات بين القوى الإقليمية المؤثرة في المنطقة. ومن منطلق أهمية دور الوساطة في حل المنازعات وإحال السام في منطقة مشتعلة، انتهجت دولة قطر في سياستها الخارجية نهج الحوار والمساعي الحميدة والوساطة والدبلوماسية الوقائية والعمل على تسوية المنازعات والأزمات بالطرق السلمية وبكل حيادية واستقالية ووفق أحكام القانون الدولي وميثاق الأمم المتحدة. وبذلك تأتي هذه الدراسة لتساهم في تسليط الضوء على سياسة دولة قطر وتجربتها في الوساطة وتسوية المنازعات وإبراز جهودها ومساهماتها ودورها الفاعل خال العشرين سنة الماضية، من خال توضيح سمات سياستها الخارجية واستراتيجيتها ومبادئها، وتسليط الضوء على دراسات حالة لبعض الوساطات القطرية السابقة.

السير الشخصية للمؤلفين

  • مطلق بن ماجد القحطاني
    باحث قطري متخصص في القانون الدولي والعلاقات الدولية.
  • دانه بنت منصور آل ثاني
    باحثة قطرية متخصصة في العلاقات والشؤون الدولية.

المراجع

  1. تعتبر الدبلوماسية الوقائية من الجهود الهادفة إلى منع نشوب النزاعات بين الأطراف، ومنع أي خلافات قائمة من أن تتسع وتتحول إلى نزاعات.
  2. تنص المادة السابعة من الدستور الدائم لدولة قطر على ما يلي: "السياسة الخارجية لدولة قطر تقوم على مبدأ توطيد السلم والأمن الدوليين عن طريق تشجيع فض المنازعات الدولية بالطرق السلمية، ودعم حق الشعوب في تقرير مصيرها، وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول، والتعاون مع الأمم المحبة للسلام". يُنظر: دولة قطر، "الدستور الدائم لدولة قطر، 2004/6/8 ". الجريدة الرسمية، العدد 6، 2005/6/8، شوهد في 2021/9/7، في: https://bit.ly/3kXEN9C
  3. Sultan Barakat, "Qatari Mediation: Between Ambition and Achievement," Brookings, 10/11/2014, p. 58, accessed on 16/8/2021, at: https://brook.gs/3x8I8GK
  4. الأمم المتحدة، مجلس الأمن، "البلدان التي انتخبت لعضوية مجلس الأمن: قائمة بجميع الدول التي انتخبت لعضوية مجلس الأمن مرة واحدة على الأقل منذ عام "1946، شوهد في 2021/8/16، في: https://bit.ly/36Xlmqz
  5. Sultan Barakat, "The Qatari Spring: Qatar's Emerging Role in Peacemaking," Kuwait Programme on Development, Governance and Globalisation in the Gulf States , no. 24 (July 2012), accessed on 16/8/2021, at: https://bit.ly/2TB96Jv
  6. Kristian Coates Ulrichsen, "Qatar's Mediation Initiatives," Policy Brief, Norwegian Centre for Conflict Resolution (NOREF) (February 2013), p. 3, accessed on 26/7/2021, at: https://bit.ly/3y4KQhW
  7. Qatar's Foreign Policy: Why It Matters for the Region," Fanack , 12/6/2017, accessed on 26/7/2021, at: https://bit.ly/374CsmF
  8. سعادة السفير الدكتور مطلق بن ماجد القحطاني يحاضر حول 'سياسة وتجربة دولة قطر في الوساطة وحل النزاعات'"، أخبار، معهد الدوحة للدراسات العليا، 2021/1/13، شوهد في 2021/8/16، في: https://bit.ly/3kSWoRp
  9. الأمم المتحدة، ميثاق الأمم المتحدة، الفصل السادس: حل المنازعات سلميًا، شوهد في 2021/8/17، في: https://bit.ly/2UqYVYo
  10. تُعرّف الوساطة بأنها عملية مفاوضات تطوعية تتبع نهجًا سلميًا لإدارة أو تسوية النزاع من خلال سعي الأطراف المتنازعة للحصول على المساعدة أو قبول عرض المساعدة من قبل فرد، أو منظمة، أو دولة محايدة للوصول إلى حل وسط في النزاع من خلال التأثير في تصور الأطراف وتغيير سلوكهم دون اللجوء إلى العنف.
  11. Mehran Kamrava, "Mediation and Qatari Foreign Policy," The Middle East Journal , vol. 65, no. 4 (Autumn 2011), p. 542.
  12. Barakat, "The Qatari Spring."
  13. Abdulaziz Al Horr et al., "Qatar's Global-Local Nexus: From Soft to Nested Power?" in: M. Evren Tok, Lolwah Alkhater & Leslie A. Pal (eds.), Policy-Making in a Transformative State (London: Palgrave Macmillan, 2016), pp. 347-365.
  14. Barakat, "The Qatari Spring."
  15. Qatar's Foreign Policy."
  16. Barakat, "The Qatari Spring."
  17. Anders Gulbrandsen, "Bridging the Gulf: Qatari Business Diplomacy and Conflict Mediation," Master Dissertation, Georgetown University, Washington, DC, 2010, pp. 26-32, accessed on 17/8/2021, at: https://bit.ly/3gjWFe7
  18. Barakat, "The Qatari Spring."
  19. Bernd Kaussler, "Tracing Qatar's Foreign Policy Trajectory and Its Impact on Regional Security," Research Paper , Arab Center for Research and Policy Studies (September 2015), accessed on 17/8/2021, at: https://bit.ly/3x2Rh4R
  20. Esra Cavusoglu, "From Rise to Crisis: The Qatari Leadership," Turkish Journal of Middle Eastern Studies , vol. 7, no. 1 (2020), accessed on 17/8/2021, at: https://bit.ly/3x5u3uZ; Barakat, "Qatari Mediation."
  21. Ruslan Minich, "Conflict Mediation: The Qatari Experience," Historia i Polityka , vol. 21, no. 14 (2015), pp. 121-133.
  22. Stig Jarle Hansen (ed.), "Religion, Prestige and Windows of Opportunity? (Qatari Peace-Making and Foreign Policy Engagement)," Noragric Working Paper, no. 48, Department of International Environment and Development Studies NORAGRIC (October 2013), accessed on 17/8/2021, at: https://bit.ly/2OXdU9A
  23. الجمهورية التركية، منظمة التعاون الإسلامي، تقرير موجز للمؤتمر الثالث للدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي حول الوساطة، 2019/11/1، شوهد في 2021/8/17، ف:ي https://bit.ly/3x0yAxn
  24. سعادة السفير الدكتور مطلق بن ماجد القحطاني يحاضر."
  25. Institute for Economics and Peace (IEP), Global Peace Index 2020 , Measuring Peace in a Complex World , International Reports no. 21 (January 2021), accessed on 17/8/2021, at: https://bit.ly/3wZptx6
  26. Barakat, "The Qatari Spring."
  27. دولة قطر، وزارة الخارجية، "السفير العمادي يعلن نجاح جهود دولة قطر في التوصل لاتفاق تهدئة في قطاع غزة"، 2020/8/31، شوهد في 2021/8/17، في: https://bit.ly/3x2hj73؛ "فتح وحماس توقعان إعلان الدوحة،" الجزيرة نت، 2021/2/6، شوهد في 2021/8/17، في: https://bit.ly/3zvqD4U
  28. دولة قطر، وزارة الخارجية، "دولة قطر تجدد حرصها على حماية الأطفال في النزاعات المسلحة"، 2018/7/11، شوهد في 2021/8/17، في: https://bit.ly/3iPyVho
  29. David A. Hoffman, "Ten Principles of Mediation Ethics," Alternatives to the High Cost of Litigation , vol. 18, no. 8 (September 2000), pp. 147–169.
  30. James A. Wall & Timothy C. Dunne, "Mediation Research: A Current Review," Negotiation Journal , vol. 28, no. 2 (April 2012), pp. 217-244.
  31. إبراهيم العناني، التسوية السلمية للنزاعات الدولية (الدوحة: دار نشر جامعة قطر،.)2020
  32. سعادة السفير الدكتور مطلق بن ماجد القحطاني يحاضر."
  33. Handbook on the Peaceful Settlement of Disputes between States," United Nation Digital Library (1992), accessed on 17/8/2021, at: https://bit.ly/3x5P6w7
  34. Jacob Bercovitch & Su-Mi Lee, "Mediating International Conflicts: Examining the Effectiveness of Directive Strategies," The International Journal of Peace Studies (2013), accessed on 17/8/2021, at: https://bit.ly/3gjjQ8c
  35. البنود 6-4 من اتفاقية لاهاي للتسوية السلمية للخلافات الدولية، يُنظر: " Handbook on the Peaceful Settlement of Disputes between States."
  36. Bercovitch & Lee.
  37. حروب الحوثيين الست.. رؤية تاريخية"، الجزيرة نت، 2009/10/21، شوهد في 2021/8/17، في: https://bit.ly/3iPgrxG
  38. اتفاق أولي بين اليمن والحوثيين"، الجزيرة نت، 2010/8/26، شوهد في 2021/8/17، ف:ي https://bit.ly/3zvuIGg
  39. Lucas Winter, "Conflict in Yemen: Simple People, Complicated Circumstances," Middle East Policy , vol. 18, no. 1 (Spring 2011).
  40. Ginny Hill & Gerd Nonneman, "Yemen, Saudi Arabia and the Gulf States: Elite Politics, Street Protests and Regional Diplomacy," Briefing Paper , Chatham House (May 2011), accessed on 17/8/2021, at: https://bit.ly/371T8ew
  41. سعادة السفير الدكتور مطلق بن ماجد القحطاني يحاضر."
  42. مجلس الأمن يفرض عقوبات على الرئيس اليمني السابق علي عبد الله صالح وقياديين حوثيين"، فرانس 24، 2014/11/8، شوهد في 2021/8/17، في: https://bit.ly/3zAFUlg
  43. United Nations Children's Fund (UNICEF), "Yemen Crisis," accessed on 17/8/2021, at: https://uni.cf/3yccGJe
  44. United Nations, Security Council, Resolution 1559 (2004) , Adopted by the Security Council at its 5028th meeting, on 2 September 2004 , accessed on 17/8/2021, at: https://bit.ly/3i5X04q
  45. الأمم المتحدة، مجلس الأمن، القرار 1595 (2005) الذي اتخذه مجلس الأمن في جلسته 5160، المعقودة في 7 نيسان/ أبريل 2005، شوهد في 2021/8/17، في: https://bit.ly/3ry6Gbb
  46. United Nations, Security Council, Resolution 1701 (2006) , Adopted by the Security Council at its 5511th meeting, on 11 August 2006 , accessed on 17/8/2021, at: https://bit.ly/3x5vcBm
  47. إميل لحود"، الجزيرة نت، 2011/5/10، شوهد في 2021/8/17، في: https://bit.ly/3i4s6JF
  48. زياد ماجد، "الاستنزاف القاتل: آفاق حزب الله في المستنقع السوري"، ورقات تحليلية، مركز الجزيرة للدراسات، 2015/6/11، شوهد في: 2021/8/17، في: https://bit.ly/3BHoNzN
  49. Barakat, "Qatari Mediation," p. 58.
  50. مصادر خاصة للجزيرة نت: وزير الخارجية القطري التقى باسيل وهاتف الحريري لإيجاد توافق لبناني"، الجزيرة نت، 2021/2/10، شوهد في 2021/8/17، في: https://bit.ly/3i4tqMD
  51. دولة قطر، الديوان الأميري، "تأسيس الدولة"، شوهد في 2021/8/17، في: https://bit.ly/370Asf7
  52. أبرز نقاط اتفاق سلام دارفور الموقع"، الجزيرة نت، 2006/5/6، شوهد في 2021/8/17، في: https://bit.ly/2UIfNtU
  53. الأمم المتحدة، مجلس الأمن، "وثيقة الدوحة للسلام في دارفور"، شوهد في 2021/9/8، ف:ي https://bit.ly/2YCB89F
  54. United Nations, Security Council, Resolution 2024 (2011) , Adopted by the Security Council at its 6683rd meeting, on 14 December 2011 , accessed on 17/8/2021, at: https://bit.ly/3eYXiIi
  55. اجتماع بالدوحة لمناقشة سلام دارفور"، الجزيرة نت، 2018/7/12، شوهد في 2021/8/17، في: https://bit.ly/3kX0ecc
  56. عبد الحميد عوض، "الحكومة السودانية الجديدة تشكل فريقًا لمواجهة الانفلات الأمني والضائقة المعيشية"، العربي الجديد، 2021/2/10، شوهد في 2021/8/17، في: https://bit.ly/3y5furp
  57. دولة قطر، وزارة الخارجية، "قطر تشارك في مراسم توقيع اتفاق ما قبل التفاوض بين حكومة السودان وحركتي العدل والمساواة وتحرير السودان"، 2018/12/7، شوهد في 2021/8/17، في: https://bit.ly/372ciB2
  58. السلام في السودان: توقيع اتفاق لتقاسم السلطة بين الحكومة وجماعات مسلحة متمردة"، بي بي سي عربي، 2020/10/3، شوهد في 2021/8/17، في: https://bbc.in/3zs8Pb4
  59. حميدتي يصل إلى الدوحة في أول زيارة رسمية له لقطر،" الجزيرة نت، 2021/1/30، شوهد في 2021/8/17، في: https://bit.ly/3BJzUrY
  60. التسلسل الزمني للنزاع على الحدود بين جيبوتي وإريتريا"، الجزيرة نت، 2017/6/17، شوهد في 2021/8/17، في: https://bit.ly/2Veut3v
  61. United Nations, Security Council, Resolution 1862 (2009) Adopted by the Security Council at its 6065th meeting, on 14 January 2009 , accessed on 17/8/2021, at: https://bit.ly/3y6LyLy
  62. التسلسل الزمني للنزاع على الحدود بين جيبوتي وإريتريا."
  63. تأجج الخلاف بين جيبوتي وإريتريا بعد انسحاب كتيبة قطرية والأمم المتحدة تدعو لحل سلمي"، فرانس 24، 2017/6/20، شوهد في 2021/8/17، في: https://bit.ly/3BGAK97
  64. United Nations, Security Council, Resolution 1862 (2009).
  65. قلق أفريقي من تصاعد التوتر بين جيبوتي وإريتريا"، الجزيرة نت، 2017/6/17، شوهد في 2021/8/17، في: https://bit.ly/3rBK7C8
  66. السعودية: الملك سلمان يشرف على توقيع اتفاق سلام 'إضافي' بين إثيوبيا وإريتريا بجدة"، فرانس 24، 2018/9/16، شوهد في 2021/8/17، في: https://bit.ly/2WnhTzJ
  67. الرئيس الجيبوتي يرفض مقابلة الرئيس الإرتري"، إيرينا، 2020/10/21، شوهد في 2021/8/17، في: https://bit.ly/3eVeui7
  68. Bruce Riedel, "The mess in Afghanistan," Brookings, 4/3/2020, accessed on 17/8/2021, at: https://brook.gs/3xRavJN
  69. الملا برادر أحد مؤسسي حركة طالبان من السجن إلى مفاوضة الأمريكيين"، بي بي سي عربي، 2019/2/25، شوهد في 2021/8/17، في: https://bbc.in/3zxV4Yk
  70. حميد الله محمد شاه، "مفاوضات 'طالبان' وواشنطن: السيناريوهات المتوقعة"، مركز الجزيرة للدراسات، 2019/4/8، شوهد في 2021/8/17، في: https://bit.ly/3l0zO9B
  71. Abdullah Baabood, Qatar's Resilience Strategy and Implications for State-Society Relations (Roma: Istituto Affari Internazionali, 2017), p. 28.
  72. مسؤول قطري: مواقف مجلس التعاون تتخذ في اجتماعات وزراء الخارجية وعلاقاتنا مع إيران يحكمها حسن الجوار"، الجزيرة نت، 2020/8/11، شوهد في 2021/8/17، في: https://bit.ly/3kXbK7q
5إجمالي الاستشهادات
3من دوريات المركز
2من مصادر خارجية

مقالات مُستشهِدة من دوريات المركز العربي (3)

  1. (2026) الدبلوماسية الرياضية أداةً لبناء القوة الناعمة: حالة قطر. سياسات عربية https://doi.org/10.31430/CNQV2909
  2. (2025) الصين وعلاقاتها الخارجية من خلال محدد ثقافتها الاستراتيجية: العلاقات الصينية - القطرية نموذجًا (1988 - 2024). سياسات عربية https://doi.org/10.31430/KTKI3569
  3. (2022) كأس العالم 2022 فضاءً لتصدير هوية قطرية عالم-محلية. سياسات عربية https://doi.org/10.31430//GUFO9167

مقالات مُستشهِدة من مصادر خارجية (2)

  1. Sansom Milton (2026) Embedded Cooperation: Qatar and the Practice of Non-Western Peacemaking. Global Studies Quarterly, 6(3) https://doi.org/10.1093/isagsq/ksag140
  2. Sansom Milton, Ghassan Elkahlout, Sana Tariq (2025) Qatar’s evolving role in conflict mediation. Mediterranean Politics, 30(1), 53 https://doi.org/10.1080/13629395.2023.2266665

المصادر: Crossref Cited-by، ومراجع مقالات دوريات المركز (الهوامش وقوائم المراجع)

التنزيلات

PDF (مستضاف)
HTML

منشور

2021-07-01

تواريخ المقالة

الاستلام: فبراير 14, 2021 التعديل: مايو 30, 2021 القبول: يونيو 23, 2021

إحصاءات الاستخدام

86 مشاهدة 100 تنزيل

إصدار

مجلد 9 عدد 051 (2021): العدد الحادي والخمسون

القسم

دراسات

الرخصة

الحقوق الفكرية (c) 2021 Mutlaq Majed Al Qahtani, Dana Mansoor AL-Thani (Author)

Creative Commons License

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.