محطات التحول الديمقراطي في الوطن العربي

الملخّص

يتضمّ ن هذا التقرير توثيق ا لأبرز محطات التحول الديمقراطي في الوطن العربي في المدة 1 آذار/ مارس - 30 نيسان/ أبريل 2020. كلمات مفتاحية: الجزائر، تونس، ليبيا، سورية، لبنان، السودان، اليمن، العراق، مصر. Keywords: Algeria, Tunisia, Libya, Syria, Lebanon, Sudan, Yemen, Iraq, Egypt.

Milestones in Democratic Transition in the Arab World

2020/3/2 قرّر رئيس مجلس السيادة الانتقالي في السودان، الفريق أول عبد الفتاح البرهان، سحب جنسية أكثر من 01 آلاف أجنبي منحها لهم نظام الرئيس السابق عمر حسن البشير. 2020/3/3 حذّرت جينين هينيس   -  بلاسخارت، مبعوثة الأمين العام للأمم المتحدة في العراق، من أنّ الخلافات وغياب القرار السياسي الذي يقود إلى المزيد من الشلل في اتّخاذ القرارات، لا يبعثان على التفاؤل ويواصلان دفع العراق وشعبه نحو المجهول. 2020/3/6 دعا الأمين العام للأمم المتحدة، أنطونيو غوتيريش، الأطراف المتحاربة في اليمن إلى الوقف الفوري للأعمال العدائية، والتركيز على التوصل إلى تسوية سياسية عن طريق التفاوض، وبذل قصارى جهدها لمواجهة الانتشار المحتمل لوباء فيروس كورونا (كوفيد - .)19 2020/3/6 أقدم انتحاريان على تفجير نفسيهما بالقرب من السفارة الأميركية بضواحي تونس العاصمة؛ ما أدّى إلى إصابة 5 أمنيين تونسيين. 2020/3/7 تحفّظ السودان على مشروع قرار من مجلس وزراء الخارجية العرب، لإعلان تضامن جامعة الدول العربية مع موقف مصر والسودان، في مفاوضات سدّ النهضة الإثيوبي باعتبارهما دولتَي المصب. 2020/3/7 صارح رئيس الحكومة اللبناني، حسّان دياب، اللبنانيين قائلً إنّهم عاشوا أملً كان وهمً، بينما كان لبنان يغرق بمزيد من الديون حتى تخطى المجموع ما يقارب 701 في المئة من الناتج المحلي، وأنّ الدَين أصبح أكبر من قدرة لبنان على تحمُّله وأكبر من قدرة اللبناني على تسديد فوائده. 2020/3/7 قال رئيس الحكومة اللبناني، حسّان دياب، إنّ احتياطي العملة الصعبة في لبنان بلغ مستوى خطيرًا؛ ما دفع لتعليق سداد سندات الدين الدولية، في أوّل تخلُّف للبنان عن سداد ديون في تاريخه. 2020/3/7 أعلنت تركيا أنّ وفدًا عسكريًا روسيًا سيزور أنقرة، وأنّ البلدين سيسيِّ ان دوريات مشتركة في إدلب، كما أكّدت عدم حدوث أيّ خرق لوقف إطلاق النار منذ بدء سريان الاتّفاق مع روسيا. 2020/3/9 نجا رئيس الوزراء السوداني، عبد الله حمدوك، من محاولة اغتيال بتفجير استهدف موكبه في منطقة كوبر بالعاصمة الخرطوم، حيث تعرّض لاعتداء وتفجير. 2020/3/10 التقى الجنرال خليفة حفتر الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون في قصر الإليزيه في اجتماع لم يُعلَن عنه سابقًا، أكّد خلاله استعداده لتوقيع وقف إطلاق النار، شرط أن تلتزم به القوات التابعة لحكومة الوفاق. وقالت الرئاسة الفرنسية في بيان إنّ المحادثات تناولت ملفَّي النفط، الذي تراجع إنتاجه جرّاء إغلاق الموانئ الرئيسة في شرق ليبيا، وتدخل دول أجنبية في الصراع. 2020/3/11 أعلن وزير الإعلام السوداني، فيصل صالح، توقيف عدد من المشتبه بهم في محاولة اغتيال رئيس الوزراء عبد الله حمدوك، بينهم أجانب، وأضاف أنّ "التحرّيات لا تزال جارية وهناك عدد من المشتبه بهم تمّ احتجازهم." 2020/3/11 أكّد الجيش الأميركي مقتل ثلاثة من قوات التحالف الدولي الذي تقوده الولايات المتحدة الأميركية في هجوم صاروخي على قاعدة التاجي العسكرية شمالي العاصمة العراقية بغداد. 2020/ 3/ 13 أعلنت وزارة الخارجية العراقية أنّ بغداد ستتوجّه بشكوى ضدّ الولايات المتحدة، واتهمت واشنطن باستهداف مقار حكومية أمنية ومدنية، بينما قال الجيش الأميركي إنّه استهدف منشآت استخدمتها كتائب موالية لإيران. 2020/3/16 حذّر وزير الخارجية الأميركي، مايك بومبيو، بغداد من أنّ الولايات المتحدة سترد "كما يجب" على أي استهداف جديد للأميركيين، بعدما تعرّضت قاعدة عسكرية تؤوي جنودًا أميركيين في العراق لسلسلة من الهجمات. 2020/3/17 أمر مكتب النائب العام السوداني بإلقاء القبض على وزير الخارجية السابق، علي كرتي، لدوره في انقلاب 9891 الذي أتى بعمر البشير إلى السلطة، وأنّه سيتم تجميد أصوله. 2020/3/19 طالب الرئيس التونسي، قيس سعيد، بتخفيف الضغط داخل السجون مع إصداره عفوًا رئاسيًا عن المئات، بهدف منع انتشار وباء فيروس كورونا (كوفيد - .)19

2020/3/23 ظهر وزير الدفاع الروسي، سيرغي شويغو، رفقة الرئيس السوري، بشّار الأسد، في دمشق، بطريقةٍ باتت مكرّرة لشكل الزيارات الروسية إلى سورية؛ إذ اكتسبت هذه الزيارات باستمرار صيغة المفاجأة. 2020/3/27 أثارت أزمة وباء فيروس كورونا (كوفيد  - 9)1 جدلً دستوريًا في تونس بين الحكومة والبرلمان، بعد أن دعا رئيس الحكومة، إلياس الفخفاخ، إلى تطبيق الفصل 70 من الدستور، والذي يمنحه المزيد من الصلاحيات، من بينها إصدار مراسيم لمواجهة الوباء من دون الرجوع إلى مجلس النواب. 2020/3/29 أ دانت منظمة "مراسلون بلا حدود" ما أسمته توظيف وقح لكوفيد - 91 من جانب النظام الجزائري لتصفية حساباته مع الصحافة الحرّة والمستقلّة، إثر اعتقال مراسلها في الجزائر الصحافي خالد درارني الذي أودع الحبس الاحتياطي حتى تحديد موعد لمحاكمته، بتهمة التحريض على التجمهر غير المسلّح والمساس بالوحدة الوطنية. 2020/3/31 أكّد البيت الأبيض أنّ الرئيس الأميركي، دونالد ترامب، ونظيره التركي، رجب طيب أردوغان، شدّدا على الحاجة إلى وقف إط قاا النار في سورية وليبيا خلال تفشّ وباء ف وررس كورونا (كوفيد - .)19 2020/4/2 قامت سفارة الجزائر في فرنسا بإطلاق إجراءات تقاضٍ ضدّ فضائية "فرانس "24، التي تتبع وزارة الخارجية، وذلك إثر استضافتها محللً سياسيًا هاجم الجيش الجزائري وسلطات البلاد. 2020/4/4 سلّمت القوات الأميركية قاعدة الحبانية العسكرية الجوية (غرب بغداد) إلى القوات الأمنية العراقية، في إطار برنامج لتسليم القواعد العسكرية إلى القوّات العراقية. 2020/4/5 انتقدت منظمة هيومن رايتس ووتش حكمً بسجن المعارض الجزائري كريم طابو بعد محاكمة يبدو أنّها جائرة على خلفية تعبيره السلمي عن رأيه، حيث اتُّهم طابو بانتقاد الجيش ودعم "الحراك" الجزائري الساعي إلى التغيير الديمقراطي. 2020/4/6 دعا الرئيس اللبناني، ميشال عون، المجتمع الدولي إلى دعم البلاد ماليًا لمساعدته على تخطّي الانهيار الاقتصادي الحاد الذي يشهده منذ أشهر وفاقمه انتشار وباء فيروس كورونا (كوفيد - .)19 2020/4/8 أعلن التحالف السعودي  - الإماراتي وقف إطلاق النار في اليمن من جانب واحد، لمدة أسبوعين قابلة للتمديد، تحت إشراف الأمم المتحدة. 2020/4/13 أكّد رئيس المجلس الرئاسي لحكومة الوفاق، فايز ال اررج، استعادة قوات الحكومة سيطرتها على مدينتي صرمان وصبراته، مشيرًا إلى أنّ محاولة الاستيلاء على منطقة أبوقرين، كانت بهدف تعطيل "عملية عاصفة السلام"، التي تخوضها ضدّ ميليشيات اللواء المتقاعد خليفة حفتر. 2020/4/19 رفعت السلطات العراقية تعليقها الرخصة الممنوحة لوكالة روي زرر للأنباء للعمل في البلاد، بسبب تقرير عن عدد حالات الإصابة بفيروس كورونا (كوفيد - 9)1 في العراق، قائلةً إنّه من أجل منح الإعلام مساحة العمل بشفافية وحيادية ونزاهة، مع الالتزام التام بالعمل وفق لائحة قواعد البثّ الإعلامي التي أعدّتها الهيئة المستقلّة. 2020/4/19 صادق مجلس الوزراء الذي ترأّسه رئيس الجمهورية الجزائري، عبد المجيد تبون، على المشروع التمهيدي لقانون يعدل ويتمم قانون العقوبات، يجرّم الأفعال التي عرفت انتشارًا كبيرًا خلال السنوات الأخيرة إلى درجة تهديد الأمن والاستقرار في البلاد، من بينها ترويج أنباء كاذبة للمساس بالنظام والأمن العموميين، والمسّ بأمن الدولة والوحدة الوطنية. 2020/4/21 صرّح محمد أوسعيد بلعيد، الناطق الرسمي باسم الرئاسة الجزائرية، إنّه لا يمكن أن يتمّ أي شيء في ليبيا من دون موافقة الجزائر أو ضدّ مصالح البلاد. 2020/4/22 قالت لجنة حماية الصحافيين إنّه على السلطات في الجزائر رفع الحظر عن المواقع الإخبارية "انترلين" و"مغرب إيميرجنت" و"راديو ام"، وضمان تمكّن جميع المنافذ الإعلامية من النشر المباشر على شبكة الإنترنت بكل حرية. 2020/4/23 تتالت إعفاءات مسؤولين محلّيين من مهماتهم في تونس؛ بسبب طريقة تعاملهم مع الأوضاع في مناطقهم وسوء

إدارتهم لأزمة وباء فيروس كورونا (كوفيد - 9)1، وفي توزيع بعض المساعدات الاجتماعية التي أقرّتها الدولة. 2020/4/23 خطا الرئيس الجزائري، عبد المجيد تبون، خطوة جديدة على طريق الإمساك بجميع صلاحياته الدستورية، بما فيها صلاحياته بصفته وزيرًا للدفاع؛ إذ تولّ الإشراف على الجيش والقوات المسلّحة ونشاطات وزارة الدفاع ومتابعتها، بعد أسبوع من تغييرات قام بها على رأس أجهزة الاستخبارات. 2020/4/24 أعلن السودان خلال مؤتمر صحافي عقدته "لجنة إزالة التمكين ومحاربة الفساد"، استرداد 1.2 مليار دولار من رجل أعمال بارز في عهد نظام الرئيس السوداني السابق عمر البشير. 2020/4/24 انضمّ نادي القضاة في الجزائر إلى كتلة القوى السياسية والمدنية التي أبدت اعتراضات وتحفّظات بخصوص جزء من قانون العقوبات الجديد، في شقّه المتعلّق بتُهم "المساس بالوحدة الوطنية والنظام العام والأمن العام"، من دون تحديدها، وسط مخاوف من استخدامها من جانب السلطة والأجهزة الأمنية ضدّ المعارضين. 2020/4/25 وجّه وزراء خارجية ألمانيا وفرنسا وإيطاليا وكبير دبلوماسي الاتحاد الأوروبي، دعوة مشتركة إلى هدنة إنسانية في ليبيا، وقالوا إنّه ينبغي لكل الأطراف استئناف محادثات السلام. 2020/4/27 علّق المجلس الرئاسي لحكومة الوفاق الوطني والمجلس الأعلى للدولة في ليبيا على ما أعلنه اللواء المتقاعد خليفة حفتر، بشأن تنصيب نفسه حاكمً للبلاد، مؤكّدين على ضرورة دحر مشروعه الانقلابي. ودعا المجلس الرئاسي جميع أعضاء مجلس النوّاب للالتحاق لبدء الحوار الشامل، حتى يستمرّ المسار الديمقراطي، وصولً إلى حلٍّ شامل ودائم عبر صناديق الاقتراع. 2020/4/27 صرّحت منظمة العفو الدولية أنّه ينبغي للسلطات في الجزائر أن تتوقّف عاجلً عن الملاحقات القضائية التعسّفية لناشطي وصحافيي الحراك، والإفراج عنهم فورًا؛ فخلال الفترة 7 آذار/ مارس - 13 نیسان/ أبريل فقط، استُدعي ما لا يقل عن 02 ناشطًا للاستجواب أو قُبِض عليهم، أو أوقِفوا احتياطيًا. 2020/4/27 عاد القلق في الجزائر؛ بسبب أوضاع وظروف سجن عدد من معتقلي الرأي والحراك الشعبي، ومؤشّ ات حملة جديدة لاعتقالات وملاحقات شملت عددًا من الناشطين والمعارضين، وسط مخاوف جدّية من وضع الحريات السياسية والمدنية وحرية الرأي والتعبير في البلاد. 2020/4/27 قال رئيس مجلس السيادة الانتقالي في السودان، الفريق أول عبد الفتاح البرهان، إنّه ترك كل نتائج لقائه في شباط/ فبراير الماضي مع رئيس الوزراء الإسرائيلي، بنيامين نتنياهو، في أوغندا، لمجلس الوزراء، ليقرّر فيه، وفقًا لمصالح البلاد. 2020/4/27 أصدرت حكومة الوفاق الليبية بيانًا ندّدت فيه بإعلان اللواء خليفة حفتر حصوله على "تفويض شعبي" لإدارة البلاد و"إسقاط" اتفاق الصخيرات. 2020/4/28 أكّدت وزارة الدفاع الوطني التونسية أنّ ما روّجته بعض المواقع الإلكترونية غير الرسمية من إشاعات مغرضة، حول استعمال قوى أجنبية للأراضي التونسية منطلقًا لعملياتٍ عسكرية، لا أساس له من الصحّة، وأنّها ادّعاءات غير مسؤولة تحاول النيل من سيادة تونس وأمنها القومي. 2020/4/28 قُتِل مواطن لبناني في مدينة طرابلس بعد ليلة من الاشتباكات بين متظاهرين ودوريات الجيش. 2020/4/29 قال رئيس الوزراء السوداني، عبد الله حمدوك، إنّ بلاده لا تطلب وصاية دولية عليها، ولكن مساعدة أممية تمليها إرادة السودانيين، وذلك في سياق حملة إعلامية انطلقت بمنصّات التواصل ترفض وضع السودان تحت الوصاية الدولية. 2020/4/29 عبّ ت حكومة الوفاق الليبية عن استيائها من تحليق طائرتين فرنسيتين في سماء مدينة مصراتة، على بعد 002 كلم شرق العاصمة طرابلس. واحتجّت وزارة الخارجية التابعة لحكومة الوفاق لدى نظيرتها الفرنسية، واعتبرت هذا العمل "انتهاكًا للسيادة الليبية." 2020/4/29 اتّهم رئيس الوزراء اللبناني، حسّان دياب، جهات لم يسمّها، بزرع الفتنة والتشجيع على الشغب. ورفض حاكم المصرف المركزي، رياض سلامة، اتّهامات له بالمسؤولية عن انهيار الليرة، في حين دانت منظمة "هيومن رايتس ووتش" استخدام الجيش القوة ضدّ المتظاهرين.

2020/4/29 رفض حاكم مصرف لبنان المركزي، رياض سلامة، الاتّهامات التي وجّهها إليه رئيس الحكومة، حسّان دياب، قائلً إنّه لا يُخفي أي أرقام بخصوص ميزانية البنك ولا ينفرد باتّخاذ قراراته. 2020/4/29 وجّهت السلطات الجزائرية إنذارًا شديد اللّهجة إلى قناة "الشروق"، بعد بثّ حلقة تعرّضت لمضامين وقرارات سياسية، وذلك بعدما كانت القناة قد بادرت إلى إعلان توقيف وسحب سلسلة "دار العجب" من البث، وإقرار إجراءات تأديبية بحق العاملين على البرامج. 2020/4/29 أكّد رئيس الوزراء العراقي المكلّف، مصطفى الكاظمي، قيامه بتقديم منهاج الحكومة التي كُلّف بتشكيلها إلى البرلمان العراقي، من أجل الاطلّاع عليه قبل جلسة التصويت على منح الثقة للحكومة من عدمه المنتظر أن تُعقد الأسبوع المقبل. 2020/4/30 اندلعت احتجاجات جديدة في لبنان؛ بسبب الأوضاع الاقتصادية والاجتماعية الصعبة، تخلّلها اشتباكات بين قوات الأمن والمتظاهرين. 2020/4/30 أقرّت الحكومة اللبنانية بالإجماع الخطّة الاقتصادية التي تأمل أن تمهد لاستقطاب دعم صندوق النقد الدولي، وذلك بعد المواجهات العنيفة بين المتظاهرين والجيش في مدن عدة.