بيت الزكاة والصدقات المصري: الدور الاجتماعي للأزهر بين خدمة المجتمع ودعم الدولة

المؤلفون

DOI:

https://doi.org/10.31430/enbr4320

الكلمات المفتاحية:

بيت الزكاة والصدقات المصري، الأزهر، علاقات الدولة والمجتمع، المجتمع المدني، مصر

الملخص

تناقش هذه الدراسة مؤسسة بيت الزكاة والصدقات المصري، باعتباره نموذجًا للحضور الأزهري في المجال العام في مرحلة ما بعد 30 حزيران/ يونيو 2013. وتتساءل عن الأبعاد الاجتماعية والسياسية والاقتصادية لنشاط المؤسسة، وآثار هذه الأنشطة في علاقات الدولة والمجتمع وفي موقع مؤسسة الأزهر من هذه العلاقات. وتعتمد الدراسة في تحليلها على مفهوم "المجال المشترك"، وهو نموذج نظري يفترض أن الوضع المثالي للأزهر وممارساته في المجال العام هو أن يُسهم في تعزيز العلاقات التعاونية بين المجتمع والدولة بما يعكس مصالح الطرفين، لا أن تعكس الهيمنة والسيطرة لأحدهما على الآخر وتدعمها بما يعزز العلاقات الصراعية بين الدولة والمجتمع. وتخلص الدراسة إلى أن سياسات بيت الزكاة تدعم الدولة جزئيًا في تمرير سياساتها الاقتصادية التقشفية وتُعوض قلة الإنفاق العام على القطاعات الخدمية، وذلك باستخدام أموال المتبرعين. يُسهم البيت في تعزيز قوة الأزهر في علاقاته بكل من الدولة والمجتمع. وتستفيد فئات فقيرة من المساعدات والإعانات التي يقدمها البيت. لكن يظل المجتمع أقل الأطراف استفادة من نشاط المؤسسة مقارنة بكل من الدولة والأزهر.

المراجع

  1. زكاتك.. قواعد الزكاة، تقديم أحمد الطيب (القاهرة: بيت الزكاة والصدقات المصري، 2018)، شوهد في 2023/4/13، في: https://bit.ly/3LS8wPU حصل الباحث على نسخة من هذا الكتيب من جناح الأزهر بمعرض القاهرة الدولي للكتاب لعام 2018؛ حيث كان يجري توزيعه ترويجًا لنشاط البيت.
  2. هاني محمود، المقاومة الحضارية، دراسة في عوامل البعث في قرون الانحدار (القاهرة: مركز الحضارة للدراسات السياسية؛ دار البشير، 2017)، ص 71؛ كارين آرمسترونج: معارك في سبيل الإله: الأصولية في اليهودية والمسيحية والإسلام، ترجمة فاطمة نصر ومحمد عنان (القاهرة: سطور الجديدة، 2000)، ص.82-81
  3. Marai Boauod, "The Making of Modern Egypt: The Egyptian Ulama as Custodians of Change and Guardians of Muslim Culture," Master of Arts (M.A.) in History, Department of History, Portland State University (2016); Malika Zeghal, "Religion and Politics in Egypt: The Ulema of al-Azhar, Radical Islam, and the State (1952-94)," International Journal of Middle East Studies , vol. 31, no. 3 (August 1999), pp. 371-399; مصطفى عبد الظاهر، "الوسطية كأيديولوجيا، دور الأزهر في نشوء القومية المصرية"، منتدى العلاقات العربية والدولية، الدوحة، 2014، شوهد في 2023/4/13، في: https://bit.ly/416hGgJ
  4. جويل ميجدال، الدولة في المجتمع، ترجمة محمد صلاح علي (بيروت: دار عالم الأدب، 2018)، ص.67-23
  5. إبراهيم البيومي غانم، الأوقاف والمجتمع والسياسية في مصر (القاهرة: مدارات للأبحاث والنشر، 2016)، ص.34-31
  6. محمد مدحت مندور، "المؤسسات الدينية والسلطوية الجديدة في مصر"، منشورات قانونية، 2017/12/26، شوهد في 2023/4/13، في: https://bit.ly/3KVCKkr
  7. ماجد عاطف، "قانون الجمعيات الأهلية في مصر"، منتدى فكرة، معهد واشنطن لدراسات الشرق الأدنى، 2017/2/12، شوهد في 2023/4/13، في: https://bit.ly/3UzBkPZ
  8. جمهورية مصر العربية، "قانون رقم 149 لسنة 2019 بإصدار قانون تنظيم ممارسة العمل الأهلي"، الجريدة الرسمية، العدد 33 مكرر (ب)، 2019/8/19؛ وينظر أيضًا للمقارنة بين قانوني 2017 و 2019: مروة أحمد نظير، "القانون الجديد لتنظيم ممارسة العمل الأهلي في مصر: قراءة في ضوء بعض قوانين الدول الأخرى"، دراسات في حقوق الإنسان، شوهد في 2023/4/13، في: https://bit.ly/40VXEFH
  9. مصر: قانون الجمعيات الأهلية يهدد بالقضاء على منظمات حقوق الإنسان"، منظمة العفو الدولية، 2017/5/30، شوهد في 2023/4/13، ف:ي https://bit.ly/406yXVV 15 عاطف.
  10. وائل جمال، "آلام متعاظمة"، مركز كالكوم كير، كارنيغي، 2018/10/4، شوهد في 2023/4/13، في: https://bit.ly/3MEaqUU
  11. للمزيد بشأن أثر الحرب الروسية الأوكرانية في الاقتصاد المصري، ينظر: مصطفى عبد السلام، "أزمات مصر الاقتصادية وتداعيات الحرب الروسية - الأوكرانية"، تقييم حالة، المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات، 2023/3/19، شوهد في 2023/4/23، في: https://bit.ly/3zVmE3T
  12. Belal Abdallah, "Al-Azhar and Sisi's Regime: Structural Roots of Disagreement," Atlantic Council , 7/4/2017, accessed on 13/2/2023, at: https://bit.ly/454ZHtn
  13. سلمى عبد المنعم، "التحالف الوطني للعمل الأهلي التنموي وتعزيز حقوق المواطن المصري"، المرصد المصري، 2023/2/13، شوهد في 2023/4/13، في: https://bit.ly/3MHcrjq
  14. تسلم الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي منصبه رسميًّا في عام 2014، ولم ينعقد البرلمان الجديد إلا في عام 2015، وكانت السلطة التشريعية قبل ذلك في يد رئيس الجمهورية في ظل غياب البرلمان منذ صدور حكم قضائي بحله في عام.2012
  15. يتشكل مجلس أمناء بيت الزكاة وفق التشكيل الصادر في آذار/ مارس 2019 من كل من: المهندس إبراهيم محلب رئيس الوزراء الأسبق، وفاروق العقدة محافظ البنك المركزي الأسبق، والسفيرة فايزة أبو النجا مستشار رئيس الجمهورية للأمن القومي، وممتاز السعيد وزير المالية الأسبق، والدكتورة شيرين الشواربي أستاذ الاقتصاد في كلية الاقتصاد والعلوم السياسية بجامعة القاهرة، والمستشار عبد الوهاب عبد الرازق حسن رئيس المحكمة الدستورية الأسبق، والدكتور شوقي علام مفتي الجمهورية، والدكتور نصر فريد واصل مفتي الجمهورية الأسبق وعضو هيئة كبار العلماء، والدكتور محمد مصطفى عمران رئيس هيئة الرقابة المالية، والدكتور محمد أحمد علي سلطان محافظ الإسكندرية السابق، والدكتور مصطفى السيد الأمين العام للمؤسسة الخيرية الملكية في البحرين، والأستاذ محمد حاجي الخوري المدير العام لمؤسسة الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان للأعمال الإنسانية، والأستاذ محمد ناصر الجبري رئيس مجلس إدارة بيت الزكاة الكويتي، والدكتور عبد الله بن عبد العزيز الربيعة المشرف العام على مركز الملك سلمان للإغاثة والأعمال الإنسانية، والمهندس عاطف أحمد حلمي وزير الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات الأسبق، والأستاذ هشام عكاشة رئيس مجلس إدارة البنك الأهلي. ينظر: "شيخ الأزهر يصدر قرارًا بإعادة تشكيل مجلس أمناء بيت الزكاة والصدقات المصري"، الهيئة العامة للاستعلامات، 2019/3/2، شوهد في 2023/4/13، في: https://bit.ly/3zVDTSU
  16. 5 2 مروة فخري، مدير المكتب الفني لبيت الزكاة والصدقات المصري، مقابلة شخصية، مقر بيت الزكاة والصدقات بمشيخة الأزهر، 6 2 جمهورية مصر العربية، "قرار رئيس الجمهورية بالقانون رقم 123 لسنة."2014
  17. إبراهيم عبد العليم، سكرتير الأمين العام لبيت الزكاة والصدقات المصري، مقابلة شخصية، مقر بيت الزكاة والصدقات بمشيخة الأزهر،
  18. مندور. 8 2 عبد العليم. 9 2 فخري.
  19. إبراهيم البيومي غانم، أستاذ العلوم السياسية بالمركز القومي للبحوث الاجتماعية والجنائية، مقابلة شخصية، منزله في المعادي بالقاهرة، في.2019/4/7
  20. جمهورية مصر العربية، "قانون رقم 183 لسنة 2020 بتعديل بعض أحكام القانون رقم 123 لسنة 2014 بشأن بيت الزكاة والصدقات المصري"، الجريدة الرسمية، العدد 36 مكرر،.2020/9/5
  21. للمزيد عن أخبار هذه اللجنة ونشاطاتها، ينظر: لجنة الزكاة بالأزهر الشريف، بوابة الأزهر الإلكترونية، في https://www.azhar.eg/: أ- القطاعات الخدمية بين الإنفاق الحكومي و"التنمية بالتبرعات"
  22. 8 3 فخري. 9 3 "وزير التنمية المحلية في لقائه الإمام الأكبر: تعاون بين الوزارة وبيت الزكاة المصري لدعم مشروعات العدالة الاجتماعية"، المجلس الإسلامي العالمي للدعوة والإغاثة، القاهرة، 2017/6/19، شوهد في 2023/5/16، في: https://bit.ly/3BuS5CV "'س - ج'.. 'الشروق'تجيب [عن] أبرز التساؤلات بشأن بيت الزكاة والصدقات"، الشروق، 2019/3/2، شوهد في 2023/4/13، في: https://bit.ly/2GWEKt8؛ "وزيرة الصحة تبحث مع شيخ الأزهر استمرار دعم بيت الزكاة لمبادرة قوائم الانتظار"، صدى البلد، 2019/4/21، شوهد في 2023/4/13، في https://bit.ly/3KVWrIP:
  23. العرض التقديمي لإنجازات بيت الزكاة والصدقات المصري"، وثيقة داخلية غير منشورة. حصل الباحث على هذا العرض بصفته البحثية من أ. مروة فخري، مدير المكتب الفني لبيت الزكاة والصدقات، وهو من المراجع الأولية للدراسة، ويُعد هذا المرجع إلى جانب الأخبار الصحافية عن أنشطة البيت والمقابلات التلفزيونية لقيادات البيت هي المصادر الرئيسة لهذه الدراسة، حيث لم يتمكن الباحث من الحصول على موازنة البيت أو حسابه الختامي أو تقارير مكتب المحاسبة نتيجة تحفظ إدارة بيت الزكاة على طلب الباحث الاطلاع عليها.
  24. للمزيد حول تخفيض الإنفاق على قطاع الصحة في الموازنة العامة، ينظر: سلمى حسين، مشروع الموازنة مخالف للدستور. الإنفاق الحكومي على التعليم والصحة وكيفية زيادته (القاهرة: المبادرة المصرية للحقوق الشخصية،.)2016
  25. دكتور صفوت النحاس أمين بيت الزكاة والصدقات المصري يتحدث عن مبادرة حياة كريمة"، "برنامج 90 دقيقة"، قناة المحور، يوتيوب، 2019/8/7، شوهد في 2023/4/13، في: https://bit.ly/41tkch3
  26. 8 4 "دكتور صفوت النحاس". 9 4 "صندوق تحيا مصر يوقع برتوكول تعاون مع بيت الزكاة والصدقات المصري،" اليوم السابع، 2022/11/22، شوهد في 2023/4/13، في: https://bit.ly/415CPYy
  27. شيخ الأزهر يقرر تعيين سحر نصر في مجلس أمناء بيت الزكاة والصدقات المصري"، المصري اليوم، 2021/8/03، في: https://bit.ly/3UzeW9g
  28. لقب 'أول مستشارة' لشيخ الأزهر محل 'تباين'.. ظهور قرار قديم بتعيين سحر نصر قبل نهلة الصعيدي"، الشرق الأوسط، 2022/09/27، شوهد في 2023/4/13، في: https://bit.ly/43xVIVM
  29. جمهورية مصر العربية، "قرار رئيس جمهورية مصر العربية بالقانون رقم 84 لسنة 2015 بإنشاء صندوق تحيا مصر"، الجريدةالرسمية، العدد 27 مكرر (د)،.2015/7/8
  30. دكتور صفوت النحاس"؛ للمزيد بشأن دور المؤسسات الدينية في دعم السياسات الاقتصادية للدولة بالفتاوى وجمع التبرعات، ينظر: هاني خميس عبده، المؤسسات الدينية والحياة الاقتصادية في المجتمع المصري، دراسة سوسيولوجية، سلسلة مراصد 43 (الإسكندرية: مكتبة الإسكندرية،.)2018 ب- نفقات بيت الزكاة المصري بين مصارف الزكاة ومصارف الصدقات
  31. العرض التقديمي لإنجازات بيت الزكاة والصدقات المصري."
  32. زكاتك.. قواعد الزكاة، ص.26-25
  33. العرض التقديمي لإنجازات بيت الزكاة والصدقات المصري." ويركز البيت على دعم طلاب الجامعة اليابانية ومدينة زويل التعليمية؛ وذلك لارتقاء مستوى التعليم فيها إلى مستوى التعليم في الجامعات الأوروبية والأميركية - وفق تصريح الأمين العام لبيت الزكاة - ووجود طلاب من المستحقين للزكاة في هاتين الجامعتين، إذ يهدف البيت إلى تولي نفقات 20 طالبًا كل عام، بحيث يكون البيت راعيًا لمئة طالب في غضون خمسة أعوام. ينظر: "دكتور صفوت النحاس".
  34. العرض التقديمي لإنجازات بيت الزكاة والصدقات المصري"؛ "دكتور صفوت النحاس." المصدر: "العرض التقديمي لإنجازات بيت الزكاة والصدقات المصري"، وثيقة داخلية غير منشورة. ج- بين بيت الزكاة والمنظمت الخيرية الأهلية: تنافس أم صراع؟
  35. العرض التقديمي لإنجازات بيت الزكاة والصدقات المصري."
  36. زكاتك.. قواعد الزكاة، ص 27؛ "'سجون بلا غارمين'.. مبادرة إنسانية تفتح الباب لاستبدال عقوبة الحبس بالتشغيل في أعمال للمنفعة العامة"، بوابة الأهرام، 2018/8/23، شوهد في 2023/4/13، في https://bit.ly/417ViUg: 60 فخري.
  37. دكتور صفوت النحاس."
  38. العرض التقديمي لإنجازات بيت الزكاة والصدقات المصري."
  39. فخري؛ ولم يتسن للباحث التأكد من صحة هذه الرواية من مصادر أخرى، غير أن المؤكد والمنطقي أن يستفيد وعاظ الأزهر عمومًا من العمل الخيري المرتبط باسم الأزهر في حال أنهم شاركوا مع موظفي البيت في إيصال الخدمات إلى المواطنين.

التنزيلات

منشور

2023-03-01

تواريخ المقالة

الاستلام: يوليو 6, 2022 التعديل: مارس 28, 2023 القبول: أبريل 13, 2023

إحصاءات الاستخدام

51 مشاهدة 75 تنزيل

إصدار

القسم

دراسات