The Reality of the Demographic Imbalance in the State of Qatar and its Futures: Implications and Solutions

Authors

  • Author

  • Abdul Hadi Saleh Al Shawi Almarri

Keywords:

Qatar, Migrant Workers, Demographic Growth, Demographic Balance, Demographic Projections

Abstract

Despite its positive role in achieving the comprehensive development renaissance witnessed in Qatar at various levels, the recruitment of large numbers of expatriate workers in recent decades to meet needs of development projects has contributed to profoundly disrupt the state’s demographics, engendering an unbalanced demographic structure along with social and cultural repercussions and problems. This study seeks to identify the causes of population increase in the State of Qatar, present key indicators of imbalance in the population structure resulting from this increase and clarify different effects of the imbalance on the demographic structure. Finally, it suggests possible solutions that could be developed to reduce the demographic imbalance in a way serving the objectives of national strategic development.

References

  1. The United Nations Development Programme, Human Development Report 2019: Beyond Income, Beyond Averages, Beyond Today: Inequalities in Human Development in the 21 st Century (New York: UNDP, 2019), p. 300.
  2. لتفصيل الرؤية، ينظر: دولة قطر، الأمانة العامة للتخطيط التنموي، "رؤية قطر الوطنية 2030"، جهاز التخطيط والإحصاء (تموز/ يوليو 2008)، شوهد في 2020/6/14، في: https://bit.ly/2Y03M1D
  3. لتفصيل الدراسة الميدانية، ينظر: عبد الهادي صالح الشاوي المري، "اختلال التركيبة السكانية في دولة قطر: التداعيات والحلول"، رسالة ماجستير، كلية الإدارة العامة واقتصاديات التنمية، معهد الدوحة للدراسات العليا، الدوحة، قطر، 2020. (غير منشورة)
  4. علي خليفة الكواري، "عودة إلى أسباب الخلل السكاني (حالة قطر)"، مجلة شؤون اجتماعية (جمعية الاجتماعيين في الشارقة)، مج 12، العدد 47.)1995(الشكل (1) تطور عدد السكان في دولة قطر خلال الفترة 1970 - 0192 (بالملايين) اﻟﻌﺪد ﺑﺎﳌﻠﻴﻮن المصدر: جهاز التخطيط والإحصاء، "الباب الأول: الإحصاءات السكانية والاجتماعية، الفصل الأول: السكان" (2018)، والإحصاءات الشهرية الصادرة عن الجهاز، شوهد في 2020/8/7، في: https://bit.ly/33PCAGi
  5. جهاز التخطيط والإحصاء، "الباب الأول: الإحصاءات السكانية والاجتماعية، الفصل الأول: السكان" (2018)، شوهد في 2020/8/7، في: https://bit.ly/33PCAGi؛ الإحصاءات الشهرية الصادرة عن الجهاز. أ. معدل المواليد الخام ومعدل الخصوبة الكليّة
  6. معدل المواليد الخام، هو عدد المواليد الأحياء لكل ألف من السكان في سنة معينة. الشكل (2) معدل النمو السنوي للسكان في قطر خلال الفترة 019–20082 (في المئة) المصدر: المرجع نفسه. الشكل (3) معدل المواليد الخام خلال الفترة 2006 - 2018 المصدر: جهاز التخطيط والإحصاء، "المواليد والوفيات في دولة قطر 2018: عرض وتحليل" (كانون الأول/ ديسمبر 2019)، شوهد في 2020/8/7، في: https://bit.ly/3kIRe8i
  7. جهاز التخطيط والإحصاء، "المواليد والوفيات في دولة قطر 2018: عرض وتحليل" (كانون الأول/ ديسمبر 2019)، شوهد في 2020/8/7، ف:ي https://bit.ly/3kIRe8i 8 معدل الخصوبة الكلية هو متوسط عدد المواليد الأحياء الذين يمكن أن تنجبهم المرأة في حياتها.
  8. جهاز التخطيط والإحصاء، "المواليد والوفيات في دولة قطر."2018 ﻣﻌﺪ ل اﻟﺨﺼﻮﺑﺔ ﻣﻌﺪل اﻹﺣﻼل ب. الوفيات الشكل (4) معدل الخصوبة الكلية ومعدل الإحلال الإجمالي للقطريات في السنوات 0080132 و 20182 و المصدر: المرجع نفسه.
  9. معدل الإحلال الإجمالي، هو متوسط ما تنجبه المرأة من الإناث خلال حياتها الإنجابية، وهو المقياس المستخدم لتقدير أمهات المستقبل.
  10. معدل الوفيات الخام، هو العدد الإجمالي لحالات الوفاة خلال عام معين، منسوبًا إلى عدد السكان في العام نفسه، ومضروبًا في.1000 الشكل (5) معدل الوفيات الخام خلال الفترة 2018–2006 اﳌﺠﻤﻮع ﻗﻄﺮﻳﻮن المصدر: المرجع نفسه. ج. العملة الوافدة
  11. جهاز التخطيط والإحصاء، "المواليد والوفيات في دولة قطر."2018
  12. بحسب المسح المذكور، ارتفع عدد السكان النشطين اقتصاديًا في الربع الثالث من عام 2019 بنحو 6 آلاف فرد، بنسبة 0.3 في المئة، على أساس فصلي مقارنة بالربع الثاني من عام 2019، حيث زاد عدد السكان القطريين النشطين اقتصاديًا خلال الربع الثالث من عام 2019 قرابة 187 فردًا، بنسبة 0.2 في المئة على الربع الثاني من عام 2019، بينما ارتفع عدد الأفراد غير القطريين بنسبة 0.3 في المئة، مقارنة بالربع الثاني من عام 2019، ينظر: جهاز التخطيط والإحصاء، "مسح القوى العاملة بالعينة: الربع الثالث (يوليو - سبتمبر 2019)"، شوهد في 2020/8/7، في: https://bit.ly/2DX9B8g 14 المرجع نفسه. ﻗﻄﺮﻳﻮن اﳌﺠﻤﻮع "مسح القوى العاملة بالعينة 2018"، شوهد في 2020/8/7، في: https://bit.ly/3fR1iYV الشكل (6) النسبة المئوية للنشطين اقتصاديًا بحسب النوع والجنسية لعام 2019 ذﻛﻮر إﻧﺎث المصدر: جهاز التخطيط والإحصاء، "مسح القوى العاملة بالعينة: الربع الثالث (يوليو - سبتمبر 2019)"، شوهد في 2020/8/7، في: https://bit.ly/2DX9B8g
  13. جهاز التخطيط والإحصاء، "الباب الأول: الإحصاءات السكانية والاجتماعية"، شوهد في 2020/8/7، في: https://bit.ly/3alTptx؛ الشكل (7) التوزع النسبي للعمالة العالية المهارة والماهرة بحسب الجنسية في عامي 01020182 و ﻗﻄﺮﻳﻮن ﻗﻄﺮﻳﻮن وﻏ ﻗﻄﺮﻳ المصدر: تم احتساب النسب استنادًا إلى بيانات جهاز التخطيط والإحصاء بدولة قطر، ينظر: جهاز التخطيط والإحصاء، "الباب الأول: الإحصاءات السكانية والاجتماعية"، شوهد في 2020/8/7، في: https://bit.ly/3alTptx؛ جهاز التخطيط والإحصاء، "مسح القوى العاملة بالعينة 2018"، شوهد في 2020/8/7، في: https://bit.ly/3fR1iYV
  14. نظام عبد الكريم الشافعي، "تطور الأحجام السكانية والقوى العاملة في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين"، عمران، مج 4، العدد 16 (ربيع 2016)، ص.103 أ. آثار إيجابية
  15. جهاز التخطيط والإحصاء بدولة قطر، "التعدادات، نشرة الإحصاءات السكانية" (نيسان/ أبريل.)2018
  16. Human Development Report 2019, p. 300. الجدول (1) مؤشر التنمية البشرية وعناصره لعام 0182 لدولة قطر المصدر: برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، تقرير التنمية البشرية لعام 019:2 ما وراء الدخل والمتوسط والحاضر: أوجه عدم المساواة في القرن الحادي والعشرين (نيويورك: برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، 2019)، ص 300 -.303 ب. آثار سلبية
  17. جهاز التخطيط والإحصاء، "التعدادات، نشرة الإحصاءات السكانية" (نيسان/ أبريل.)2018
  18. جهاز التخطيط والإحصاء، "المرأة والرجل في دولة قطر، صورة إحصائية" (كانون الأول/ ديسمبر.)2018 ﻧﺴﺒﺔ اﻹﻋﺎﻟﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ الشكل (8) الفئات العمرية لسكان دولة قطر بحسب السنوات المصدر: جهاز التخطيط والإحصاء، "التعدادات، نشرة الإحصاءات السكانية".)2019(الشكل (9) نسبة الإعالة في قطر خلال الفترة 2018–2010 المصدر: جهاز التخطيط والإحصاء، "المرأة والرجل في دولة قطر، صورة إحصائية" (كانون الأول/ ديسمبر.)2018
  19. يعدّ انخفاض معدل الإعالة بوجه عام مؤشرًا إيجابيًا، لكن في حالة دول الخليج العربية، ومنها دولة قطر، لا ينخفض المعدل نتيجةً لارتفاع معدلات المشاركة الاقتصادية للمواطنين، بل بسبب زيادة نسبة الوافدين في أعمار العمل؛ ما يجعل هذا المؤشر سلبيًا نظرًا إلى اعتماد اقتصاد الدولة على غير المواطنين بالدرجة الأولى.
  20. جهاز التخطيط والإحصاء، "الإحصاءات السكانية والاجتماعية".)2019(ﻗﻄﺮﻳﻮن ج. آثار اقتصادية الشكل (11) تحويلات العمالة الوافدة بحسب السنوات (بآلاف الدولارات) المصدر: مصرف قطر المركزي، قطاع استقرار النظام المالي والإحصاء، التقرير السنوي الأربعون (الدوحة: 2016)، شوهد في 2020/8/7، في: https://bit.ly/2PEesOq؛ مصرف قطر المركزي، قطاع استقرار النظام المالي والإحصاء، التقرير السنوي الثالث والأربعون (الدوحة: 2019)، شوهد في 2020/8/7، في: https://bit.ly/35YrNKI
  21. أشارت دراسة أجرتها عام 2006 بتول محي الدين خليفة، أستاذة الصحة النفسية المساعدة في كلية التربية بجامعة قطر، إلى أن 41.3 في المئة من الخادمات يقمن بمعاقبة الأطفال بنسب متفاوتة عند إزعاج الطفل لهنّ أثناء قيامهنّ بالخدمة المنزلية، وأن أساليب العقاب الذي تستخدمه الخادمات (المربيات) تراوح ما بين ضرب الطفل (%3.5 في المئة)، أو تهديده، أو حرمانه من شيء يحبه (14.2 في المئة)، أو يقمن بإخباره بأن هناك "جنيّة" ستعمل له أشياء لا يحبها إذا ما أزعجهن (15.7 في المئة)، أو يلجأن إلى استخدام الدواء لتنويم الأطفال (1.2 في المئة)، أو يصرخن على الطفل كي يأوي إلى الفراش (6.8 في المئة)، أو يدفعنه إلى النوم وهو مكره (27.5 في المئة)، ينظر: بتول محي الدين خليفة، الاتجاهات نحو الخادمات (المربيات) وأثره على أساليب التنشئة الأسرية والتوافق النفسي للأبناء بدولة قطر (دراسة تحليلية تشخيصية) (الدوحة: المجلس الأعلى لشؤون الأسرة،.)2006 و. آثار بيئية
  22. من أجل تفاصيل الدراسة، ينظر: المري. الشكل (12) عدد القضايا المسجلة لكل مئة ألف من السكان في دولة قطر خلال الفترة 2014 - 2017 المصدر: من إعداد الباحث استنادًا إلى: جهاز التخطيط والإحصاء، "الفصل السابع: خدمات الأمن والقضاء" (2017)، شوهد في 2020/8/7، في: https://bit.ly/2PDYlAy أ. منظومة مؤسسة الزواج والأسرة ونسب الخصوبة بين القطريين ب. مراجعة وتحديث التشريعات والقوانين القائمة
  23. United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division, World Population Prospects 2019, vol. II: Demographic Profiles (New York: United Nations, 2019). الشكل (13) الإسقاطات السكانية للأمم المتحدة بالنسبة إلى ساكنة دولة قطر المصدر: United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division, World Population Prospects 2019, vol. II: Demographic Profiles (New York: United Nations, 2019), p. 935. الشكل (14) توقعات الأمم المتحدة لساكنة دولة قطر وفق الفئات العمرية المصدر: Ibid.
  24. يتمّ تحفيز "العائد الديموغرافي" من خلال تحوّل الهيكل العمري للسكان الذي يتّسم بانخفاض معدلات الوفيات والخصوبة. فمع عدد أقلّ من الولادات كلّ عام، ينمو عدد السكان الشباب المعالين في بلدٍ ما مقارنة بًالسكان في سنّ العمل. وهذه هي الفترة التي يمكن أن يتحقق فيها "العائد الديموغرافي"؛ فالحصة المتزايدة من السكان في سنّ العمل مقارنةً بالفئات العمرية الأخرى (على سبيل المثال، الأطفال وكبار السن) تترك كل شخص في سن العمل مع عدد أقل من المعالين للدعم، ومن ثمّ المزيد من الدخل المتاح، وهو ما يمكن أن يؤدي إلى زيادة الاستهلاك والإنتاج والاستثمار؛ ما يؤدي إلى تسريع النمو والثروة المشتركة.
  25. United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division, World Population Prospects 2019, vol. II: Demographic Profile. p. 938.
  26. Ibid. الشكل (15) متوسط المعدل السنوي للتغير السكاني لدولة قطر المصدر: Ibid. الشكل (16) معدل المواليد الخام ومعدل الوفيات الخام لدولة قطر المصدر: 937 p..Ibid.,
  27. Ibid. الشكل (17) الوفيات تحت سن الخامسة في دولة قطر المصدر: Ibid. الشكل (18) العمر المتوقع عند الولادة في دولة قطر المصدر: Ibid.
  28. حين نقارن الإسقاطات الديموغرافية للأمم المتحدة، مثلً، بالإسقاطات الديموغرافية لوكالة الاستخبارات الأميركية، نجد تبايناتٍ واسعة، تصل إلى 437 ألف نسمة في تقدير ساكنة دولة قطر في عام 2020 (2.881 مليون نسمة بالنسبة إلى الأمم المتحدة، مقابل 2.444 مليون نسمة بالنسبة إلى وكالة الاستخبارات الأميركية)، ينظر: The Central Intelligence Agency, "The World Factbook: Qatar," 17/3/2020, accessed on 12/5/2020, at: https://bit.ly/2LmlDZF الشكل (20) الهرم السكاني لدولة قطر المصدر:.Ibid., p. 936
  29. سياسات وآليات لمواجهة الخلل السكاني المتفاقم في دول مجلس التعاون الخليجي"، ملخص الندوة العلميّة التي عُقدت في الكويت (7 - 8 شباط/ فبراير 2013)، صحيفة الاتحاد،.2013/2/10
  30. نظام عبد الكريم الشافعي، "مفهوم السياسات السكانية ومدى حاجة دول مجلس التعاون الخليجي إليها"، سلسلة دراسات سكانية، اللجنة الدائمة للسكان، الدوحة (2008)، ص 23 -.24
غلاف العدد 5 من دورية استشراف

Downloads

PDF (Hosted in Arabic)
HTML (Arabic)

Published

2020-07-01

Usage statistics

43 views 66 downloads

Issue

Vol. 5 No. 005 (2020): Issue 005

Section

Studies

License

Copyright (c) 2020 Istishraf for Future Studies

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.