مستقبلات سياسات التخفيف من آثار التغيرات المناخية في المنطقة العربية

المؤلفون

  • المؤلف

  • رشيد البزيم

DOI:

https://doi.org/10.31430/qxcq9553

الكلمات المفتاحية:

سياسات التخفيف، البلدان العربية، اتفاق باريس، الطاقات المتجدّدة، المساهمات المحدّدة وطنيا

الملخص

تتناول هذه الدراسة سياسات تخفيف آثار التغيّرات المناخية في البلدان العربية، والإشكاليات التي يثيرها الالتزام بتنفيذ اتفاق باريس لعام 2015. وتكتسب هذه الدراسة أهميتها من تزايد مظاهر أزمة المناخ ومخاطرها، ومن مدى فعالية تدابير التخفيف وجدية صانعي السياسات في تنفيذها. وتتوقف الدراسة عند الخصائص المركبة للبلدان العربية والتحديات التي تصاحب نماذجها التنموية، مع رصد التحوُّلات الطاقية وتبنِّي خيارات التخفيف من انبعاثات غازات الدفيئة في ظل مشهد عربي غير متجانس وسياقات الأزمات وعدم اليقين. وقد انتهت الدراسة إلى أن احتضان المنطقة لقمم المناخ جدّد الدعم للمسارات المستقبلية للانتقال الطاقي، من خلال رفع البلدان العربية لطموحاتها وتحيين مساهماتها المحددة وطنيا، واعتبار قضية المناخ مسألة بقاء ووجود.

المراجع

  1. أعلنت مملكة البحرين وسلطنة عمُان والمملكة العربية السعودية ودولة الإمارات العربية المتحدة عن أهداف الوصول إلى صافي صفري من انبعاثات غازات الدفيئة بحلول منتصف القرن الحادي والعشرين.
  2. رشيد البزيم، "دول الخليج وتحديات التحولات في مجال الطاقة"، سياسات عربية، مج 7، العدد 37 (أيلول/ سبتمبر 2019)، ص.107
  3. Priyadarshi R. Shukla & Jim Skea (eds.), Climate Change 2022: Mitigation of Climate Change, Working Group III Contribution to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change (Geneva: IPCC, 2022), accessed on 31/12/2023, at: https://shorturl.at/dCERZ
  4. The Sixth Review of the International Conference on Population and Development in the Arab Region, Ten Years After the 2013 Cairo Declaration: Regional Review Report (Beirut: ESCWA, 2023), p. 5, accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/3Sbkp6y; United Nations/ Department of Economic and Social Affairs, Population Division, World Population Prospects 2022, accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/48IaCKH
  5. ينظر: علي أحمد غانم، التغيرات المناخية في الوطن العربي: الماضي والحاضر والمستقبل (عّمن: دار الحامد للنشر والتوزيع،.)2020
  6. برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في الدول العربية، "قاموس حول مصطلحات المناخ: دليل يومي لتغير المناخ"، 2023/5/22، شوهد في 2023/10/9، في: https://bit.ly/45hHs37
  7. يشير التكيّف إلى الإجراءات التي تساعد في الحد من التعرض للتأثيرات الحالية أو المتوقعة لتغير المُناخ، أي إنها ترتكز على تدبير آثار تغّير المُناخ وتداعياته.
  8. يراجع: François Gemenne, Géopolitique du climat: Les relations internationales dans un monde en surchauffe (Paris: Dunod, 2021).
  9. Tim Herzog, Jonathan Pershing & Kevin A. Baumert, Navigating the Numbers, Greenhouse Gas Data and International Climate Policy (Washington: World Resources Institute 'WRI', 2005), accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/46hgdq8
  10. Shukla & Skea (eds.), p. 64.
  11. Global Carbon Atlas, Fossil Fuel Emissions, accessed on 10/9/2023, at: https://shorturl.at/cexC7
  12. Shukla & Skea (eds.), p. 94.
  13. Ismail Al-Madany, Abdalla M. Sebawe & Abdu S. Anwar, "Coastal Zone Management in Bahrain: An Analysis of Social, Economic and Environmental Impacts of Dredging and Reclamation," Journal of Environmental Management, vol. 32, no. 4 (Juin 1991), pp. 335‑348.
  14. Bahadur Rahut et al., "Expectations for Household Food Security in the Coming Decades: A Global Scenario," in: Bhat Rajeev (ed.), Future Foods: Global Trends, Opportunities, and Sustainability Challenges (London, UK: Academic Press; an imprint of Elsevier, 2022), pp. 107-131.
  15. United Nations Treaty Collection, Paris Agreement, 12/12/2015, accessed on 10/9/2023, at: https://shorturl.at/zRX46
  16. الأمم المتحدة، "الاتفاقية الإطارية بشأن تغّير المناخ"، كانون الأول/ ديسمبر.2015
  17. رشيد البزيم، "الطبيعة القانونية للمساهمات المحددة وطنيًا"، في: التغيرات المناخية: نحو فهم الصراع والاستراتيجيات المناخية إشراف الحسين شكراني وحمد الغالي (مراكش: مركز القاضي عياض للتنمية/ المرصد المغربي للأجيال المقبلة، 2018)، ص.64-33
  18. Tobias Zumbraegel, "Unsustainable Development in the Gulf: Under Pressure," in: Tobias Zumbraegel, Political Power and Environmental Sustainability in Gulf Monarchies (Singapore: Palgrave Macmillan, 2022), pp. 23‑56.
  19. Tobias Zumbrägel, "Beyond Greenwashing: Sustaining Power through Sustainability in the Arab Gulf Monarchies," Orient, vol. 61, no. 1 (2020), p. 29.
  20. ميرة الحسين وإيمان الحسين، "العقد الاجتماعي وإشكاليات مرحلة ما بعد النفط في السعودية والإمارات"، صدى، كارنيغي، 2021/8/9، شوهد في 2023/10/9، في: https://bit.ly/45YeR3R
  21. Jean-François Seznec & Samer Mosis, The Energy Transition in the Arab Gulf: From Vision to Reality (Washington: Atlantic Council, 2021), p. 6, accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/451evbd
  22. Mari Luomi, "Gulf of Interest: Why Oil Still Dominates Middle Eastern Climate Politics," The Journal of Arabian Studies, vol. 1, no. 2 (2011), pp. 249‑266.
  23. Marie-Claire Aoun, "Oil and Gas Resources of the Middle East and North Africa: A Curse or a Blessing?" in: Jean-Marie Chevalier & Patrice Geoffron (eds.), The New Energy Crisis (London: Palgrave Macmillan, 2013), pp. 133-160.
  24. International Fund for Agricultural Development (IFAD), Fighting Water Scarcity in the Arab Countries (Rome: 2009), p. 5, accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/453GjvC
  25. The World Bank, Middle East & North Africa Climate Roadmap (2021-2025) (Washington: 2022), p. 8, accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/48mPNFh
  26. Sarah Mousa, Mohamed El-Morsi & Salah El-Haggar, "Challenges in The Arab World?" in: Mohamed El- Morsi & Salah El-Haggar (eds.), Sustainable Solar Energy Systems: Challenges and Economics for the Arab World (Sharjah: Bentham books, 2016), pp. 103-110.
  27. رشيد البزيم، "تحولات العلوم والتكنولوجيا في البلدان العربية: دراسة حالة الطاقات المتجددة في المغرب ومصر والأردن"، في: استشراف للدراسات المستقبلية، الكتاب السابع (الدوحة/ بيروت: المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات، 2022)، ص.126
  28. وزارة البيئة (مصر) وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، التقرير المحدث كل سنتين الأول لجمهورية مصر العربية المقدم إلى اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية لتغير المناخ (القاهرة: 2019)، ص 85، شوهد في 2023/10/9، في: https://bit.ly/3LvG4m4
  29. شاهد حسن وتركي العقيل وحافظ السلماوي، تحرير قطاع الكهرباء في جمهورية مصر العربية: الملامح والتحديات والفرص المتاحة لتحقيق تكامل الأسواق (الرياض: مركز الملك عبد الله للدراسات والبحوث البترولية/ كابسارك، 2020)، ص.8
  30. International Renewable Energy Agency (IRENA), Renewable Energy Outlook EGYPT (Abu Dhabi: 2018), p. V, accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/462GgBx
  31. محطة دومة الجندل لتوليد الطاقة بالرياح"، رؤية السعودية 2023، شوهد في 2023/10/11، في: https://shorturl.at/dAJ46
  32. مركب الطاقة الشمسية 'نور ورزازات': أكبر محطة للطاقة الشمسية في العالم"، البوابة الوطنية - المملكة المغربية، 2016/2/4، شوهد في 2023/10/11، في: https://shorturl.at/rPV69
  33. وزارة الانتقال الطاقي والتنمية المستدامة (المملكة المغربية)، "الطاقات المتجددة، المؤشرات الرئيسية (2022)"، شوهد في 2023/10/9، في: https://bit.ly/3PoOZal
  34. المغرب س ضياعف طاقته المتجددة إلى 12 جيغاوات بحلول عام 2030 "، الوكالة المغربية للنجاعة الطاقية، شوهد في 2023/10/9، ف:ي https://bit.ly/3HS19F7
  35. مع ذلك، قد تتعارض استثمارات دبي في الفحم مع الجهود الإماراتية المبذولة منذ أكثر من عقد لإرساء سردية تسوق لخطاب الطاقة النظيفة. فقد أثار تنفيذ الإمارات مشروع مجمع حصيان لإنتاج الطاقة باستخدام الفحم النقاش بشأن مدى القدرة على الالتزام قدمًا بالتحوّل نحو الاقتصاد المنخفض الكربون.
  36. حول قطاع الطاقة في دولة الإمارات"، البوابة الرسمية لحكومة دولة الإمارات العربية المتحدة، شوهد في 2023/10/9 ف:ي https://bit.ly/48YYPYW
  37. International Energy Agency (IEA), Electricity Market Report 2023 (Paris: 2023), p. 100, accessed on 10/9/2023, at: https://shorturl.at/grvHL
  38. Robin Wright, "The Lights Are Going Out in the Middle East," The New Yorker, 21/5/2017, accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/3unh7Ea
  39. Ashwarya Sujata, "Iraq's Power Sector: Problems and Prospects," Georgetown Journal of International Affairs, 13/1/2020, accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/3wffY1V
  40. World Economic Forum, The Global Competitiveness Report 2019 (Geneva: 2019), accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/488vf23
  41. National Centers for Environmental Information, Monthly Global Climate Report for Annual 2022 (January 2023), accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/3SQ79ER
  42. Jinsun Lim, Nadim Abillama & Chiara D'Adamo, "Climate Resilience is Key to Energy Transitions in the Middle East and North Africa," IEA, 3/7/2023, accessed on 10/9/2023, at: https://shorturl.at/FNXZ4
  43. International Renewable Energy Agency (IRENA), World Energy Transitions Outlook 2022 1.5° C Pathway (Abu Dhabi: 2022), p. 22, accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/498qB5g
  44. International Energy Agency (IEA), Renewable Energy Market Update Outlook for 2022 and 2023 (Paris: 2022), p. 4, accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/3UsEmaw
  45. International Renewable Energy Agency (IRENA), Renewable Energy Market Analysis: GCC 2019 (Abu Dhabi: 2019), p. 81, accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/487V2aG
  46. Muhammad Zubair & Ahmed Bilal Awan, "Economic Viability of Solar Energy Export from the Middle East and North Africa to Europe and South Asia," Environment, Development and Sustainability, vol. 23, no. 12 (2021), pp. 17986-18007.
  47. Ana Rovzar, "North Africa's Pathways to Clean Energy Transitions," IEA, 6/10/2020, accessed on 10/9/2023, at: https://shorturl.at/stvzZ
  48. Gonzalo Escribano, "The Geopolitics of Renewable and Electricity Cooperation between Morocco and Spain," Mediterranean Politics, vol. 24, no. 5 (2018), pp. 674-681.
  49. يتم إنتاج الهيدروجين الأخضر باستخدام الكهرباء من الطاقة المتجددة لتقسيم الماء إلى جزيئات الهيدروجين والأكسجين باستخدام محلل كهربائي؛ لكن يبقى تشغيل هذه الآلات والكهرباء مكلفًا.
  50. Ministère de la Transition Énergétique et du Développement Durable (Maroc), Feuille de route du hydrogène vert: Vecteur de Transition Énergétique et de Croissance Durable (Rabat: 2020), accessed on 10/9/2023, at: https://shorturl.at/kyGKV
  51. Leading Fertilizer Exporting Countries Worldwide in 2022, Based on Value," Statista, 18/9/2023, accessed on 20/9/2023, at: https://bit.ly/3uoUrmY
  52. The World Bank, Morocco Ammonia; Anhydrous Imports by Country in 2019 (Washington: 2020), accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/42rvLqH
  53. Ministère de la Transition Énergétique et du Développement Durable, p. 5.
  54. International Energy Agency (IEA), "Algeria Data Explorer," accessed on 10/9/2023, at: https://shorturl.at/dBFMS
  55. The World Bank, "Oil Rents (% of GDP) – Algeria (Washington: 2021)," accessed on 10/9/2023, at: https://shorturl.at/kquBN
  56. UNFCCC/ Nationally Determined Contributions Registry, Algeria First NDC (New York: 2016), accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/3waYEeH
  57. The World Bank, "Oil Rents (% of GDP) – Egypt (Washington: 2021)," accessed on 10/9/2023, at: h ttps://shorturl.at/sAHZ6
  58. Dania Saadi, "Siemens, Egypt Agree to Develop Hydrogen Projects, 200 MW Electrolyzer Facility," SpGlobal, 25/8/2021, accessed on 10/9/2023, at: https://shorturl.at/sFG58
  59. Saudi Arabia wants to be Top Supplier of Hydrogen - Energy Minister," Reuters, 24/10/2021, accessed on 10/9/2023, at: https://shorturl.at/fhz47
  60. المملكة العربية السعودية، "، رؤية السعودية 2030 "، شوهد في 2023/10/9 في: https://bit.ly/3w6zoq1
  61. سلطنة عمان، "رؤية عمُان 2040"، شوهد في 2023/10/9 في: https://www.oman2040.om
  62. Ministry of Energy and Minerals (Oman), Green Hydrogen in Oman (Muscat: 2022).
  63. The German Institute for International and Security Affairs (SWP), Omani Hydrogen for Germany and the EU (Berlin: 2023).
  64. UNFCCC/ Nationally Determined Contributions Registry, Third Update of Second Nationally Determined Contribution for the UAE (New York: 2023).
  65. كويت جديدة، شوهد في 2023/12/31، في: https://shorturl.at/iuzPS
  66. ترتكز تقنية احتجاز الكربون وتخزينه على التقاط ثاني أكسيد الكربون من مصادر الطاقة الصناعية التي تعمل بالوقود الأحفوري، أو من الغلااف الجوي مباشرة في مرحلة أولى، على أن يتم تخزينه في تكوينات جيولوجية عميقة لإبعاده عن دورة الكربون التي تساهم في تسخين الكوكب في مرحلة ثانية.
  67. وحيد محمد مفضل، "هندسة المناخ... حل واقعي أم خيال علمي؟"، الجزيرة نت، 2014/11/4، شوهد في 2023/10/9 ف:ي https://bit.ly/3unNJ0u
  68. Samira Garcia Freites & Christopher Jones, "A Review of the Role of Fossil Fuel- Based Carbon Capture and Storage in the Energy System," Friends of the Earth Scotland & Global Witness (December 2020), accessed on 10/9/2023, at: https://shorturl.at/CQ389
  69. Jordan Kearns et al., "Developing a Consistent Database for Regional Geologic CO2 Storage Capacity Worldwide," Energy Procedia, vol. 114 (July 2017), pp. 4697-4709.
  70. المملكة ترسّخ ريادتها في مجال العمل المناخي بالإعلاان عن مبادرات جديدة"، وكالة الأنباء السعودية، 2022/11/11، شوهد في 2023/10/9، في: https://www.spa.gov.sa/2400245
  71. United Nations Treaty Collection, p. 122.
  72. الحسين شكراني وخالد القضاوي، "أزمة أمننة المناخ في العالم: دراسة نقدية للنظرية الليبرالية "، المستقبل العربي، السنة 45، العدد 526 (كانون الأول/ ديسمبر 2022)، ص.101
  73. UNFCCC /Nationally Determined Contributions Registry, Djibouti First NDC (New York: 2016), accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/3waYEeH
  74. UNFCCC/ Nationally Determined Contributions Registry, Morocco First NDC (Updated submission) (New York: 2021), accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/3HS5WX6
  75. Karel Boers & Wytske Chamberlain- an der Werf, "Climate-Induced Migration in Somalia," Land Portal, 3/11/2022, accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/49nfaqc
  76. UNFCCC/ Nationally Determined Contributions Registry, Saudi Arabia First NDC (Updated Submission) (New York: 2021), accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/3waYEeH
  77. UNFCCC/ Nationally Determined Contributions Registry, Bahrain First NDC (Updated Submission) (New York: 2021), accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/49ogDfX
  78. UNFCCC/ Nationally Determined Contributions Registry, Lebanon First NDC (Updated Submission) (New York: 2020), accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/3StXYZk
  79. تغّير المناخ في لبنان: تهديدٌ مضاعف"، الأمم المتحدة " - لبنان، 2021/9/1، شوهد في 2023/10/9، في: https://bit.ly/3Oyyusy
  80. في 25 تموز/ يوليو 2021، حلّ الرئ سي التونسي ق سي سعيّد البرلمان، وأقال الحكومة وقام بتع يينات جديدة تدعم توجهاته، فضالًا عن تعطيل عمل القضاء، وإصدار تشريعات بمراسيم رئاسية، وفرض دستور جديد للبلااد.
  81. Joël Spaes, "Tunisie: 500 MWc attribués à trois consortia internationaux," PV-Magazine, 24/1/2020, accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/41UMty9
  82. International Renewable Energy Agency (IRENA), Renewable Capacity Statistics 2022 (Abu Dhabi: 2022), p. 2.
  83. UNFCCC/ Nationally Determined Contributions Registry, Jordan First NDC (Updated Submission), (New York: 2020), accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/3waYEeH
  84. The World Bank, "Oil Rents (% of GDP)," (Washington: 2023), accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/3UClXIq
  85. The World Bank, "Fuel Exports (% of Merchandise Exports)," (Washington: 2023), accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/42xSyRJ
  86. International Energy Agency (IEA), World Energy Outlook 2022 (Paris: 2023), p. 329.
  87. The World Bank, Iraq Economic Monitor, Spring 2022: Harnessing the Oil Windfall for Sustainable Growth (Washington: 2022), p. X.
  88. L'Irak et Total Energies débloquent leur mégaprojet à hauteur de 10 milliards de dollars," Le Monde, 5/4/2023, accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/42zCUoM
  89. Aldo Liga, "North Africa: Transition Beyond Myths," Commentary, Italian Institute for International Political Studies (ISPI), 19/1/2022, accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/48efarq
  90. Ali Allawi & Fatih Birol, "Without Help for Oil-Producing Countries, Net Zero by 2050 is a Distant Dream," IEA, 5/9/2021, accessed on 10/9/2023, at: https://bit.ly/49miKkq
غلاف العدد 8 من دورية استشراف

التنزيلات

PDF (مستضاف)
HTML

منشور

2023-07-01

تواريخ المقالة

الاستلام: سبتمبر 26, 2023 التعديل: ديسمبر 26, 2023 القبول: ديسمبر 28, 2023

إحصاءات الاستخدام

46 مشاهدة 80 تنزيل

إصدار

مجلد 8 عدد 008 (2023): العدد 8

القسم

دراسات

الرخصة

الحقوق الفكرية (c) 2023 استشراف للدراسات المستقبلية

Creative Commons License

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.