الرأي العام العربي والأداء الحكومي في مجال الخدمات الأساسية
الملخّص
تهدف هذه الورقة إلى عرض اتجاهات الرأي العام في المنطقة العربية نحو الأداء الحكومي في مجال الخدمات الأساسية، من خلال بيانات المؤشر العربي الذي أصدره المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات. وتركز على تقييم اتجاهات الرأي العام العربي، في استطلاع 2019 / 2020، نحو الأداء الحكومي في مجال السياسات العامة والخدمات الأساسية، ومقارنتها بالاستطلاعات السابقة. وتركز أيض ا على إبراز العلاقة بين تقييم الأداء الحكومي والثقة بالحكومات وترتيب الخدمات العامة ضمن أولويّات مواطني المنطقة العربية. وأخيرًا، تحاول الورقة رصد مجموعة من دلالات اتجاهات الرأي العام العربي نحو الخدمات الصحية الحكومية والثقة بالحكومات بشأن سلوك المواطنين أثناء فترة تفشي جائحة فيروس كورونا. كلمات مفتاحية: الرأي العام العربي، المؤشر العربي، الأداء الحكومي، الخدمات الأساسية، الخدمات الصحية الحكومية، الثقة بالحكومات، جائحة كورونا. This paper presents public opinion trends in the Arab region towards government performance in providing basic services, through the 2019 / 2020 Arab Index data issued by the Arab Center for Research and Policy Studies. It focuses on reviewing the Arab public opinion trends towards government performance in public policies and basic services; and comparing them with previous Arab Index data. In addition, it highlights the relationship between government performance evaluation and government trust, and how public services are assessed among the priorities of the Arab region's citizens. Finally, the paper briefly concludes with some insights on how Arab public opinion trends towards public health services and government trust affects the behaviour of citizens during the Covid- 19 pandemic. Keywords: Arab Public Opinion, Arab index, Government Performance, Basic Services, Government Health Services, Government Trust, Covid- 19 , Pandemic.
Arab Public Opinion and Government Performance in Providing Basic Services
مقدمة
تعدّ السياسات العامة، بما في ذلك السياسات المتعلقة بتوفير خدمات عامة ذات جودة مقبولة لدى المواطنين1، أحد مخرجات النظام السياسي للدولة. لذلك، فإن قياس الرأي العام تجاه أداء الحكومات في مجال توفير الخدمات العامة يكتسي أهميته من الكشف عن مدى رضا المواطنين عن تلك الخدمات التي تزودهم بها حكوماتُهم؛ إذ كلما تراجعت نسبة الرضا، زادت احتمالات تعرض النظام السياسي لمدخلات في شكل ضغوط، قد تؤثر بالنتيجة في مدى استقراره2. هذا فضلً عن أن تدني جودة الخدمات من شأنه أن يؤثر لا محالة في إنتاجية الفرد ومساهمته في دورة العمل والإنتاج الاقتصادي، خاصة لمّا يتعلق الأمر بخدمات التعليم والصحة والبنى التحتية. تتباين البلدان العربية في عدة جوانب، أبرزها مستويات التنمية وطبيعة الاقتصاديات نفسها، ومن ثمَّ حجم الناتج القومي الإجمالي3؛ وهو ما يؤدي إلى تباين في مستويين أساسييَن مستوى الأداء الحكومي في مجال الخدمات العامة، ومستوى الإنفاق على هذا القطاع، ويؤدي من ثَمَّ إلى تباين في اتجاهات الرأي العام العربي التي تعكس مدى رضا المواطنين عن أداء حكوماتهم. وللأهمية البالغة التي يحظى بها تقييم الأداء الحكومي في مجال السياسات العامة إجمالً، والخدمات العامة على وجه الخصوص، تضمّن المؤشر العربي في استطلاع /2019 2020 مجموعةً من الأسئلة التي من شأنها قياس تقييم المستجيبين العرب لأداء حكوماتهم في مجموعة من السياسات العامة، والخدمات الأساسية. وقد شملت هذه الأسئلة عشرة مجالات هي: توفير المياه؛ وتأمين تغطية الكهرباء لجميع المناطق؛ وتوفير خدمات الصرف الصحي؛ وتحسين مستوى التعليم المدرسي الحكومي؛ وتحسين الخدمات الصحية الحكومية؛ وتحسين مستوى الطرق؛ وتحسين مستوى المواصلات العامة؛ وتوزيع الخدمات بطريقةٍ عادلة بين مناطق المستجيبين؛ وإيجاد حلول لمشكلة البطالة؛ وتحسين مستوى المعيشة للفقراء. وقد طُلب من المستجيبين تقييم الأداء الحكومي في كل مجالٍ من المجالات من خلال أربعة خيارات، هي: جيد جدًا، وجيد، وسيّئ، وسيّئ جدًا. تقدم هذه الورقة قراءة في اتجاهات الرأي العام العربي نحو أداء حكوماتهم في مجال السياسات العامة والخدمات الأساسية، بما فيها الخدمات الصحية الحكومية. وهي تنقسم إلى ستة أجزاء: أولً، تقييم الأداء الحكومي في مجال الخدمات العامة ضمن استطلاع /2019 2020؛ ثانيًا، مقارنة تقييم الأداء الحكومي في مجال الخدمات العامة ضمن استطلاع /2019 2020 بالاستطلاعات السابقة؛ ثالثًا، تقييم الأداء الحكومي في مجال الخدمات العامة بحسب البلدان؛ رابعًا، العلاقة بين تقييم الأداء الحكومي والثقة بالحكومات؛ خامسًا، ترتيب الخدمات العامة ضمن أولويّات مواطني المنطقة العربية؛ سادسًا، رصد مجموعة من دلالات اتجاهات الرأي العام العربي نحو الخدمات الصحية الحكومية والثقة بالحكومات بشأن سلوك المواطنين أثناء تفشي جائحة فيروس كورونا المستجد (كوفيد.)19-
أولا، تقييم الأداء الحكومي في مجال الخدمات العامة ضمن استطلاع 2019 / 2020
جرى تحليل تقييم الأداء الحكومي في هذه الموضوعات، سواء كانت سياسات عامة أم خدمات أساسية، من خلال حساب معدل تقييم جميع المجالات. وخلصت نتائج المؤشر العربي إلى أن الرأي العام العربي منقسم حول تقييم مستوى هذه السياسات والخدمات في المُجمل (معدل تقييم جميع هذه الخدمات) في البلدان التي جرى فيها الاستطلاع؛ إذ أفاد 50 في المئة من المستجيبين أن أداء الحكومات في القيام بهذه الخدمات إيجابي (جيد جدًا، أو جيد.) في حين قيّم 47 في المئة منهم أداء الحكومات في هذه المجالات بأنه سلبي (سيّئ، أو سيّئ جدًا.) أما على صعيد تقييم المستجيبين لكل خدمة من الخدمات الحكومية على حدة، فإن النتائج تبرز أربع مجموعات لهذه الخدمات بحسب مستوى تقييمهم لها (ينظر الشكل 1.) ففي المجموعة الأولى، نجد أنّ أكثر الخدمات والسياسات التي جرى تقييمها على نحوٍ إيجابي هي
توفير المياه؛ إذ قيّم 72 في المئة من المستجيبين في المنطقة العربية خدمات توفير المياه تقييمً إيجابيًا (جيد جدًا، أو جيد.) تليها خدمات تأمين تغطية الكهرباء في جميع المناطق، بنسبة تقييم إيجابي بلغت 68 في المئة. أما المجموعة الثانية، فتضم التعليم المدرسي الحكومي، وتقييم البنى التحتيّة مثل الطرق، وخدمات الصرف الصحي، ومستوى المواصلات العامّة، والتي انقسم الرأي العام بشأن تقييمها؛ إذ راوح التقييم الإيجابي بين 52 في المئة و 55 في المئة 50(في المئة بالنسبة إلى تحسين مستوى الطرق، و 55 في المئة بالنسبة إلى تحسين خدمات الصرف الصحي، و 53 في المئة بالنسبة إلى تحسين مستوى المواصلات العامة.) أما المجموعة الثالثة من الخدمات الحكومية، فتضم تحسين الخدمات الصحية الحكومية، وتوزيع الخدمات بشكل متوازن بين المحافظات/ الأقاليم/ المناطق. وقد أفاد أقل من نصف المستجيبين أن أداء الحكومات في هذه المجالات كان إيجابيًا (جيد جدًا، أو جيد) 47(في المئة بالنسبة إلى تحسين الخدمات الصحية الحكومية، و 43 في المئة بالنسبة إلى توزيع الخدمات بشكل متوازن بين المحافظات/ الأقاليم/ المناطق.) في حين قيّم نحو أكثرية المستجيبين الأداء الحكومي في هذه الخدمات بأنه سلبي (سيّئ، أو سيّئ جدًا.) أمّا المجموعة الرابعة، والتي حصلت على تقييمٍ متدنٍ لدى المستجيبين في المنطقة العربية، فتضم توفير فرص العمل، وتحسين مستوى معيشة الفقراء؛ إذ قيّمها ثلث المستجيبين إيجابيًا، وفي المقابل قيّمها الثلثان سلبيًا الشكل)1(تقييم المواطنين لمجموعة من الخدمات الحكومية الأساسية
70(في المئة بالنسبة إلى توفير فرص العمل وإيجاد حلول لمشكلة البطالة، و 71 في المئة بالنسبة إلى تحسين مستوى معيشة الفقراء.)
ثانيًا، تقييم الأداء الحكومي في مجال الخدمات العامة نتائج مقارنة
تُوضح مقارنة تقييم المواطنين العرب للسياسات العامة والخدمات الأساسية في استطلاع /2019 2020 بتقييمهم لها في استطلاعات /2017 2018 و 2016 و 2015 و 2014 و/2012 2013، ارتفاعَ التقييم الإيجابي للخدمات الحكومية بصفة عامة، بخاصة فيما يتعلق بموضوع البنى التحتية مثل تأمين تغطية الكهرباء لجميع المناطق وتوفير المياه، وخدمات الصرف الصحي وتحسين مستوى الطرق (ينظر الجدول 1.) فعلى سبيل المثال، ارتفعت نسبة المستجيبين الذين قيموا الأداء الحكومي في موضوع تأمين تغطية الكهرباء إيجابيًا من 48 في المئة في استطلاع /2012 2013 إلى 68 في المئة في استطلاع /2019 2020. وارتفع التقييم الإيجابي، أيضًا، بشأن توفير المياه من 57 في المئة في استطلاع /2012 2013 ليصل إلى 72 في المئة في استطلاع
الجدول)1(تقييم المواطنين لمجموعة من الخدمات الحكومية الأساسية بحسب استطلاعات المؤشر عبر السنوات
| لا أعرف/ رفض الإجابة | غير متوافرة | سيّئ/ سيّئ جدًا | جيد جدًا/ جيد | ||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2013 /2012 | 2014 | 2015 | 2016 | 2018 /2017 | 2020 /2019 | 2016 | 2018 /2017 | 2020 /2019 | 2013 /2012 | 2014 | 2015 | 2016 | 2018 /2017 | 2020 /2019 | 2013 /2012 | 2014 | 2015 | 2016 | 2018 /2017 | 2020 /2019 | |
| 3 | 2 | 2 | 1 | -- | -- | 4 | 3 | 3 | 49 | 48 | 45 | 38 | 31 | 29 | 48 | 50 | 53 | 56 | 65 | 68 | تأمين تغطية الكهرباء لجميع المناطق |
| 1 | 1 | -- | 1 | -- | -- | 3 | 3 | 3 | 42 | 38 | 38 | 37 | 30 | 25 | 57 | 61 | 61 | 59 | 67 | 72 | توفير المياه |
| 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | -- | -- | -- | 48 | 52 | 48 | 44 | 49 | 47 | 50 | 47 | 50 | 55 | 50 | 52 | تحسين مستوى التعليم المدرسي الحكومي |
| 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 11 | 11 | 12 | 53 | 51 | 50 | 41 | 39 | 32 | 45 | 47 | 48 | 46 | 49 | 55 | توفير خدمات الصرف الصحي |
| 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | -- | -- | -- | 50 | 46 | 43 | 46 | 55 | 52 | 49 | 53 | 56 | 53 | 44 | 47 | تحسين الخدمات الصحيّة الحكوميّة |
| 2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | -- | -- | -- | 54 | 51 | 47 | 48 | 49 | 49 | 44 | 47 | 52 | 51 | 50 | 50 | تحسين مستوى الطرق |
| 5 | 4 | 3 | 3 | 5 | 4 | -- | -- | -- | 61 | 61 | 59 | 57 | 57 | 53 | 33 | 35 | 38 | 40 | 38 | 43 | توزع الخدمات بشكل متوازن بين المحافظات/ الأقاليم/ المناطق (بلد الدراسة) |
| 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | -- | -- | -- | 70 | 72 | 67 | 68 | 71 | 71 | 28 | 27 | 32 | 31 | 28 | 27 | تحسين مستوى المعيشة للفقراء |
| 2 | 2 | 1 | 1 | 2 | 2 | -- | -- | -- | 71 | 72 | 69 | 69 | 73 | 70 | 26 | 26 | 30 | 30 | 25 | 28 | إيجاد حلول لمشكلة البطالة |
| -- | -- | -- | -- | -- | 2 | -- | -- | -- | -- | -- | -- | -- | -- | 45 | -- | -- | -- | -- | -- | 53 | تحسين مستوى المواصلات العامة |
| 3 | 2 | 1 | 1 | 2 | 1 | 2 | 2 | 2 | 55 | 54 | 52 | 50 | 50 | 47 | 42 | 44 | 47 | 47 | 46 | 50 | المعدل |
ثًالث ا، تقييم الأداء الحكومي في مجال الخدمات العامة بحسب البلدان
بالنسبة إلى تقييم الأداء الحكومي على صعيد السياسات العامة والخدمات الأساسية بحسب بلدان المستجيبين، جرى حساب تقييم المستجيبين في كل من البلدان التي جرى فيها الاستطلاع الحالي لأداء حكوماتهم في المجالات العشرة مجتمعةً؛ إذ وصل معدل التقييم الجيّد في المنطقة العربية إلى 50 في المئة مُقابل تقييم سيّئ بنسبة 47 في المئة؛ أي إنّ الرأي العام انقسم نصفين شبه متساويين. وقد أظهرت النتائج أن ثمة شبه إجماع بين مستجيبي قطر بنسبة 97 في المئة، تليها السعودية بنسبة 92 في المئة، على أن الأداء الحكومي "جيد جدًا"، أو "جيد" في جميع المجالات، تليهما الكويت بنسبة 77 في المئة ممن قيموا الأداء الحكومي تقييمً إيجابيًا، وتليها مصر بنسبة 58 في المئة، والأردن بنسبة 55 في المئة. في المقابل، أظهر الرأي العام في الدول المتبقية تقييمً سلبيًّا لهذه الخدمات، وأبرزها لبنان بنسبة 81 في المئة، ويليه العراق بنسبة 78 في المئة، وتونس بنسبة عدم رضى وصلت إلى 66 في المئة. وتجدر الإشارة الشكل)2(تقييم المواطنين لمجموعة من الخدمات الأساسية التي تقدمها الحكومة بحسب بلدان المستجيبين في استطلاع /2019 2020
إلى أنّه على الرغم من أن الخدمات الحكومية الأساسية في موريتانيا حصلت على تقييم إيجابي بنسبة 39 في المئة، وتقييم سلبي بنسبة 50 في المئة، فقد عب 10 في المئة من المستجيبين عن انعدام هذه الخدمات. ومن الواضح أن هذا التباين تفسره طبيعة اقتصاديات البلدان العربية، التي تنعكس على نسبة الإنفاق الحكومي على قطاع الخدمات العامة؛ إذ يأتي المستجيبون من بلدان الخليج العربي (قطر، والمملكة العربية السعودية، والكويت) في طليعة من قيموا أداء حكوماتهم تقييمً إيجابيًا، في حين تحتل البلدان التي تواجه تحديات اقتصادية ومالية (لبنان، والعراق، وموريتانيا) ذيل الترتيب (الشكل.)2
رابعًا، تقييم الأداء الحكومي والثقة بالحكومات: تناسب طردي
إن تقييم أداء الحكومات في المجالات التفصيلية، سواء على مستوى السياسات الخارجية، أو السياسات الاقتصادية، أو في تقييم الأداء الحكومي في السياسات العامة، أو الخدمات الأساسية، كان إلى حد ما منسجمً مع مستويات الثقة بالحكومات في كل دولة على
الجدول)2(اتجاهات الرأي العام نحو الثقة بالحكومة بالتقاطع مع أداء الحكومات في المج لات التفصيلية
| ثقة المستجيبين بحكومات بلدانهم | اتجاهات المستجيبين نحو سياسات بلدانهم الخارجية | |||
|---|---|---|---|---|
| عدم ثقة إطلاقًا | عدم ثقة إلى حدٍّ ما | ثقة إلى حدٍّ ما | ثقة كبيرة | |
| 28 | 43 | 75 | 89 | تعبّ عن رأي المواطنين إلى حدٍّ كبير وإلى حدٍ ما |
| 72 | 57 | 25 | 11 | لا تعبّ عن رأي المواطنين إلى حدٍّ ما ولا تعبّ على الإطلاق |
| 100 | 100 | 100 | 100 | المجموع |
| ثقة المستجيبين بحكومات بلدانهم | اتجاهات المستجيبين نحو سياسات بلدانهم لاقتصادية | |||
| عدم ثقة إطلاقًا | عدم ثقة إلى حدٍّ ما | ثقة إلى حدٍّ ما | ثقة كبيرة | |
| 21 | 45 | 72 | 87 | تعبّ عن رأي المواطنين إلى حدٍّ كبير وإلى حدّ ما |
| 79 | 55 | 28 | 13 | لا تعبّ عن رأيِ المواطنين إلى حدٍّ ما ولا تعبّ على الإطلاق |
| 100 | 100 | 100 | 100 | المجموع |
| ثقة المستجيبين بحكومات بلدانهم | تقييم المواطنين لمجموعةٍ من الخدمات الأساسية التي تقدمها الحكومة | |||
| عدم ثقة إطلاقًا | عدم ثقة إلى حدٍّ ما | ثقة إلى حدٍّ ما | ثقة كبيرة | |
| 26 | 47 | 72 | 82 | جيد جدًا/ جيد |
| 74 | 53 | 28 | 18 | سيّئ/ سيّئ جدًا |
| 100 | 100 | 100 | 100 | المجموع |
حدة4. وكما تشير اتجاهات الرأي العام في كل بلد من البلدان التي شملها الاستطلاع، فإن مستوى الثقة بالحكومة يزداد بازدياد إيجابية تقييم الأداء الحكومي في القضايا التفصيلية، في حين تنخفض الثقة بالحكومة بانخفاض تقييم أداء الحكومات في القضايا التفصيلية (ينظر الجدول.)2
خامسًا، أولويّات مواطني المنطقة العربية: الخدمات العامة حاجة وليست ترف ا
لتعميق معرفة تقييم الرأي العامّ في المنطقة العربية للأوضاع العامة في بلدانه ومجتمعاته، يعتمد المؤشر العربي على طرح سؤال مفتوح على المستجيبين بخصوص أهمّ مشكلة تواجه بلدانهم، على نحوٍ يبرز أولويات المواطنين ويعبّ عن تقييمهم التفصيلي للتحديات التي تواجهها بلدانهم. عكست النتائج أن 3 في المئة فقط من الرأي العام العربي أفادوا أنّهم "لا يعرفون" أهمّ مشكلة تواجهها بلدانهم، أو "رفضوا الإجابة"؛ أي إن 97 في المئة من المستجيبين في المنطقة العربية عبّ وا عن آرائهم بخصوص أهمّ مشكلة تواجهها بلدانهم؛ وهي نسبة عالية تُظهر أنّ لمواطني المنطقة العربية معرفةً ودرايةً ورأيًا في ما يتعلّق بأحوال بلدانهم ومشكلاتها وتحدياتها.
وتُظهر النتائج أنّ مشكلة سوء الأوضاع الاقتصادية أولويةٌ أساسية بالنسبة إلى مواطني المنطقة العربية؛ إذ تَوَافق 20 في المئة من المستجيبين على هذه المشكلة، وتلتها مشكلة البطالة بنسبة 17 في المئة، وجاءت بعدها مشكلة ارتفاع الأسعار وغلاء المعيشة بنسبة 14 في المئة لتحتل المرتبة الثالثة. في السياق ذاته، أفاد 8 في المئة أنّ الفساد المالي والإداري يمثّل المشكلة الأساسية، وركز المستجيبون بالنسبة نفسها تقريبًا 7 في المئة على أن مشكلة الفقر وتدني مستوى المعيشة هي الأهم في المنطقة. وتلا ذلك التركيز على ضعف الخدمات العامة بنسبة 6 في المئة، ومشكلات اجتماعية بنسبة 4 في المئة أيضًا، ثم عدم الاستقرار السياسي بنسبة 3 في المئة، وغياب الأمن والأمان بما في ذلك خطر الإرهاب ومشكلة الحكم وسياساته بنسبة 2 في المئة. في حين رأى المستجيبون أن المشكلة الأساسية هي الاحتلال الإسرائيلي بنسبة 2 في المئة، والوافدون/ اللاجئون بالنسبة نفسها، والانقسامات الجهوية/ الطائفية/ الإثنية/ القبلية بنسبة 1 في المئة. وبناءً عليه، يمكن عرض أولويات المواطنين في المنطقة العربية في ثلاثة محاور أساسية، هي: أولويات اقتصادية: أورد نحو 57 في المئة من المستجيبين مشكلات، مثل البطالة، وارتفاع الأسعار، وسوء الأوضاع الاقتصادية والفقر. أولويات أمنية وعدم لاستقرار: أورد 10 في المئة من المستجيبين مشكلات، مثل غياب الأمن والأمان، وخطر الإرهاب والانقسام الجهوي والإثني، وعدم الاستقرار السياسي، ومخاطر التدخل الخارجي والاحتلال الإسرائيلي. أولويات متعلقة بأداء الحكومات وسياساتها: أورد 16 في المئة من المستجيبين مشكلات، مثل ضعف الخدمات العامة، والفساد المالي والإداري، والحكم وسياساته والانتقال الديمقراطي، وهي مشكلات تقع في إطار سياسات الحكم ومؤسساته في البلدان العربية. بمعنى آخر، توافق نحو 57 في المئة من مواطني المنطقة العربية على أنّ المشكلات ذات الطبيعة الاقتصادية من بطالة، وفقر، وارتفاع أسعار، وسوء أوضاع اقتصادية، هي المشكلات الأهمّ التي تواجهها بلدانهم؛ ما يعني أن المستجيبين يعتبرون تحسين الخدمات العامة أولوية ثانوية بالنسبة إليهم، مقارنةً بمشكلات البطالة والفقر وغلاء الأسعار، لأنها تمس حياتهم بصفة مباشرة. وهذا مؤشر آخر على أن تقييمهم للأداء الحكومي إجمالً سلبيٌّ للغاية، مثلما يدل أيضًا على تدني مستويات الثقة بالحكومات؛ فالمواطنون الذين لا يثقون بقدرة حكوماتهم على تأمين أساسيات الحياة، مثل الوظائف وجعل السلع الأساسية في متناول أيديهم، كيف لهم أن يثقوا بقدرتها على ضمان تزويدهم بالخدمات، فضلً عن قدرتها على تزويدهم بأسباب رفاهية العيش.
سادسًا، اتجاهات الرأي العام العربي نحو الخدمات الصحية الحكومية وتفشي جائحة كورونا
لا تخلو النتائج السابقة، خاصة تلك المتعلقة باتجاهات الرأي العام العربي نحو مستوى الخدمات الصحية الحكومية، من دلالات بشأن ما شهدته البلدان العربية أثناء تفشي جائحة كورونا. ففضلً عن الانهيار الحاد الذي شهدته الأنظمة الصحية، عبر أغلب بلدان المنطقة العربية، وعبر مختلف الموجات الوبائية التي عرفها تفشي الجائحة مع النسخ المتحورة لفيروس كورونا، يمكن الاستئناس بتلك النتائج لتفسير ممانعة المواطنين العرب لإجراءات مواجهة تفشي الجائحة، التي تطلبت في أغلب الحالات استخدام القوة الخشنة. تنطوي الثقة المتبادلة بين المواطن والحكومة، بحكم التعريف، على "الإيمان بأن الحكومة تفعل ما يريده المواطن لا ما يخشاه"، مثلما أنها تعبّ عن "حالة نفسية تكتنفها النيةُ في قبول الإذعان بناءً على توقعات إيجابية بشأن نيات أو سلوك"5 الحكومة. إن هذا العامل النفسي مهم للغاية في فهم الكيفية التي تفشت بها نظرية المؤامرة في المنطقة العربية، ليس عن أصل فيروس كورونا فحسب، بل عن الشكوك في أن الحكومات العربية تستغل مسألة الجائحة لقمع المواطنين، وتقييد حريتهم في التنقل، بل حتى منعهم من ممارسة شعائرهم الدينية. وقد لوحظ أن نسبة من المصابين بفيروس كورونا لم تكن لديهم الثقة الكافية بالاستشفاء على مستوى المراكز الصحية الحكومية، حتى ممن تفاقمت إصابتهم وفضلوا عدم التوجه إلى تلك المراكز؛ إما لأنهم لم يؤمنوا بأن الإصابة تستدعي ذلك، وإما لأنهم تخوفوا من إمكانية تدهور حالتهم الصحية بمجرد دخولهم المستشفيات العمومية. ثم لاحقًا، واجهت الحملات الوطنية التي تقودها الحكومات من أجل تسريع عملية التلقيح ضد الفيروس ممانعة شديدة من قطاع معتبر من المواطنين الذين وقعوا ضحية الخطاب المناهض للقاحات الذي استشرى في وسائط التواصل الاجتماعي، مثل النار في الهشيم. هذه الاتجاهات جميعها تفسرها نتائج المؤشر العربي، التي جرى استعراضها آنفًا، سواء ما تعلق منها بتقييم المستجيبين العرب لمستوى الخدمات الصحية الحكومية، أو بمستوى ثقتهم بحكوماتهم.
المراجع
العربية
المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات. المؤشر العربي /2019 2020، برنامج قياس الرأي العام العربي.
الأجنبية
Christensen, Tom & Per Lægreid. "Trust in Government: The Relative Importance of Service Satisfaction, Political Factors, and Demography." Public Performance & Management Review. vol. 28, no. 4 (2005). Easton, David. A Systems Analysis of Political Life. New York: Wiley, 1965. _______. The Political System: An Inquiry into the State of Political Science. New York: Alfred A. Knopf, 1953. _______. A Framework for Political Analysis. Englewood Cliffs, NJ: Prentice-Hall, 1965. OECD. Trust and Public Policy: How Better Governance Can Help Rebuild Public Trust. Paris: OECD Publishing, 2017.