استشراف آفاق التنويع الاقتصادي والاستدامة في الاقتصادات الخليجية في ضوء تحديات انهيار أسعار النفط

المؤلفون

  • المؤلف

  • خالد بن راشد الخاطر

الكلمات المفتاحية:

الريع الاقتصادي، أسعار النفط، التنويع الاقتصادي، الاستدامة، الاقتصادات الخليجية

الملخص

جدّدت الظرفية الاقتصادية، الموسومة خلال الأعوام القليلة الماضية بانهيار أسعار النفط، أسئلةَ الخروج من اقتصاد الريع والتنويع الاقتصادي والاستدامة في الاقتصادات الخليجية. ويستشرف خالد الخاطر في هذه الورقة شروط الخروج من نموذج النمو القائم، لتحويل الاقتصادات الخليجية من اقتصادات ريعية تعتمد على الاستخراج والاستقطاع والتوزيع إلى اقتصادات تعتمد على العمل والإنتاج، وتنويع النشاطات والصادرات، فضلًا عن تحويل الموارد الطبيعية الناضبة إلى أصول يتولّد منها نمو مستدام وتوظيف الصناديق الخليجية السيادية لبلوغ هذا المرام. ويركّز الخاطر أساسًا على بُعد التنويع الاقتصادي وشروط إنجاحه؛ من تنميةٍ لرأس المال البشري، وإصلاح للقطاعين العام والخاص، واستدامةٍ للنموذج التنموي.

المراجع

  1. عزا جيمس هاميلتون نحو 42 في المئة من الانخفاض الحاد في أسعار النفط في عام 2014 إلى انخفاض الطلب العالمي بسبب تباطؤ النمو في أوروبا وأجزاء من آسيا. راجع: James Hamilton, "Oil Price Collapse Down To Broader Demand Factors," Oilprice , 13/1/2015, accessed on 15/12/2017, at: https://goo.gl/zHLv5z الشكل (1) الأحداث الجيوسياسية والاقتصادية وأسعار النفط الخام (1968 - 2016) ترتيب الأحداث: (1) نفاد فائض الطاقة الإنتاجية الأميركية؛ (2) الحظر النفطي العربي؛ (3) الثورة الإيرانية؛ (4) الحرب بين إيران والعراق؛ (5) تخلِّ السعودية عن دور المنتج المرجِّح؛ (6) الغزو العراقي للكويت؛ (7) الأزمة المالية الآسيوية؛ (8) خفض أوبك سقف إنتاجها المستهدف 1.7 مليون برميل يوميًا؛ (9) هجمات 11 أيلول/ سبتمبر؛ (10) انخفاض فائض الطاقة الإنتاجية؛ (11) الأزمة المالية العالمية؛ (12) خفض أوبك سقف إنتاجها 4.2 مليون برميل يوميًا. المصدر: البنك الدولي، "أسعار النفط.. إلى أين؟"، الموجز الاقتصادي الفصلي لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، العدد 7 (تموز/ يوليو 2016)، ص 4، شوهد في 2018/6/11، في: https://bit.ly/2y1r8c5
  2. Nasdaq, "Crude Oil Brent," accessed on 15/12/2017, at: https://goo.gl/XZBiFe
  3. Brad Plumer, "The US hasn't produced this much oil since 1986," Vox , 17/11/2014, accessed on 9/2/2017, at: http:// bit.ly/1uEtKTG
  4. International Energy Agency, Oil Market Report (December 2015).
  5. Ibid. الشكل (2) حساب العرض والطلب (2009 - 2015) المصدر: من إعداد الباحث، استنادًا إلى بيانات وكالة الطاقة الدولية.)2015(
  6. Jeffrey Frankel, "Why Are Commodity Prices Falling?" Project Syndicate , 15/12/2014, accessed on 9/2/2017, at: http://bit.ly/1LeF6YG
  7. International Energy Agency, Oil Market Report (September 2014).
  8. Rabah Arezki & Olivier Blanchard, "How the oil and gas boom is changing America," Vox , 2/10/2014, accessed on 9/2/2017, at: http://bit.ly/1QGG1U0
  9. Deborah Gordon, "Understanding Unconventional Oil," Energy and Climate (May 2012), p. 4, accessed on 5/7/2018, at: https://goo.gl/cbor7i
  10. Institute of International Finance, "GCC: Strong Diversified Growth, Limited Risks," 4/5/2014, accessed on 9/2/2017, at: http://bit.ly/2l56kIL
  11. انظر على سبيل المثال: وزارة التخطيط التنموي والإحصاء القطرية، استراتيجية التنمية الوطنية 016 - 2011 2؛ وانظر أيضًا: Steffen Hertog, "The Private Sector and Reform in the Gulf Cooperation Council," Kuwait Programme on Development, Governance, and Globalisation in the Gulf States, Rsearch paper no. 30 (July 2013), accessed on 9/2/2017, at: https://bit.ly/2Lz2SQM; Tim Callen et al., "Economic Diversification in the GCC: Past, Present, and Future," International Monetary Fund, 23/12/2014, accessed on 9/2/2017, at: http://bit.ly/1WKDW83
  12. State and Development: Production or Predation," in: Khalid R. Alkhater, "The Rentier Predatory State Hypothesis: An Empirical Explanation of the Resource Curse," Unpublished Ph.D. Dissertation, University of California, Irvine- California, 2009. توصلنا إلى نتيجة مفادها أن "لعنة الموارد" المذكورة في الأدبيات الاقتصادية (وهي عدم نمو اقتصادات الموارد الطبيعية في المدى البعيد)، هي بسبب تفاعل بين النظام السياسي وكثافة الموارد الطبيعية، واللعنة في هذا السياق مرتبطة إيجابيًّا بدرجة القهر السياسي repression Political؛ كما بيَّنَّا أن ذلك يُعزى إلى تضارب في المصالح بين الحاكم والمحكوم في الأنظمة الأوتوقراطية التوريثية، وهذا التضارب في المصالح غير موجود في الديمقراطيات الناضجة؛ كالنرويج التي تقدِّم مثالً دالًّ على نعمة الموارد بدلً من لعنتها. انظر في ذلك مثلً: فاروق القاسم، النموذج النرويجي: إدارة المصادر البترولية، سلسلة عالم المعرفة 373 (الكويت: المجلس الوطني للثقافة والفنون والآداب، 2010)؛ مراد دياني، حرية، مساواة، كرامة إنسانية: طوباوية العدالة من منظور النموذج الليبرالي الاسكندنافي (الدوحة/ بيروت: المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات،.)2016
  13. A. Gelb & associates, Oil Windfalls: Blessing or Curse? (New York: Oxford University Press, 1988).
  14. من أجل مراجعة تاريخية لهذا الموضوع، انظر مثل: D. Acemoglu & J. Robinson, Economic Origin of Dictatorship and Democracy (Cambridge: Cambridge University Press, 2006); D. North & R. Thomas, The Rise of the Western World: A New Economic History (Cambridge: Cambridge University Press, 1973); R. Auty & A. Gelb, "Political Economy of the Resource-Abundant States," in: M. Richard Auty (ed.), Resource Abundance and Economic Development (Oxford: Oxford University Press, 2001).
  15. من أمثلة ذلك: التنافس في بناء الجامعات والمؤسسات التعليمية واستحضارها، واستيراد الأبحاث معها والباحثين والمعلمين والمختبرات، وعقْد المؤتمرات التي قد تغلب عليها السمة الاحتفالية، وقد لا تكون فيها مساهمات علمية تُذكَر بالنسبة إلى المواطنين؛ ذلك أن المعرفة والتكنولوجيا لا تُستَوْرَدان، ولكنهما تُستَنبَتان وتُنمَّيان.
  16. Jonathan Isham et al., "The Varieties of Resource Experience: Natural Resource Export Structures and the Political Economy of Economic Growth," The World Bank Economic Review , vol. 19, no. 2 (2005), pp. 141 - 174; James A. Robinson et al., "Political Foundations of the Resource Curse," Journal of Development Economics , vol. 79, no. 2 (2006), pp. 447 - 468.
  17. البنك الدولي، "أسعار النفط.. إلى أين؟"، ص.3
  18. المقصود: البنك الدولي، وصندوق النقد الدولي، والإدارة الأميركية لمعلومات الطاقة، ووحدة معلومات الإيكونوميست.
غلاف العدد 3 من دورية استشراف

التنزيلات

PDF (مستضاف)
HTML

منشور

2018-07-01

إحصاءات الاستخدام

43 مشاهدة 70 تنزيل

إصدار

مجلد 3 عدد 003 (2018): العدد 3

القسم

دراسات

الرخصة

الحقوق الفكرية (c) 2018 استشراف للدراسات المستقبلية

Creative Commons License

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.