لجان الحقيقة في أميركا اللاتينية: دراسة مقارنة في ديناميات التأسيس وسياسات الذاكرة

المؤلفون

  • المؤلف

  • محمد أحمد بنيس

الكلمات المفتاحية:

التحول الديمقراطي، العدالة الانتقالية، الذاكرة، أميركا اللاتينية، سياسات الذاكرة

الملخص

تسعى هذه الدراسة للكشف عن الأدوار التي قامت بها لجان الحقيقة في أميركا اللاتينية في إرساء العدالة الانتقالية، وذلك في سياق مقارن يستدعي ث ثاا تجارب رئيسة، هي: الأرجنتين، وتشيلي، وبيرو. وتحاول تسليط الضوء على السياقات التي أتاحت لهذه التجارب الالتحام بالتحول الديمقراطي واستيعاب تعقيداته، من خ لاا مساءلة الديناميات التي رافقت تأسيس لجان الحقيقة، والتعرف إلى أدوار الفاعلين في إدارة التوتر بين مطالب الضحايا من جهة، ومتطلبات المصالحة والسلم الأهلي من جهة أخرى. وتبيّن الدراسة أن تأسيس لجان الحقيقة ارتبط بطبيعة التحديات التي واجهتها البلدان اللاتينية في التحول الديمقراطي وتجاوز إرث الانتهاكات السابقة. وبقدر ما اختزلت هذه التحديات أزمة الشرعية التي عصفت بهذه الأنظمة ودفعتها إلى الانخراط في هذا التحول، أبرزت أيضًا الإمكانات التي وفّرتها هذه اللجان للفاعلين لتدبير توترات هذا التحول.

السيرة الشخصية للمؤلف

  • محمد أحمد بنيس
    أستاذ في المركز الجهوي لمهن التربية والتكوين، طنجة، المغرب.

المراجع

  1. يُعرّفها المركز الدولي للعدالة الانتقالية بأنها مجموع التدابير القضائية والسياسية التي تتخذها الدول لمعالجة الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان في الفترات الانتقالية، مُتوخية،ً عبْ آلياتها، ضمان المساءلة وتحقيق العدالة المصالحة. ويرى خوان إرنيستو مينديث أن العدالة الانتقالية تنبني على حزمةٍ من الالتزامات التي تكاد تكون مُتَّفقًا عليها، تتضمن إجراء التحقيقات القضائية اللازمة، ومعاقبة الجناة، وكشف حقيقة الانتهاكات، وجبر الضرر، وإبعاد الجناة الذين تم التعرف إليهم من مواقعهم داخل أجهزة السلطة والأمن، ينظر: "ما هي العدالة الانتقالية؟"، المركز الدولي للعدالة الانتقالية، شوهد في:020/6/32، في https://bit.ly/3gKDo38; Juan E. Méndez, "Responsabilización por los abusos del pasado," in: Lorena González (ed.), Presente y futuro de los derechos humanos: Ensayos en honor a Fernando Volio (San José: Instituo Interamericano de Derechos Humanos, 1998), p. 81; Pierre Hazan, "Mesurer l'impact des politiques de châtiment et de pardon: Plaidoyer pour l'évaluation de la justice transitionnelle," Revue Internationale de la Croix Rouge , vol. 88, no. 861 (March 2006), pp. 343 - 365
  2. تتم هذه المعالجة عبْ أربعة خيارات أساسية: العقوبات الجنائية، والعقوبات غير الجنائية، ولجان الحقيقة، وبرامج جبر الضرر، ينظر: Camila de Gamboa Tapias, "Justicia transicional: Dilemas y remedios para lidiar con el pasado," Revista de Estudios Socio - Jurídicos , vol. 7 (2005), p. 23.
  3. Jon Elster, Rendición de cuentas: La justicia transicional en perspectiva histórica , Ezequiel Zaidenwerg (trans.) (Buenos Aires: Katz, 2006), pp. 73 - 92.
  4. عزمي بشارة، في الثورة والقابلية للثورة (الدوحة/ بيروت: المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات، 0122)، ص.90
  5. Ruti G. Teitel, "Transitional Justice Genealogy," Harvard Human Rights Journal , vol. 16 (2003), p. 76.
  6. صامويل هانتنجتون، الموجة الثالثة: التحول الديمقراطي في أواخر القرن العشرين، ترجمة عبد الوهاب علوب، مع مقدمة تحليلية بقلم سعد الدين إبراهيم (الكويت: دار سعاد الصباح، 9931)، ص 298 - 300
  7. ليست هناك علاقة عضوية أو مباشرة بين التحول الديمقراطي والعدالة الانتقالية رغم أن معظم التجارب تندرج ضمن هذا التحول؛ فإسبانيا التي تعتبر نموذجًا كلاسيكيًا في التحول نحو الديمقراطية، لم تعرف العدالة الانتقالية بسبب توافق الفاعلين على تجنب مساراتها. لكن تم العفو عن المعتقلين السياسيين، واستبعاد إمكانية ملاحقة رجال النظام السابق، والترخيص للحزب الشيوعي الإسباني، واعتماد دستور جديد. غير أن كل ذلك لم يمنع من أن تبقى قضايا انتهاكات حقوق الإنسان في عهد الجنرال فرانكو، والذاكرة، حاضرةً في السجالات السياسية، ينظر: 81 - 79.Elster, pp.
  8. Pierre Hazan, "Les dilemmes de la justice transitionnelle," Mouvements , vol. 1, no. 53 (2008), p. 42.
  9. Hazan, "Mesurer l'impact des politiques de châtiment et de pardon," p. 350.
  10. يمكن تعريف لجان الحقيقة والمصالحة بأنها هيئات رسمية تُحدثها الدول بهدف التحقيق في الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان التي وقعت خلال فترة محددة، وتوثيقها والإعلان عنها، مع الحفاظ على السلم الأهلي الذي يتطلبه التحول نحو الديمقراطية، ينظر: Teitel, p. 78; Louis Joinet (dir.), Lutte contre l'impunité: Dix questions pour comprendre et agir (Paris: La Découverte, 2002), p. 60.
  11. عرفت أميركا اللاتينية تأسيس لجان الحقيقة التالية: اللجنة الوطنية للتحقيق حول المختفين في بوليفيا (9821)، واللجنة الوطنية حول اختفاء الأشخاص في الأرجنتين (1983)، واللجنة الوطنية للحقيقة والمصالحة في تشيلي (9921)، واللجنة الوطنية حول الاعتقال السياسي والتعذيب في تشيلي (0032)، ولجنة الحقيقة في السلفادور (9921)، ولجنة الإيضاح التاريخي في غواتيمالا (9941)، ولجنة الحقيقة والعدالة في هايتي (9951)، ولجنة السلام في الأوروغواي (0002)، ولجنة الحقيقة في بنما (0002)، ولجنة الحقيقة والمصالحة في بيرو (0012)، ولجنة الحقيقة في الإكوادور (0072)، ولجنة الحقيقة والعدالة في الباراغواي (0082)، ولجنة الحقيقة والمصالحة في الهندوراس (0102)، واللجنة الوطنية للحقيقة في البرازيل (0112)، ولجنة الحقيقة والتعايش وعدم التكرار في كولومبيا (0162)، ولجنة الحقيقة في بوليفيا (0172)، ولجنة الحقيقة والعدالة والسلام في نيكاراغوا (0182)، ولجنة الحقيقة في المكسيك (0182)، ينظر: Arnaud Martin, "Mémoire, vérité et réconciliation," in: Arnaud Martin (dir.), La mémoire et le pardon: Les commissions de la vérité et de la réconciliation en Amérique Latine (Paris: L'Harmattan, 2009); Elster, pp. 81 - 86; Sandrine Lefranc, "Politiques du pardon: Amnistie et transitions démocratiques, une approche comparative," Institut d'études politiques de Paris (cycle supérieur d'études politiques), Thèse pour obtenir le doctorat en science politique, Paris, 2000, p. 202.
  12. María J. Reyes, María A. Cruz & Félix Aguirre, "Los lugares de memoria y las nuevas generaciones: Algunos efectos políticos de la transmisión de memorias del pasado reciente de Chile," Revista Española de Ciencia Política , no. 41 (Julio 2016), p. 95.
  13. تم إحداث اللجنة الوطنية حول اختفاء الأشخاص CONADEP في الأرجنتين بموجب المرسوم الرئاسي 871 الصادر في 51 كانون الأول/ ديسمبر 983.1 وضمت تشكيلتها 13 عضوًا من مشارب متنوعة (ثقافية، وأكاديمية، ودينية، وسياسية)، ومُنحت مدة 9 أشهر لإنجاز مهمتها، وترأسها الكاتب إرنستو ساباتا:Ernesto Zapata، ينظر " Decreto 187/83," Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas, 15/12/1983, accessed on 6/3/2020, at: https://bit.ly/2BuaEvp
  14. أحدثت اللجنة الوطنية للحقيقة والمصالحة في تشيلي بموجب المرسوم الرئاسيُ 355 الصادر في 52 نيسان/ أبريل 990.1 وتُعرف بلجنة ريتيغ Rettig، نسبةً إلى رئيسها السياسي اليساري المعروف راؤول ريتيغ غيسين Raúl Rettig Guissen 1909) - 000.(2 وضمت 8 أعضاء من بينهم ناشطون حقوقيون ورجال قانون مرتبطون باليمين والنظام العسكري، كما ضمت الناشط الحقوقي المعروف خوسي ثلاكيت José Zalaquett. وانحصرت مهمتها في وضع إطار متكامل حول ملابسات الانتهاكات المرتكبة بين 11 أيلول/ سبتمبر 9731 و 11 آذار/ مارس 9901، وجمع المعلومات التي تتيح التعرف إلى الضحايا ومعرفة مصيرهم، وذلك في مدة 9 أشهر، ينظر: Eduardo González & Howard Varney (eds.), En busca de la verdad: Elementos para la creación de una comisión de la verdad efi caz (Brasilia: Comisión de Amnistía del Ministerio de Justicia, 2013), p. 69, accessed on 7/9/2020, at: https://bit.ly/3gKEmf3
  15. تم إحداث لجنة الحقيقة والمصالحة في بيرو بموجب المرسوم 2001 - 065 PCM - الذي أصدره الرئيس الأسبق فانتين بانياغوا Valentín Paniagua، في 4 تموز/ يوليو.2001
  16. يعرف لوي جواني مفهوم الإفلات من العقاب بأنه الغياب القانوني والواقعي بشأن إثارة المسؤولية الجنائية والمدنية والإدارية والأدبية لمرتكبي انتهاكات حقوق الإنسان، بحيث يستطيعون التهرب من كل تحقيق يفضي إلى اتهامهم وتوقيفهم ومحاكمتهم، وإنزال العقوبات المناسبة في حقهم في حالة إدانتهم، بما في ذلك التعويض عن الأضرار التي لحقت بالضحايا، ينظر: 9 Joinet, p..
  17. حول قوانين العفو، يُنظر: Santiago Canton, "Leyes de amnistía," in: Félix Reátegui (ed.), Justicia Transicional: Manual para América Latina , Yolanda Chavez (trans.) (Brasilia: Comisión de Amnistía del Ministerio de Justicia; Nueva York: Centro Internacional para la Justicia Transicional, 2011), pp. 265 - 291.
  18. نشير مثلً، إلى القوانين التي صدرت في البرازيل (9791)، والأوروغواي (1986 - 1989)، وغواتيمالا (1982 - 9871)، والسلفادور (9871)، ونيكاراغوا (990:)1، ينظر 46 Ibid., p.
  19. ينظر نص هذا القانون (بالإسبانية) في موقع مكتبة مجلس نواب تشيلي: " Decreto Ley 2191," Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, 19/4/1978, accessed on 3/6/2020, at: https://bit.ly/2XUa7dQ
  20. ينظر الحوار الذي أجرته الباحثة الأميركية ناعومي روهت أرياثا مع الناشط الحقوقي والأكاديمي التشيلي المعروف خوسي ثلاكيت José Zalaquett، والمنشور في "دليل العدالة الانتقالية في أميركا اللاتينية" (بالإسبانية): Naomi Roht - Arriaza, "La necesidad de la reconstrucción moral tras violaciones de derechos humanos cometidas en el pasado: Una entrevista con José Zalaquett," in: Reátegui (ed.), p. 183.
  21. حوكم مانويل كونتريراس، الذي كان رئيسًا للمخابرات في عهد بينوشيه، تحت ضغوط الولايات المتحدة، بسبب مسؤوليته عن اغتيال أورلاندو ليتيليير Orlando Letelier (وزير الخارجية في حكومة سلفادور أليندي) رفقة زميلته الناشطة الأميركية روني موفيت Ronni Moffitt في واشنطن في 21 أيلول/ سبتمبر.1976
  22. في 24 آب/ أغسطس 9901، أيدت المحكمة العليا مرسوم العفو واعتبرته دستوريًا، في سياق مواجهة الاعتراضات التي تحيل على التشريع الوطني والدولي، ينظر: Roht - Arriaza, p. 185.
  23. يتعلق الأمر بأشخاص اعتقلوا قبل صدور مرسوم العفو في عام 9781، ثم تمت تصفيتهم بعد صدوره، ينظر: 184.Ibid., p.
  24. صدر هذا القانون في الجريدة الرسمية لجمهورية الأرجنتين، العدد 52662 في 983/9/27.1 بشأن نص القانون، ينظر: La República de Argentina, Departamento Registro y Notificaciones - Dirección de Coordinación Administrativa, "Amnistía de delitos cometidos con motivación, fi nalidad terrorista o subversiva, desde el 25/5/73 hasta el 17/6/82," Ley de Pacifi cación Nacional , no. 22.924/83, 22/9/1983, accessed on 3/6/2020, at: https://bit.ly/2U5JtgM
  25. هانتنجتون، ص 711؛ زولتان باراني، "القوات المسلحة وعمليات الانتقال السياسي"، سياسات عربية، العدد 24 (كانون الثاني/ يناير 0172)، ص.90
  26. Ethel Nataly Castellanos Morales, "Verdad, justicia y reparación en Argentina, El Salvador y Sudáfrica. Perspectiva comparada," Revista de Estudios Socio - Jurídicos , vol. 7 (2005), pp. 209 - 210.
  27. صدر قانون (04023.) الذي ألغى قانون السلم الوطني في 72 كانون الأول/ ديسمبر 983 1 ونشر في الجريدة الرسمية في 983/12/29:1، ينظر " Amnistía de delitos cometidos con motivación, fi nalidad terrorista o subversiva, desde el 25/5/73 hasta el 17/6/82."
  28. Lefranc, pp. 63 - 64.
  29. يتعلق الأمر بحكومة العمل الشعبي 985 - 1980(1)، وحكومة التحالف الشعبي الأم كيرر الثوري APRA 990 - 1985(1) وحكومة أل تررو فوجيموري 2(.000 - 1990) Alberto Fujimori
  30. صدر هذا القانون في 14 حزيران/ يونيو 9951، ويخص العفو عن عناصر الجيش والشرطة والموظفين المدنيين الذين يوجدون في حالة متابعة أو صدرت في حقهم أحكام بالإدانة بسبب جرائم عادية وعسكرية ما بين أيار/ مايو 9801 وتاريخ صدور هذا القانون، ينظر: Congress of the Republic of Peru, "Conceden amnistía general a personal militar, policial y civil para diversos casos Ley N° 26479," Justia Perú (May 1980), accessed on 3/6/2020, at: https://bit.ly/2Mqv6iU
  31. صدر هذا القانون في 82 حزيران/ يونيو 9951، ويعتبر تفسيرًا للقانون السابق وتأويل له، إذ ألزم المحاكمَ بإعمال مقتضياته، ينظر: Congress of the Republic of Peru, "Precisan interpretación y alcances de amnistía otorgada por la Ley Nº 26479 Ley N° 26492," Justia Perú (June 1995), accessed on 3/6/2020, at: https://bit.ly/2XqVAHt
  32. Jo - Marie Burt, "Desafiando a la impunidad en tribunales nacionales: Juicios por derechos humanos en América Latina," in: Reátegui (ed.), p. 331.
  33. Elizabeth Salmón, "Algunas reflexiones sobre derecho internacional humanitario y justicia transicional: lecciones de la experiencia latinoamericana," in: Reátegui (ed.), p. 239; هانتنجتون، ص 46 -.48
  34. Daniela Allerbon (ed.), El Nunca más: Y los crímenes de la dictadura (Buenos Aires: Ministerio de Cultura Presidencia de la Nación, 2015), p. 15.
  35. Roht - Arriaza, pp. 177 - 178.
  36. Informe final de la comisión nacional de verdad y reconciliación," in: González & Varney (eds.), accessed on 9/7/2020, at: https://bit.ly/2Dq2nJV
  37. Ibid., pp. 69 - 75.
  38. في هذا السياق، اعتبرت لجنة الحقيقة والمصالحة أن حركة الدرب المضيء الماوية تتحمل 68.53 في المئة من مسؤولية الانتهاكات وأعمال العنف التي شهدتها بيرو، يُنظر: Salomón Lerner Febres et al., "Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación. Versión en cinco fascículos," Instituto de Democracia y Derechos Humanos (2008), accessed on 9/7/2020, at: https://bit.ly/3ed2cyi
  39. Cristián Correa, "Programas de reparación para violaciones masivas de derechos humanos: Lecciones de las experiencias de Argentina, Chile y Perú," in: Reátegui (ed.), p. 450; Samuel Abad Yupanqui, "Retos jurídicos del Informe de la CVR: La necesaria garantía del derecho a la verdad," Derecho PUCP , no. 57 (2004), pp. 41 - 58.
  40. أحال تقرير اللجنة على المادة 3 (المشتركة) من اتفاقيات جنيف لعام 9491 التي تنص على تطبيق القانون الدولي الإنساني على النزاعات المسلحة غير الدولية، ينظر:.Febres et al
  41. يحصر جون إلستر الفاعلين المشاركين في سيرورة العدالة الانتقالية في ثمانية، هم: المرتكبون للانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان، والضحايا، والمستفيدون، والمساعدون، والمقاومون لسيرورة العدالة، والمحايدون، والمنخرطون في العدالة الانتقالية، والمدافعون عنها والمعرقلون. لمزيد من التفاصيل، ينظر: 139 - 121.Elster, pp.
  42. Morales, p. 210; Canton, p. 268.
  43. نشير على سبيل المثال إلى التقرير رقم 8/922 الذي أصدرته اللجنة الأميركية بشأن الأرجنتين، في 2 تشرين الأول/ أكتوبر 992:1، ينظر 270.Canton, p.
  44. Roht - Arriaza, p. 185; Hazan, "Mesurer l'impact," pp. 350 - 351; Burt, p. 322.
  45. اللجنة الوطنية للاعتقال السياسي والتعذيب، وتُعرف بلجنة فاليتش، نسبةً إلى القِسّ المعروف سيرخيو فاليتش Sergio Valech (1927 - 010.)2 وقد أ حدثت بموجب المرسومُ الرئاسي 0401. الصادر في 62 أيلول/ سبتمبر 0032، ضمن محاولة معالجات ثغرات لجنة ريتينغ، وضمت 8 أعضاء وترأسها فاليتش قبل أن تخلفه، بعد وفاته في تشرين الثاني/ نوفمبر 0102، ماريا سيبولبيدا إدواردس:María Sepúlveda Edwards، ينظر República de Chile, Ministerio del Interior, "Subsecretaría del Interior crea comisión nacional sobre prisión política y tortura, para," Decreto Supremo , no. 1.040, 26/9/2003, accessed on 3/6/2020, at: https://bit.ly/2MraR4Q; República de Chile, Ministerio del Interior, Informe de la comisión nacional sobre presión política y tortura (November 2005).
  46. يتعلق الأمر بالمذبحة التي نفذتها قوات الجيش في حي باريوس ألتوس في ليما 3(تشرين الثاني/ نوفمبر 9911)، وراح ضحيتها 51 شخصًا كان يُعتقد أنهم ينتمون إلى حركة "الدرب المضيء" الماوية.
  47. Canton, p. 286; Burt, p. 332.
  48. Burt, pp. 330 - 331.
  49. نشير إلى مقترح القانون الذي تقدم به حزب التحالف الشعبي الثوري الأميركي عام 0082، بشأن العفو الشامل عن ضباط الجيش والأمن المتهمين بارتكاب انتهاكات، وهو المقترح الذي لم يحظَ بالقبول. وفي أيلول/ سبتمبر 0102، صدّق الرئيس آلان غارثيا Alan García مرسوم قانون 0971، وقد اعتُبِ قانونَ عفو مُقنَّع، غير أنه سرعان ما تراجع عنه تحت ضغط المجتمع المدني. لمزيد من التفاصيل، ينظر: 335.Ibid., p.
  50. حول الذاكرة، ينظر: بول ريكور، الذاكرة، التاريخ، النسيان، ترجمة وتقديم وتعليق جورج زيناتي (بيروت: دار الكتاب الجديدة المتحدة، 0092)، ص، 31 -.207
  51. Elster, pp. 140 - 160.
  52. تحيل نظرية الشيطانيَن Teoría de los dos demonios على الرؤية "المتوازنة" التي أبدتها حكومة ألفونسين تجاه الانتهاكات التي عرفتها الأرجنتين منذ بداية السبعينيات إلى حدود بداية الثمانينيات؛ ذلك أن الانتهاكات التي ارتكبتها قوات الأمن والجيش ما بين سنتَي 9769831 و 1 تكاد توازيها انتهاكات أخرى ارتكبتها المنظمات اليسارية المسلحة إبان حكم الرئيسين خوان دومينغو بيرون Juan Domingo Perón (1973 - 9741)، وزوجته إيزابيل بيرون Isabel Perón (1974 - 976.)1 ورغم أن النسخة الأولى من تقرير اللجنة الوطنية حول اختفاء الأشخاص تضمنت إشارة إلى هذه النظرية، فإنه - وبسبب ضغط المنظمات الحقوقية وتكتلات الضحايا أيضًا - تم حذف هذه الإشارة، ينظر: 226.Ibid., p.
  53. يتعلق الأمر بالعبارة التالية: "يقتضي الضمير الأخلاقي لتشيلي توضيح الحقيقة وإقرار العدالة في حدود الممكن". أصبحت هذه العبارة جزءًا من أدب العدالة الانتقالية، إن صح التعبير، من خلال تعبيرها عن التوترات الكبرى التي غالبًا ما يكون على لجان الحقيقة مواجهتها وإدارتها بحذر كبير. وقد وردت في حوار خص به أيلوين (1918 - 0162) صحيفة El Mercurio، العدد 13، حزيران/ يونيو.1990
  54. Allerbon, p. 36.
  55. توصلت اللجنة إلى وجود 034 مركزَ اعتقالٍ سريًا يشرف عليه الجيش والشرطة، و 8960 مختفيًا، و 5113 شخصًا تعاونوا مع قوات الأمن في عمليات القمع والتعذيب من بينهم أطباء وقضاة وصحافيون ورجالُ دين، و 0002 معتقل سياسي تخلصت منهم البحريةُ الأرجنتينية بإلقائهم في البحر بعد تخديرهم، ينظر: 38.Ibid., p.
  56. رغم أن الانتهاكات التي تحيل عليها التجربة الأرجنتينية جرت بين سنتَي 1976 و 9831، فإنها، في الواقع، بدأت قبل ذلك، في ظل انعدام الاستقرار الذي عرفته البلاد منذ الإطاحة بالرئيس بيرون في 61 أيلول/ سبتمبر 9551، حيث شهدت الأرجنتين انقلابيَن آخرين في عامَي 9629661 و 1، قبل أن يعود بيرون مجددًا إلى السلطة في الانتخابات الرئاسية التي جرت في 11 آذار/ مارس 9731، والتي عرفت فوز مرشح التيار البيروني هيكتور خوسي كامبورا Héctor José Cámpora، لكنّ انتخاباتٍ مبكرةً جرت في 23 أيلول/ سبتمبر 9731 أعادت بيرون إلى السلطة. وبموازاة مع ذلك تشكلت، منذ منتصف الستينيات، تنظيمات يسارية مسلحة أبرزها القوات المسلحة الثورية FAR، والقوات المسلحة البيرونية FAP، والجيش الثوري للشعب ERP الذي كان بمنزلة الجناح المسلح لحزب العمال الثوري PRT، ينظر:.Allerbon, pp. 15 - 17
  57. Lefranc, p. 958.
  58. يتعلق الأمر بضابط البحرية الأرجنتينية السابق أدولفو سلينغو Adolfo Scilingo الذي اعترف في حوار صحفي ببعض الانتهاكات التي ارتكبها الحكم العسكري، ولا سيما فيما عُرف برحلات الموت التي كان يتم فيها تخدير الضحايا، ثم حملهم على متن طائرات أو مروحيات ليُلقى بهم من الجو في مياه المحيط الأطلسي. كما كشف تواطؤ الكنيسة في هذه الانتهاكات. ينظر: Horacio Verbitsky, El vuelo (Buenos Aires: Planeta Espejo de la Argentina,
  59. Informe final de la comisión nacional de verdad y reconciliación,"
  60. توصل تقرير اللجنة الوطنية للحقيقة والمصالحة إلى وجود 9322 ضحية، توزعت كما يلي: 0213 (ضحايا انتهاكات حقوق الإنسان)، و 681 (ضحايا العنف السياسي)، و 634 حالة ظلت عالقة. لمزيد من التفاصيل، ينظر: Ibid.
  61. بلغ عدد ضحايا الاعتقال السياسي والتعذيب في تشيلي بحسب هذه اللجنة، ينظر 7255:2 Informe de la comisión nacional sobre presión política y tortura , p. 73.
  62. اعتبرت اللجنة في تقريرها أن عدد ضحايا هذا النزاع في حدود 69280 بين قتيل ومختفٍ، ينظر: Febres et al.
  63. توصلت اللجنة إلى أن 53.68 في المئة من الانتهاكات المسجلة خلال الحرب الأهلية ارتكبتها عناصر حركة الدرب المضيء، ينظر: Febres et al.
  64. Ibid., pp. 17 - 18. p. 12.
  65. Hazan, "Les dilemmes de la justice transitionnelle," p. 46; Joinet, p. 141.
  66. يتعلق الأمر بالمرسوم الرئاسي 58/831 الصادر في 13 كانون الأول/ ديسمبر 983 1، القاضي بالبدء في محاكمة تسعة عسكريين كبار، أبرزهم خورخي فيديلا Gorge Videla (1925 - 0132) الذي ترأس الدولة خلال الفترة 92 آذار/ مارس 1976 – 92 آذار/ مارس 9811، وروبرتو بيولا Roberto Viola (1924 - 9941) الذي خلفه خلال الفترة 92 آذار/ مارس – 11 كانون الأول/ ديسمبر 9811، ثم ليوبولدو غالتيري Leopoldo Galtieri (1926 - 0032) خلال الفترة 22 كانون الأول/ ديسمبر 1981 - 81 حزيران/ يونيو 982:1، ينظر " Senor Presidente," Memoria Abierta, 2018, accessed on 9/7/2020, at: https://bit.ly/2ZU4Qnh
  67. نشير على سبيل إلى المثال، إلى ما يعرف بقانون الدفاع الوطني 55423. الصادر في 26 نيسان/ أبريل 9881، الذي منع على المؤسسة العسكرية التدخل في السياسة العامة، ينظر: Argenti Argentina, Ministerio de Justicia y Derchios Humans, Informacion Legislative, Defensa Nacional Principios básicos. Finalidad y estructura del sistema. Organización de las Fuerzas Armadas. Servicio de Defensa Nacional. Organización Territorial y Movilización. Disposiciones generales y transitorias , Ley no. 23.554, 26/4/1988, accessed on 27/7/2020, at: https://bit.ly/32XdS6j
  68. صدر هذا القانون عن البرلمان في 24 كانون الأول/ ديسمبر 9861، ونص على إنهاء كل أشكال التحقيق والمتابعة في حق العسكريين المتهمين بارتكاب انتهاكات خلال الحكم العسكري. ورغم محاولة الرئيس ألفونسين الاعتراض على القانون، فإن خوفه من انقلاب عسكري مضاد دفعه إلى التراجع. وقد ألغى البرلمان هذا القانون، لاحقًا، في آب/ أغسطس 003.2 وفي 14 حزيران/ يونيو 0052، حكمت المحكمة العليا بعدم دستوريته، ينظر: Pablo de Greiff, "Los esfuerzos de reparación en una perspectiva internacional: El aporte de la compensación al logro la justicia imperfecta," Revista de Estudios Socio - Jurídicos , vol. 7 (2005), p. 67.
  69. أصدر البرلمان هذا القانون في 4 حزيران/ يونيو 9871، ونص على إعفاء المرؤوسين، من قوات الجيش والشرطة الذين كانوا ينفذون أوامر رؤسائهم، من المتابعة. ثم ألغاه البرلمان في آب/ أغسطس 003.2 وفي 14 حزيران/ يونيو 0052، حكمت المحكمة العليا بعدم دستوريته. وفي السياق ذاته، تُيز بعض أدبيات السياسة العسكرية بين القيادات الأعلى رتبة التي تضطلع بإظهار وجهات نظر الجيش ونقل احتياجاته إلى الدولة والمجتمع، والضباط المحترفين المختصين بإدارة العنف الذين يشكلون نخبة المهنة العسكرية، والمجندين الذين تكون خبرتهم في استخدام العنف، ينظر: باراني، ص.82
  70. يتعلق الأمر بالمراسيم الرئاسية 0020031، و 0041، و 0051 و 1، التي أصدرها منعم في 01 تشرين الأول/ أكتوبر 9891، وعفا فيها عن 002 عسكري و 70 مدنيًا. يضاف إلى ذلك المراسيم الرئاسية 7417422، و 7432، و 7442، و 7452، و 7462 و 2، التي أصدرها في 92 كانون الأول/ ديسمبر 990:1، ينظر 168 de Greiff, p..
  71. في هذا الصدد، عيََّ منعم كل من إيتالو أرخينتينو لودير Ítalo Argentino Luder، أحد أنصار العفو عن المسؤولين عن الانتهاكات، وزيرًا للدفاع، وإيسيدرو كاثيريس Isidro Cáceres رئيسًا لهيئة أركان الجيش، ينظر: هانتنجتون، ص.311
  72. يُنظر نص القانون في.de Greiff, pp. 153 - 199:
  73. Burt, pp. 318, 334.
  74. صدر هذا القانون في 21 تشرين الثاني/ نوفمبر 9941، ويقضي بأنه من حق الأشخاص الموجودين رهن الاعتقال الاحتياطي أكثر من سنتين مطالبة الدولة بتعويضٍ عن تأخرها في تقديمهم للمحاكمة، من خلال مضاعفة المدة التي ظلوا فيها معتقلين من دون محاكمة، بحيث يُحسب كل يوم قضوه رهن الاعتقال بيومين. وقد ألغي هذا القانون فيُ 03 أيار/ مايو 001.2 يُنظر نص القانون في البوابة التشريعية لوزارة العدل وحقوق الإنسان الأرجنتينية: Ministerio de Justicia u Derechos Humanos, "Ley 24.390 Plazos de prisión preventiva," 2/11/1994, accessed on 9/7/2020, at: https://bit.ly/3iHy7dz
  75. ينظر نص القانون في البوابة التشريعية لوزارة العدل وحقوق الإنسان الأرجنتينية: Ministerio de Justicia u Derechos Humanos, "Ley 27362 Conductas delictivas. Delitos de lesa humanidad, genocidio o crímenes de guerra," 2017, accessed on 9/7/2020, at: https://bit.ly/2O6MAl8
  76. كانت ولاية بينوشيه تنتهي في 11 آذار/ مارس 9901، وتجنبًا لاستمراره في الحكم، طالبت المعارضة بإجراء استفتاء بشأن تجديد ولايته إلى غاية 11 آذار/ مارس 9971، وهو الاستفتاء الذي جرى في 5 تشرين الأول/ أكتوبر 9881، وأظهرت نتيجته رفض استمرار بينوشيه في الحكم بنسبة تجاوزت.55 في المئة
  77. من هذه الترتيبات ضمان بقاء نحو 000003 موظف من أنصاره في مناصبهم، وتعيين 9 قضاة في المحكمة العليا، وتعديل القانون الانتخابي، وبقاؤه قائدًا عامًا للجيش حتى 10 آذار/ مارس 9981، وتعيينه عضوًا بمجلس الشيوخ مدى الحياة، ينظر: هانتنجتون، ص.258
  78. يتعلق الأمر بكل من ريكاردو مارتين دياث Ricardo Martin Diaz (1911 - 0052)، وهو رجل قانون مرموق، شغل وظائف حكومية، منها ترؤسه لجنةً بوزارة الداخلية مكلفة بملف المنفيين، وغونثالو فيال كورّيا Gonzalo Vial Correa (1930 - 0092)، وهو مؤرخ ومحام وكاتب، وقد شغل منصب وزير التربية والتعليم في عهد بينوشيه بين سنتي و 978.19791
  79. Informe de la Comisión Nacional de Prisión Política y tortura , p. 75.
  80. وصل عدد المحاكمات ما بين الفترة 2000 - أيار/ مايو 0112 إلى 773، منها 524 تم البتّ فيها نهائيًا، وصدرت بشأنها أحكام نهائية من المحكمة العليا، يُنظر: 323 Burt, p.
  81. Yupanqui, pp. 42 - 43.
  82. في عام 0062، دِينَ 4 ضباط أمن بالسجن 61 سنة بسبب مسؤوليتهم في اختفاء طالب. وفي عام 0082 دِينَ رئيس مصلحة الاستخبارات الوطنية السابق، خوليو سالاثار مونروي Julio Salazar Monroe، بسبب مسؤوليته في اختفاء ومقتل 9 طلاب وأستاذ جامعي في جامعة لاكانتوتا La Cantuta، وهي القضية التي سيُدان فيها الرئيس الأسبق فوجيموري لاحقًا، يُنظر: 323 Burt, p.
  83. نشير إلى بطء التحقيقات في النيابة العامة، وضعف صياغة الاتهامات وجمع الأدلة، زيادةً على عراقيل مارسها ضباط الجيش للحيلولة دون الوصول إلى المعلومات التي قد تفيد التحقيق، وتسهم في تحديد المسؤوليات. وقد ظهر ذلك، بجلاء، خلال الولاية الثانية للرئيس آلان غارثيا (2006 - 011:)2، ينظر 333.Ibid., p.
  84. تم اعتقال فوجيموري في تشيلي في 7 تشرين الثاني/ نوفمبر 005.2 وفي 22 أيلول/ سبتمبر 0072، تم تسليمه للبيرو بقرار من المحكمة العليا التشيلية، وفي 01 كانون الأول/ ديسمبر بدأت محاكمته التي استمرت حتى 7 نيسان/ أبريل 0092، حيث تمت إدانته ب 52 سنة سجنًا نافذًا من جراء ما ارتكبه من انتهاكات خلال فترة حكمه. حول محاكمة فوجيموري، ينظر: 330 - 329.Ibid., pp.
  85. Ibid., pp. 334 - 335.
  86. يرى مينديث أن حقوق الضحايا هي الإنصاف، ومعرفة الحقيقة، والحق في التعويض المادي والمعنوي، والحق في الإصلاح السياسي والاجتماعي المؤسساتي الشامل:.Méndez, p. 83
  87. Reyes, Cruz & Aguirre, p. 100.
  88. ريكور، ص.728 - 661
  89. ينظر نص هذا الخطاب التاريخي الذي ألقاه ألفونسين في 03 تشرين الأول/ أكتوبر، في 983:1 "35 años de democracia: 'No va a ser nada fácil, pero no habrá nada imposible': El emocionante discurso de Raúl Alfonsín elegido presidente en 1983," Clarin, 30/10/2018, accessed on 9/7/2020, at: https://bit.ly/2ZOHL5H
  90. يتعلق الأمر بقانون 05323. (الصادر في 22 شباط/ فبراير 9841)، وقانون 23.117 (الصادر في 03 أيلول/ سبتمبر 9841)، وقانون 823.23 (الصادر في 01 أيلول/ سبتمبر 1985)، وقانون 7823.2 (الصادر في أيلول/ سبتمبر 9851)، وقانون 52323. (الصادر في حزيران/ يونيو 988:)1، ينظر 166.de Greiff, p.
  91. يتعلق الأمر بقانون 04324. الذي أصدره البرلمان في 72 تشرين الثاني/ نوفمبر 1991، ينظر البوابة التشريعية لوزارة العدل وحقوق الإنسان: Ministerio de Justicia u Derechos Humanos, "Otórganse beneficios a las personas que hubieran sido puestas a disposición del P.E.N. durante la vigencia del estado de sitio, o siendo civiles hubiesen sufrido detención en virtud de actos emanados de tribunales militares. Requisitos," Ministerio de Justicia u Derechos Humanos, 1991, accessed on 9/7/2020, at: https://bit.ly/2ZeAZam
  92. يتعلق الأمر بالفترة 6 تشرين الثاني/ نوفمبر 1974 - 24 آذار/ مارس 9761، وهي الفترة التي عرفت حكم إيزابيل بيرون Isabel Perón أرملة الرئيس الأسبق بيرون، ينظر: de Greiff, p. 165; Lefranc, p. 397.
  93. ينظر توصيات اللجنة المتعلقة بجبر الضرر: " Informe final de la comisión nacional de verdad y reconciliación," pp. 69 - 75.
  94. صُدّق القانون في 8 شباط/ فبراير 992.1 ينظر نصه على موقع المكتبة الرقمية للمعهد الوطني لحقوق الإنسان في تشيلي: " LEY Nº 19.123 Crea Corporacion Nacional De Reparacion Y Reconciliacion, Establece Pension De Reparacion Y Otorga Otros Beneficios En Favor De Personas Que Señala," Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, accessed on 9/7/2020, at: https://bit.ly/2ZarbOo
  95. حول مشكلة الأرض والمهجرين في الحرب الأهلية في بيرو، ينظر تقرير لجنة الحقيقة والمصالحة، في: Febres et al.
  96. Correa, pp. 450 - 451
  97. يتعلق الأمر بقانون 8.2232 الذي صُدّق في 82 نيسان/ أبريل 004 2، ينظر الجريدة الرسمية El Peruano، في: " Aprueban Reglamento de la ley N 28223, ley Sobre Los Desplazamientos Internos, El Peruano," El Peruano , 24/2/2005, accessed on 9/7/2020, at: https://bit.ly/38MbqQX
  98. أحدثت هذه اللجنة بالمرسوم الرئاسيُ 2004-003JUS (6 شباط/ فبراير.)2004 حول جبر الضرر في بيرو، ينظر: Correa, p. 464; Salmón, p. 257.
  99. نشير إلى المجزرة التي شهدها سجن ميغيل كاسترو كاسترو Miguel Castro Castro في ليما بين 6 و 9 أيار/ مايو 9921، التي شهدت إعدام 42 شخصًا من عناصر حركة الدرب المضيء على يد قوات الأمن من دون سند قانوني، ينظر: Febres et al.
  100. نشير، مثلً، إلى متحف الذاكرة وحقوق الإنسان في سانتياغو (تشيلي) الذي افتُتح في 11 كانون الثاني/ يناير 0102، ومتحف الذاكرة في بوينوس أيريس (الأرجنتين) الذي افتُتح في 91 أيار/ مايو 0152، ومركز الذاكرة والتسامح والإدماج الاجتماعي في ليما (بيرو) الذي افتُتح في 71 كانون الأول/ ديسمبر.2015
  101. على سبيل المثال، في 11 أيلول/ سبتمبر 0032، الذي صادف ذكرى الانقلاب الذي قاده بينوشيه، وتمت إعادة فتح باب موراندي 80 Morandé، وهو أحد أبواب قصر لامونيدا، وقد اكتسى رمزية بالغة لأنه كان الباب الذي أخرج منه جثمان الرئيس الراحل سلفادور أليندي بعد انتحاره. وقد أمر بينوشيه، بعد الانقلاب، بإزالة الباب، ينظر: 119.Martin, p.
  102. Reyes, Cruz & Aguirre, p. 105.
  103. Hazan, "Les dilemmes de la justice transitionnelle," p. 42.
  104. المرجع نفسه، ص.654
  105. إلى حدود نهاية عام 0152، تم التوصل إلى المعطيات التالية: 6242 شخصًا تمت مُعاقبتهم، و 937 شخصًا في طور المحاكمة، و 526 شخصًا تمت محاكمتهم، و 0641 شخصًا رهن الاعتقال، كما تمت معرفة مراكز الاعتقال السري الأخرى، حيث وصلت إلى 984 معتقلً، ينظر: 46 Allerbon, p..
  106. Reyes, Cruz & Aguirre, p. 108.

التنزيلات

PDF (مستضاف)
HTML

منشور

2020-05-01

إحصاءات الاستخدام

45 مشاهدة 42 تنزيل

إصدار

مجلد 8 عدد 044 (2020): العدد الرابع والأربعون

القسم

دراسات

الرخصة

الحقوق الفكرية (c) 2020 Mohamed Ahmed Bennis (Author)

Creative Commons License

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.