أهمّ محطات التحوّل الديمقراطي في الوطن العربي في المدة 2016/6/30 - 2016/5/1

Milestones in Democratic Transition in Arab World

2016/5/1 استنكر ما يزيد على 300 منظمة مجتمع مدني سورية المجازر الدموية في مدينة حلب، والتي تشنّها الطائرات الروسية بمساندة قوات النظام السوري على المدنيين والمنشآت الحيوية في المدينة. ووصفت في بيان، القصف ب "البربري والهمجي"، مشيرة إلى أن الهجمات خلّفت بحسب "الدفاع المدني السوري أكثر من 260 قتيلً جُلّهم من المدنيين بينهم أكثر من 50 طفلً و 5 عناصر من الدفاع المدني وممرضة وعائلتها، وطبيبان، منهما آخر طبيب أطفال في مناطق حلب الخارجة عن سيطرة النظام." 2016/5/2 أكد وزير الخارجية القطري، الشيخ محمد بن عبد الرحمن آل ثاني عدم وجود تباين في مواقف بلاده مع دولة الإمارات العربية المتحدة، بشأن الأوضاع في ليبيا. وقال خلال مؤتمر صحافي بالدوحة، مع وزير الخارجية الإماراتي، عبد الله بن زايد آل نهيان، في ختام اجتماعات اللجنة العليا المشتركة إن "البلدين يدعمان حكومة الوفاق الوطني الليبية التي يترأسها فائز السراج." 2016/5/3 قال الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي إنّ حقوق الإنسان والحريات في مصر لا تقاس بالمنظور الغربي معتبرًا أنه يجب قياس تطور هذه الأوضاع من منظور محلي "نظرا لاختلاف التحديات والظروف الداخلية والإقليمية." وجاءت تصريحات السيسي خلال استقباله وفدا من أعضاء الكونغرس الأميركي برئاسة مايكل ماكول رئيس لجنة الأمن القومي في مجلس النواب وبعد انتقادات دولية عدة على خلفية مقتل الطالب الإيطالي جوليو ريجيني. 2016/5/4 دعا منسق الهيئة العليا للمفاوضات المنبثقة عن المعارضة السورية، رياض حجاب، لوقف عام لإطلاق النار في أنحاء سورية وليس في مناطق معينة، مطالبًا بمبادرة جديدة تضع جدولً زمنيًا للانتقال السياسي من دون "وجود بشار الأسد." 2016/5/5 في كلمة ألقاها في الوادي الجديد جنوب غربي مصر، تحدّث الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي عن إنجازات تحققت ومشاريع كبرى يخفيها أو لا يعلن عنها خشية ممّن سماهم "أهل الشر"، في إشارةٍ إلى معارضيه الذين يشككون فيها. وفي موقف مخالف لما دأب فيه السيسي منذ وصوله إلى السلطة قال: "نحن في أشباه دولة"، مؤكدا أنّ مصر لا بد أن تكون دولة حقيقية. 2016/5/6 انطلقت مظاهرات في عدد من المدن المصرية استجابة لدعوة "التحالف الوطني لدعم الشرعية" بتدشين فعاليات أسبوع "كفاية" بمناسبة مرور 1000 يوم على أحداث فض اعتصامي رابعة والنهضة في 14 آب / أغسطس.2013 2016/5/7 انتقد وزير أملاك الدولة والشؤون العقارية التونسي، حاتم العشي، هيئة الحقيقة والكرامة لنشر صور توقيع اتفاقية المصالحة مع صهر الرئيس المخلوع، زين العابدين بن علي، سليم شيبوب، معتبرا أنّ المصالحة لم تتم بعد، ويمكن للدولة التونسية أن ترفضها. 2016/5/8 دعا رئيس المجلس الرئاسي لحكومة الوفاق الوطني في ليبيا، فايز السراج الدول العربية لدعم بلاده من أجل رفع الحظر المفروض على تصدير الأسلحة إليها، وتمكينها من مكافحة إرهاب تنظيم داعش. كما طالب السراج، في كلمته أمام الاجتماع التشاوري لمجلس الجامعة العربية بتوفير الدعم العربي لفكّ تجميد الأموال التي تخص ممتلكات الدولة الليبية، نظرًا للمعاناة الشديدة التي يعانيها الشعب الليبي. 2016/5/9 أعلن رئيس مجلس النواب المصري، علي عبد العال، موافقة هيئة مكتب البرلمان على تشكيل ائتلاف "دعم مصر"، كأول ائتلاف تحت القبة، بواقع 315 نائبًا من مجموع 596 عضوًا في المجلس، بنسبة بلغت 52 في المئة، ومن ثم امتلاكه الأغلبية النيابية.. وقال عبد العال، إنه تلقّى طلبًا من رئيس الائتلاف لواء الشرطة السابق، سعد الجمال، في 19 نيسان / أبريل 2016 لإنشاء ائتلاف برلماني، مُرفقًا به وثيقة الائتلاف السياسية، ونظامه الأساسي، وأجهزته، و 337 استمارة موقّعة من النواب الراغبين في الانضمام إليه، من بينهم 121 من الممثلين للأحزاب، و 216 من النواب المستقلين. تجدر الإشارة إلى أن هذا الائتلاف يدعم الرئيس عبد الفتاح السيسي بما يضمن للأخير تمرير أي قرارات داخل البرلمان. 2016/5/10 نشر القيادي وعضو مكتب إرشاد جماعة الإخوان المسلمين في مصر، وعضو اللجنة الإدارية العليا للجماعة، المعروفة إعلاميًا باسم القيادة الشبابية، محمد كمال، تسجيلً صوتيًا، أعلن فيه تخلّيه عن مواقعه القيادية في الجماعة، داعيًا في الوقت ذاته قيادات المرحلة السابقة، إلى التراجع خطوة للوراء، وتقديم الشباب لإدارة الجماعة. وتأتي هذه الخطوة في ظل الأزمة الداخلية التي عصفت بجماعة الإخوان المسلمين بشأن قيادة الجماعة وخياراتها السياسية. 2016/5/10 أطلق عدد من الجمعيات المدنية التونسية والمنظمات الإقليمية والدولية، حملة "ديمقراطية كاملة في الانتخابات المحلية"

داعية إلى إقرار مبدأ التناصف العمودي والأفقي بين الجنسين، وتمثيل الشباب والأشخاص ذوي الإعاقة في القانون الأساسي المتعلق بالانتخابات والاستفتاء، وقانون الانتخابات المحلية، بمناسبة عرضه على لجنة التشريع العام في مجلس نواب الشعب. 2016/5/11 أحبطت الولايات المتحدة وبريطانيا وفرنسا وأوكرانيا، محاولة قامت بها روسيا في مجلس الأمن الدولي لإدراج فصيلين سوريين معارضين على قائمة المنظمات "الإرهابية"، واستبعادهما من مفاوضات السلام بين النظام والمعارضة، وذلك بعد رفض الولايات المتحدة. 2016/5/14 قضت محكمة مصرية على 51 شابًا، من بينهم 31 حضوريًا، و 20 غيابيًا، بالحبس لمدة عامين مع الشغل، على خلفية اتهامهم بالتظاهر في 25 نيسان / أبريل 2016 الماضي بوسط العاصمة القاهرة، احتجاجًا على اتفاقية تعيين الحدود البحرية بين مصر والسعودية التي تنازلت بموجبها القاهرة عن جزيرتي "تيران وصنافير" لمصلحة الرياض. 2016/5/14 أعلنت وزارة الخزانة الأميركية عن بدء فرض عقوبات على عقيلة صالح رئيس برلمان طبرق على خلفية عرقلته مسار الاتفاق السياسي الليبي. بينما فرضت الولايات المتحدة عقوباتها على صالح، كان الاتحاد الأوروبي قد أعلن في 1 نيسان / أبريل 2016، عن فرض عقوباته على المسؤول نفسه، إضافةً إلى رئيس المؤتمر الليبي، نوري أبو سهمين، ورئيس الحكومة المنبثقة منه، خليفة الغويل بسبب "عرقلة" أعمال حكومة الوحدة الوطنية برئاسة السراج. 2016/5/16 علّق حزب "الاتحاد الوطني الحر" في تونس مشاركته في الائتلاف الحاكم، احتجاجًا على التحاق نواب مستقيلين منه بكتلة "نداء تونس." 2016/5/16 أوضح وزير الخارجية الأميركي، جون كيري، أنّ التدخل العسكري في ليبيا مستبعد، وأنّ الهدف يتمثل بتطوير قدرات ليبيا العسكرية للتعامل مع تهديدات تنظيم "الدولة الإسلامية" (داعش)، مؤكدًا دعم حكومة الوفاق الليبية. ورأى كيري، خلال مؤتمر صحافي، في ختام اجتماع فيينا حول ليبيا، أنّ "تحقيق الوحدة في ليبيا أساس لهزيمة داعش"، مؤكدًا أنّ "مجلس النواب لا بد أن يصوّت على حكومة التوافق." 2016/5/17 أكّد رئيس الحكومة التونسية، الحبيب الصيد أن الانتخابات المحلية ستُجرى يوم 26 آذار / مارس 2017. من جهته، أكّد رئيس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات، شفيق صرصار، أنّه تم الاتفاق على نشر القانون الانتخابي قبل يوم 22 تموز / يوليو.2016 2016/5/17 أكّد وزير الخارجية السعودي، عادل الجبير، على هامش اجتماع وزراء خارجية المجموعة الدولية حول سورية وجوب "التفكير في حلول بديلة" في حالة "عدم استجابة رئيس النظام السوري، بشار الأسد، لمتطلبات الهدنة." وعقدت المجموعة الدولية اجتماعاتها اليوم، في العاصمة النمساوية، فيينا، لبحث المشكلة السورية، خصوصًا ما يتعلق بالهدنة الهشة، وتعثّ إيصال المساعدات الإنسانية، وبدء العملية الانتقالية. 2016/5/18 انتقدت الحكومة المغربية في تقرير وزارة الخارجية الأميركية لعام 2016، بشأن وضعية حقوق الإنسان في المغرب ووصفت مضامينه بأنّها "افتراءات حقيقية." وكان تقرير الخارجية الأميركية الصادر في نيسان / أبريل 2016 حول حقوق الإنسان لعام 2016 قد تطرّق إلى وضعية المغرب، ورأى أنّ الدستور متقدم من حيث الجانب النظري للحقوق والحريات، لكنّها حريات غائبة على المستوى العملي، وأنّ هناك بونًا شاسعًا بين ما هو مسطّر في الوثيقة الدستورية والواقع. 2016/5/22 أكّد الائتلاف الوطني السوري المعارض، دعمه الكامل للقرار الذي اتخذته الفصائل العسكرية المسلحة بخصوص وقف العمليات العدائية، واعتبار العملية السياسية في مهب الريح. وقال الائتلاف في بيان أصدره "إنّه يشارك فصائل المعارضة المسلحة موقفها، ويدعم مطالبها بشكل كامل"، محمّلً مسؤولية انهيار الاتفاق لنظام بشار الأسد وحلفائه "الذين انتهكوا الاتفاق، وسعوا لخرقه بكل وسيلة ممكنة دون أن يترتب على ذلك أي موقف دولي جاد." 2016/5/23 فاز زعيم حركة النهضة، راشد الغنوشي، برئاسة الحركة مجددًا، بعدما حصل على 800 صوت في انتخابات رئاسة الحركة مقابل 229 صوتًا لفتحي العيادي. وجرت الانتخابات على هامش أعمال المؤتمر العاشر للحركة. يذكر أنّ سبع قيادات من الحركة تم ترشيحها لتنافس راشد الغنوشي في الانتخابات، وهي عبد الفتاح مورو وفتحي العيادي وعبد الحميد الجلاصي وعبد اللطيف المكي والحبيب اللوز وعبد المجيد النجار ومحمد العكروت. وتوالت

انسحابات المرشحين ليبقى كلٌ من العيادي والعكروت والغنوشي في المنافسة الأخيرة حول قيادة الحركة. 2016/5/24 قال المبعوث الأممي إلى اليمن، إسماعيل ولد الشيخ، إنّ "مشاورات اليمن في الكويت تقترب من التوصل لرؤية عامة تضم تصور الطرفين للمرحلة المقبلة." 2016/5/25 أعلنت منظمة العفو الدولية (أمنستي)، أن 12 من أصل 28 من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي تواصل تصدير الأسلحة إلى مصر، متجاهلة قرار حظر تسليم السلاح الذي صدر على خلفية المواجهات العنيفة التي حصلت بين قوات الأمن وأنصار الرئيس المصري المعزول محمد مرسي، وأدّت إلى قتل المئات من المتظاهرين في صيف عام 2013. وقالت المنظمة في تقرير نشرته إن عددًا من الدول الأوروبية بينها ألمانيا يتجاهل الحظر على الشحنات ومعدات الشرطة، وأنّ دولً من الاتحاد أصدرت 290 رخصة لتصدير الأسلحة إلى مصر في عام 2014، وبلغت قيمتها الإجمالية أكثر من 6 مليارات يورو، شملت الأسلحة الخفيفة والذخائر والعربات المدرعة والمروحيات العسكرية وتكنولوجيا المراقبة. 2016/5/26 قضت محكمة جنايات الجيزة المصرية، برئاسة المستشار محمد ناجي شحاتة، بالسجن بمجموع أحكام بلغت 395 سنة، بحق 21 معتقلً من رافضي الانقلاب العسكري ومعارضي النظام، على خلفية اتهامهم في القضية المعروفة إعلاميًا ب"أحداث شارع السودان." واتهمت النيابة العامة المحكوم عليهم، بالانضمام لجماعة "الإخوان المسلمين"، والسعي لقلب نظام الحكم، والإضرار بالوحدة الوطنية، وحيازة أسلحة وذخائر، وتعطيل حركة المرور، واستعمال القوة والعنف ضد موظفين عموميين، وكذلك الاشتراك في تجمهر غرضه ارتكاب جرائم الشروع في القتل والتخريب. 2016/5/29 قضت المحكمة العسكرية المصرية بإعدام 8 معتقلين من رافضي الانقلاب العسكري ومعارضي النظام، والسجن 25 عامًا على 12 آخرين، والسجن 15 عامًا على 6 آخرين، وذلك على خلفية اتهامهم في القضية المعروفة إعلاميًا باسم "لجنة العمليات المتقدمة" والتي حملت الرقم 174 غرب عسكر. كانت الأجهزة الأمنية قد قبضت على بعض المعتقلين بزعم تخطيطهم لاستهداف مسؤولين في الدولة، من بينهم شخصيات عسكرية، وعاملون في القوات المسلحة والشرطة، وإجراء عمليات تخريب لمحولات كهرباء واتصالات، وذلك بتعليمات من "التنظيم الدولي لجماعة الإخوان المسلمين." 2016/5/29 أعلن كبير المفاوضين في وفد المعارضة السورية التابع للهيئة العليا للمفاوضات، محمد علوش استقالته من منصبه، وأصدر علوش بيانًا قال فيه إنّ "الجولات الثلاث للمفاوضات التي جرت في جنيف لم تكن ناجحة بسبب تعنّت النظام السوري، واستمراره بالقصف، وعدم قدرة المجتمع الدولي على تنفيذ قراراته، وخاصة في ما يتعلق بالجانب الإنساني لجهة فكّ الحصار وإيصال المساعدات إلى المناطق المحاصرة." حزيران / يونيو 2016 2016/6/3 دافع الرئيس الأميركي، باراك أوباما، عن مقاربته حيال النزاع السوري، محذرًا من خطر انزلاق الولايات المتحدة إلى حرب أهلية جديدة في الشرق الأوسط. وقال أمام الأكاديمية العسكرية التابعة لسلاح الجو الأميركي في كولورادو إنّه سيكون من "الخطأ إرسال قوات إلى سورية لإسقاط نظام الرئيس السوري، بشار الأسد، أو محاربة تنظيم ‘داعش."’ 2016/6/3 أعلن الناطق الرسمي باسم جماعة الحوثي ورئيس وفدها المفاوض في مشاورات الكويت، محمد عبد السلام، أنّه قام بزيارة إلى السعودية للبحث في الترتيبات الأمنية على الحدود السعودية اليمنية. 2016/6/7 جدد الرئيس السوري، بشار الأسد، مواقفه الرافضة للحل السياسي على أساس مبادئ جنيف، وتمسكه باستعادة كل الأراضي التي خرجت عن سيطرة قواته بالقوة، متوعدًا بشكل خاص تركيا، متهمً إياها بمحاربته في حلب التي ستكون "مقبرة للغزاة." 2016/6/8 كلّف رئيس الحكومة المصرية، شريف إسماعيل، وزير الشؤون القانونية، مجدي العجاتي، تشكيل لجنة حكومية تحت رئاسته، لإدخال تعديلات محدودة على قانون "تنظيم حق التظاهر"، ووضْ ع تصور بشأن المواد المثيرة للجدل، وتحتاج إلى تعديل، بخاصة المتعلقة بالعقوبات المغلظة المنصوص عليها في القانون. وصدور القانون السابق في غياب البرلمان، أواخر عام 2013، من خلال الرئيس المؤقت السابق، عدلي منصور وجرى انتقاده من قبل منظمات حقوقية محلية ودولية. 2016/6/11 قررت محكمة النقض في المغرب، رفض تأسيس حزب "الأمة" ذي المرجعية الإسلامية، وذلك بعد مرور أكثر من ثلاث سنوات على إحالة ملف التأسيس إلى المحكمة، وأكثر من عشر سنوات على رفض السلطات المغربية الترخيص لمحمد المرواني القيادي الإسلامي بتأسيس حزبه.

2016/6/11 أصدر الملك البحريني قانونا يرسّخ الفصل ما بين العمل السياسي والمنبر الديني. ونص التعديل القانوني على ألّ يتم الجمع ما بين الانتماء للجمعية السياسية واعتلاء المنبر الديني. 2016/6/17 أكد رئيس الحكومة التونسية، الحبيب الصيد، خلال اجتماعه بممثلين عن الائتلاف الحاكم موافقته على تقديم استقالته لرئيس الجمهورية، الباجي قائد السبسي، "فور انتهاء المشاورات بين مختلف الأحزاب والقوى الوطنية بخصوص حكومة الوحدة الوطنية"، وذلك عقب إعلان الائتلاف أنّه سيطلب من رئيس الحكومة الاستقالة، مهددًا برفع الغطاء السياسي عنه، مؤكدًا ضرورة مغادرته "لعدم تأزيم الوضع." 2016/6/17 حذّر الرئيس الروسي، فلاديمير بوتين من "حتمية تفكك سورية إذا استمر الوضع على ما هو عليه اليوم"، مشددًا على أنّه "في حال تفكك سورية لدويلات، فإنّها لن تعيش في سلام، مما سيشكل عاملً لزعزعة الاستقرار في المنطقة والعالم." 2016/6/18 أصدرت محكمة جنايات القاهرة المصرية، حكمها في القضية التي يحاكم فيها الرئيس المعزول، محمد مرسي، بالسجن المؤبد وبالإعدام شنقًا لأعضاء جماعة الإخوان المسلمين، في قضية "التخابر وتسريب وثائق ومستندات صادرة عن أجهزة الدولة السيادية إلى مؤسسة الرئاسة، وتتعلق بالأمن القومي والقوات المسلحة، وإفشائها إلى دولة قطر." من جهتها، أعربت الخارجية القطرية في بيانٍ لها عن استنكارها للزجّ باسمها في الحكم السابق وعدَّته "يجافي الحقائق." 2016/6/21 أسقطت محكمة بحرينية الجنسية عن الشيخ عيى قاسم أبرز المراجع الدينية الشيعية في البحرين بتهمة "التشجيع على الطائفية والعنف." واتهمت وزارة الداخلية البحرينية في بيان نشرته عيى قاسم باستغلال المنبر الديني "الذي أقحمه في الشأن السياسي لخدمة مصالح أجنبية." ولاقى القرار السابق انتقادات من الأمم المتحدة ومن دول أخرى ومن منظمات حقوقية. وجدير بالذكر أن البحرين أسقطت الجنسية عن عدد من المواطنين بتهم الانتماء أو التخابر مع إيران وحزب الله أو الانتماء إلى تنظيم داعش. 2016/6/22 أعلن وفد الحكومة اليمنية المشارك في مشاورات السلام التي ترعاها الأمم المتحدة في الكويت، رفضه الحديث عن أي ترتيبات سياسية قبل الانسحاب الكامل للمليشيات، في ردٍ ضمني على ما تضمنته الإحاطة المقدمة من المبعوث الأممي إلى اليمن إسماعيل ولد الشيخ أحمد، لمجلس الأمن. 2016/6/27 صدّق البرلمان الجزائري على قانون جديد يُلزم ضباط الجيش وضباط الاحتياط والمستخدمين العسكريين المتقاعدين، بواجب التحفظ. ويُلزم القانون الجديد العسكريين بعد التوقف النهائي عن الخدمة، بأن "يظلوا ملتزمين بواجب التحفظ، وأيّ إخلال بهذا الواجب الذي من شأنه المساس بشرف واح اررم مؤسسات الدولة، أن يكون محل عدد من الإجراءات." وتجدر الإشارة إلى أن كتلة المعارضة في البرلمان انسحبت قبل التصويت عليه. 2016/6/29 قال مبعوث الأمين العام للأمم المتحدة لسورية، ستيفان دي ميستورا إنّه لم يتم تحديد تاريخ جديد لاستئناف المحادثات في شهر تموز / يوليو. وبيّ خلال مؤتمر صحافي عقده في مقر الأمم المتحدة في نيويورك، أنّ "الباب مازال مفتوحًا للقيام بتحديد موعد لاستئناف المحادثات، قبل الموعد المحدد للتوصل لاتفاق حول المرحلة الانتقالية في الأول من آب / أغسطس." 2016/6/30 قال الرئيس السوري، بشار الأسد في مقابلة مع قناة "إس بي إس" الأسترالية إنّ الحكومات الغربية ترسل مسؤوليها الأمنيين للتعاون مع نظامه. وقال إنّهم "يهاجموننا سياسيًا، ومن ثم يرسلون لنا مسؤوليهم للتعامل معنا من تحت الطاولة، خصوصًا مسؤوليهم الأمنيين، بما في ذلك حكومتكم." وتابع: "جميعهم يفعل هذا، فهم لا يريدون إزعاج الولايات المتحدة، وفي الواقع فإنّ معظم المسؤولين الغربيين يكررون ما تريد الولايات المتحدة منهم قوله فحسب."