Appraisal of India's Policy towards the Gulf Crisis (2017-2021)

Authors

  • Author

  • Emad Y. Kaddorah

DOI:

https://doi.org/10.31430//SEVW6505

Keywords:

BJB, Cautious Policy, Proactive Diplomacy, Gulf Crisis, Gulf Reconciliation, India

Abstract

India adopts a cautious policy towards the GCC states during the emergence of differences between them, such as the Gulf crisis of 2017 - 2021. This stems from many considerations: First, the principle of non-alignment. Despite Narendra Modi's government focus on proactive diplomacy and engagement abroad, it has reverted to the principle of non-alignment and neutrality in dealing with the crisis. Second, the special relationship with the GCC states. Given the depth of historical interdependence, geographic proximity and intertwining of economic interests, these states are India's most important trading partner and are home to the largest overseas Indian community. Third, the roles of other countries. Because the competing countries such as China and Pakistan have remained neutral, this has encouraged India not to take an active role in solving the conflict. United States' key role in mediation encouraged New Delhi to remain neutral, taking advantage of Washington's efforts and its influence in securing energy routes. Nevertheless, India has taken an active role in providing Qatar with essential needs and food products during the crisis.

Author Biography

  • Emad Y. Kaddorah
    Researcher and Head of Editing Department, Arab Center for Research and Policy Studies.

References

  1. Mohammed Sinan Siyech, "Understanding India's Neutrality in the Israel Palestine Issue," Al-Sharq Strategic Research, 29/7/2021, p. 6, accessed on 5/10/2021, at: https://bit.ly/3bjPGy0
  2. John Agnew, Geopolitics: Re-visioning World Politics , 2 nd ed. (London/ New York: Routledge, 2003), p. 108.
  3. Ted Piccone, Five Rising Democracies and the Fate of the International Liberal Order (Washington, D.C.: Brookings Institution Press, 2016), p. 73.
  4. David Mason, "China's Four Modernizations: Blueprint for Development or Prelude to Turmoil?" Asian Affairs: An American Review , vol. 11, no. 3 (Fall 1984), p. 47.
  5. كان أهم دافع لتوثيق الهند علاقاتها بالاتحاد السوفياتي الحصول على الأسلحة والمعدات العسكرية لمواجهة الأخطار والنزاعات مع كل من باكستان والصين. وبلغت نسبة اعتماد مشترياتها من الأسلحة والمعدات والأنظمة العسكرية الروسية حتى بداية القرن الحالي نحو 07 في المئة من إجمالي مشترياتها الدفاعية. ينظر: Arun Monhanty, "A Landmark Indo-Russian Summit," Russia Beyond , 18/12/2008, accessed on 5/8/2021, at: https://bit.ly/3mp4qlD
  6. عملية ديناميكية تنطوي على تطوير الروابط المشتركة عبر المناطق التي تعمل فيها الدول والمجتمعات والمنظمات ولديها روابط وثيقة مع بعضها البعض في وضع محدد. وقد أصبحت الهند لاعبًا رئيسًا في العديد من التجمعات مثل منتدى "بريكس" (BRICS) (البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب أفريقيا)، ومنتدى "إبسا" (IBSA) (الهند والبرازيل وجنوب أفريقيا)، ورابطة ساحل المحيط الهندي للتعاون الإقليمي (IOR-ARC). وهناك مفاوضات على اتفاقيات تجارة حرة مع الاتحاد الأوروبي ومجلس التعاون. ينظر: K. M. Seethi, "India and the Emerging Gulf: Between 'Strategic Balancing' and 'Soft Power' Options," in: Tim Niblock & Monica Malik (eds.), Asia- Gulf Economic Relations in the 21 st Century (Berlin: Gerlach Press, 2013), pp. 147-148.
  7. Ibid., pp. 148-149.
  8. Piccone, pp. 8-9, 72. جدير بالذكر أن الهند وصلت إلى المرتبة السابعة اقتصاديًا على مستوى العالم في عام 2020، بناتج محلي إجمالي بلغ 2.62 تريليون دولار أميركي. ينظر: World Bank, National Accounts Data, "GDP (Current US$) - India," 2020, accessed on 30/10/2021, at: https://bit.ly/3pSRDdm
  9. Ashok Kapur, India – From Regional to World Power (New York and London: Routledge, 2006), pp. 209-210, 30-33.
  10. Bharatiya Janata Party (BJP), Election Manifesto 2014 , pp. 39-40, accessed on 7/8/2021, at: https://bit.ly/3BJgA0a
  11. Sumit Chakraborthy, "Gulf Qatar Rift: How the Crisis will Affect India; Here's All You Need to know," Financial Express , 6/6/2017, accessed on 2/8/2021, at: https://bit.ly/3mmqjSz
  12. India Welcomes Restoration of Ties between Qatar, Arab Countries," The Indian Express , 7/1/2021, accessed on 2/8/2021, at: https://bit.ly/2ZBjjsk
  13. Government of India, Ministry of Foreign Affairs, "India's Official Statement Following the Recent Developments Related to Qatar," 10/6/2017, accessed 15/7/2021, at: https://bit.ly/2Zx1vhL والنص الحرفي الكامل للبيان، بعد ترجمته من النسخة الإنكليزية، هو: "نتابع عن كثب الأوضاع الناشئة في منطقة الخليج في أعقاب القرار الأخير الذي اتخذته المملكة العربية السعودية وبعض الدول الأخرى بقطع العلاقات الدبلوماسية مع دولة قطر. ونرى أن على جميع الأطراف حل خلافاتهم من خلال عملية حوار بناء ومفاوضات سلمية على أساس المبادئ الدولية الراسخة للاحترام المتبادل والسيادة وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأخرى. تعتقد الهند أن السلام والأمن في الخليج لهما أهمية قصوى لاستمرار التقدم والازدهار لدول المنطقة. إن الإرهاب الدولي والتطرف العنيف والتعصب الديني يشكل تهديدًا خطيرًا ليس للاستقرار الإقليمي فحسب، وإنما أيضًا للسلم والنظام الدوليين، ويجب أن تواجه ذلك جميع البلدان بطريقة منسقة وشاملة. تتمتع الهند بعلاقات ودية مع دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية تم اختبارها عبر الزمن. مع وجود أكثر من ثمانية ملايين مغترب هندي يعيشون ويعملون في هذه البلدان، فلدينا مصالح حيوية في السلام والاستقرار الإقليميين. في هذا السياق، تراقب الحكومة الوضع عن كثب، وهي أيضًا على اتصال منتظم مع دول المنطقة. وقد أكدت لنا سلطاتها استمرار دعمها لرفاهية المجتمعات الهندية المقيمة. يُنصح المغتربون الهنود في المنطقة بالاتصال بالسفارة أو القنصلية الهندية المعنية إذا احتاجوا إلى المساعدة أو المشورة نتيجة لتطور الوضع".
  14. Alexis Antoniades, Rafia Al-Jassim & Khalique Gharatkar, "The Blockade Against Qatar: A Blessing in Disguise?" Journal of Arabian Studies , vol. 11, no. 1 (2021), p. 86; "India Welcomes Restoration of Ties between Qatar, Arab Countries," The Indian Express , 7/1/2021, accessed on 12/10/2021, at: https://bit.ly/3pJWuNL
  15. India welcomes restoration of ties between Qatar, Arab countries."
  16. P.R. Kumaraswamy, Md. Muddassir Quamar & Manjari Singh, Persian Gulf 2018: India's Relations with the Region (Singapore: Palgrave Macmillan, والتشديد من الباحث 243-244. 214, pp. 2019),
  17. Ibid., pp. 13, 235.
  18. Khurram Abbas, "Passive Mediation in Persian Gulf Conflicts: An Analysis of Pakistan's Peace Initiatives," Asian Journal of Middle Eastern and Islamic Studies , vol. 13, no. 4 (2019), p. 604.
  19. قام رئيس الوزراء الهندي السابق مانموهان سينغ بزيارة السعودية في شباط/ فبراير 2014، ثم قام مودي بزيارة الإمارات في آب/ أغسطس 2015، وقطر في حزيران/ يونيو 2016، ووقّع اتفاقيات تعاون استراتيجي.
  20. Kumaraswamy, Quamar & Singh, p. 12.
  21. Embassy of Indian, Muscat-Oman, Visit of Prime Minister of India to Oman, 2018, "India-Oman Joint Statement during visit of Honorable Prime Minister," 11/2/2018, accessed on 30/10/2021, at: https://bit.ly/3pRdz8A
  22. Government of India, Ministry of Foreign Affairs, "State Visits of Prime Minister to United Arab Emirates and Bahrain," August 23-25, 2019, accessed on 30/8/2021, at: https://bit.ly/3rbtVrG
  23. Government of India, Ministry of Foreign Affairs, "Joint Statement on Visit of Prime Minister of India to the Kingdom of Saudi Arabia," 29/10/2019, accessed on 30/8/2021, at: https://bit.ly/31YRNpZ
  24. مجلس التعاون لدول الخليج العربية، البيان الختامي الصادر عن المجلس الأعلى في دورته الحادية والأربعين، 2021/1/5، شوهد في 2021/7/30، في: https://bit.ly/2PqFpbD
  25. India Welcomes Restoration of Ties between Qatar, Arab Countries."
  26. Kumaraswamy, Quamar & Singh, pp. 1, 15-16.
  27. Ranjit Gupta, "India and the Gulf: Looking beyond Energy, Islam and the Diaspora," Institute of Peace and Conflict Studies, 26/11/2013, accessed on 30/4/2018, at: https://bit.ly/2I19eKx
  28. Kumaraswamy, Quamar & Singh, pp. 1, 14-16.
  29. Waheed Abbas, "UAE, India Trade to hit $100 Billion by 2020," Khaleej Times , 1/8/2017, accessed on 22/7/2021, at: https://bit.ly/3bfFerk
  30. Kumaraswamy, Quamar & Singh, p. 13.
  31. Ankit Panda, "India and Saudi Arabia Sign Defense Cooperation Pact," The Diplomat, 27/2/2014, accessed on 13/7/2021, at: http://bit.ly/1PpgNV8
  32. Government of India, The Ministry of External Affairs, "India–Saudi Arabia Bilateral Relations," accessed on 24/10/2018, at: https://bit.ly/2F6WSzB
  33. الهند تستهدف تمديد اتفاقية استيراد الغاز القطري"، جريدة الوطنالقطرية، 2021/8/17، شوهد في 2021/10/27، في: https://bit.ly/3pH9QKH؛ وكذلك: Mohammed Sinan Siyech, "India-Qatar Relations: Navigating Turbulent Seas," Middle East Institute, Washington, 9/4/2019, accessed on 12/7/2021, at: https://bit.ly/3BpVuk5
  34. Shruti Sonal, "Qatar Crisis: Why India Failed to Move beyond Short- term Concerns," Observer Research Foundation, 24/4/2018, accessed on 15/7/2021, at: https://bit.ly/3EnWerN
  35. Philip K. Verleger, "Understanding the 1990 Oil Crisis," The Energy Journal , vol. 11, no. 4 (1990), p. 22.
  36. Siyech, "India-Qatar Relations,"
  37. فاستراتيجية الهند الكبرى تقسّم العالم إلى ثلاث دوائر تتمحور حولها: 1. الجوار المباشر في جنوب شرق آسيا، حيث تسعى الهند إلى الهيمنة عليها. 2. الجوار الإقليمي عبر آسيا وسواحل المحيط الهندي، حيث تكتفي بمنع إضرار القوى المنافسة بمصالحها. 3. الساحة الدولية. في الواقع، لم تتردد أي حكومة هندية في الانخراط الخارجي وحتى استخدام القوة في الحالات التي تقع في الدائرة الأولى. وهناك أمثلة عديدة على ذلك؛ ففي جزر المالديف، عندما سيطرت مجموعة مدعومة من مرتزقة التاميل على العاصمة في عام 1988، قرر رئيس الوزراء راجيف غاندي إرسال 1600 جندي لإعادة الرئيس مأمون عبد القيوم إلى الحكم. وفي نيبال، أثارت محاولة سيطرة الماويين على السلطة عام 2006 من النظام الملكي مخاوف الهند من النفوذ الصيني بجوارها، فساعدت نيبال على الوصول إلى تسوية مع الماويين من خلال دستور شامل ساعد الخبراء الهنود في صياغته. أما سريلانكا، التي تضم نحو 3 ملايين مواطن من التاميل وهم على صلة عرقية بمواطنين هنود تاميل في ولاية تاميل نادو يقدر عددهم بنحو 16 مليونًا، فقد تدخلت الهند في سريلانكا منذ السبعينيات إبان الحرب الأهلية. وفي عام 1987، توسطت في اتفاق مع طرفي النزاع وأرسلت قوات حفظ سلام للمساعدة في تحقيق الاستقرار وإنهاء الصراع. وأدى تجدد الحرب بين "حركة نمور تحرير تاميل إيلام" والقوات الهندية، في النهاية إلى اغتيال راجيف غاندي في عام 1991. وانتهى الصراع في عام 2009. أخيرًا، في أفغانستان، حيث أصبحت من أكبر الداعمين للحكومات الأفغانية بعد سقوط طالبان عام 2001، ووقّع البلدان في عام 2011 "اتفاقية شراكة استراتيجية"، وهي أول شراكة ثنائية لأفغانستان منذ الغزو السوفياتي عام 1979. وكانت مصلحة الهند تتمثل في تهميش التأثير الباكستاني. وفي أيار/ مايو 2013، وافقت الهند على تكثيف دعمها المباشر لقوات الأمن الأفغانية. ينظر: Piccone, pp. 76, 78-79, 80-81, 88-89; C. Raja Mohan, "India and the Balance of Power," Foreign Affairs , vol. 85, no. 4 (July-August 2006), p. 1.
  38. Rob Edens, "The China Wildcard in the Qatar Crisis," The Diplomat , 9/8/2017, accessed on 18/7/2021, at: https://bit.ly/3jMBCSl
  39. Khurram Abbas, p. 616.
  40. غالبًا ما تشكو الولايات المتحدة من اعتماد حلفائها عليها، بصورة مجانية، عبر تقليص مساهماتهم المالية أو العسكرية، وبخاصة منذ انتهاء الحرب الباردة نتيجة انتهاء الأخطار الوجودية التي كانت تتهدد الأوروبيين من الاتحاد السوفياتي تحديدًا. وفي هذا السياق، يقول ديفيد جامبرت وريتشارد كوجلر: "بصفتها الدولة الوحيدة القادرة على إبراز قوتها العسكرية، تمنح الولايات المتحدة أفضل أصدقائها ركوبًا مجانيًا. هذا الظلم الجديد أسوأ من تقاسم الأدوار غير المتكافئ في أيام الحرب الباردة [...] يمكن الولايات المتحدة أن تجعل حلفاءها شركاء في إظهار القوة. سيؤدي القيام بذلك إلى تحسين الأمن في المسارح الرئيسة (الخليج وأوروبا الشرقية)، وتجديد شباب التحالف، وخفض ميزانية الدفاع الأميركية، وتجنّب اعتراض الشعب الأميركي على الواجبات الدولية التي تقع على عاتقه بشكل كبير". ينظر: David Gompert & Richard Kugler, "Free-Rider Redux NATO Needs to Project Power (And Europe Can Help)," Foreign Affairs , vol. 74, no. 1 (January- February 1995), p. 7. وعلى الرغم من ذلك، لا يبدو أن الولايات المتحدة تمانع في قيام الهند بهذا الدور في الخليج اعتمادًا عليها، فواشنطن تستثمر في المقابل جهود الهند وتحالفها معها في موازنة النفوذ الصيني المتصاعد في آسيا والمحيط الهندي بأكمله. لذلك، رغم انتقاد ترامب للدول التي تستفيد من الوجود الأميركي في الخليج ولا تساهم في حماية طرق الطاقة فيه، في سياق التصعيد مع إيران عام 2018، فقد ذكر الصين واليابان، ولم يشر إلى الهند؛ إذ قال: "تحصل الصين على 91٪ من نفطها من المضيق [هرمز]، واليابان 62٪، والعديد من الدول الأخرى أيضًا. فلماذا نحمي ممرات الشحن للدول الأخرى (سنوات عديدة) دون تعويض"، في: Donald Trump, @realDonaldTrump, 45th President of the United States of America, Twitter , 24/6/2019, accessed 15/11/2020, at: https://bit.ly/3f3oncg
  41. The White House, "National Security Strategy of the United States of America," (December 2017), pp. 46-47, 50, accessed on 26/4/2018, at: https://bit.ly/2CzLLd7
  42. Hal Brands & John Lewis Gaddis, "The New Cold War America, China, and the Echoes of History," Foreign Affairs (November-December 2021), at: https://fam.ag/3EjzUzw
  43. Siyech, "Understanding India's Neutrality in the Israel Palestine Issue."
  44. للتفاصيل حول سياسة الهند تجاه منطقة الخليج العربي عامةً، ينظر: عماد قدورة، "الأهمية الجيوبولتيكية للخليج في استراتيجية الهند"، سياسات عربية، العدد 44، مج 8 (أيار/ مايو 2020)، ص.35-20

Downloads

PDF (Hosted in Arabic)
HTML (Arabic)

Published

2022-05-01

Article dates

Received: February 6, 2022 Revised: March 17, 2022 Accepted: April 20, 2022

Usage statistics

39 views 52 downloads

Issue

Vol. 10 No. 056 (2022): Issue 056

Section

Studies

License

Copyright (c) 2022 Emad Y. Kaddorah (Author)

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.