A New Reality and Future for the GCC States after the Arab Spring

Authors

  • Author

  • Ahmed Abu-Zaid

DOI:

https://doi.org/10.12816/0026985

Keywords:

GCC States, Arab Spring, Syria

Abstract

The Gulf states, collectively and individually, no longer enjoy the luxury of stability and security they did over the three decades that preceded the outbreak of the Arab Spring. The Gulf Cooperation Council (GCC) now faces new kinds of threats more serious than any since the fall of the Saddam Hussein regime at the hands of American forces in 2003. Notably, to date the GCC States have been among the states that have benefited most from the fall of dictatorial regimes in countries such as Egypt, Libya, and Tunisia. The UAE, for instance, has benefited in particular, becoming the favored destination for direct foreign investment in the region. The growing spread of regional instability however has created what could be called an unstable backyard for the Gulf, as its security and stability is threated in unprecedented fashion on a number of fronts, locally, regionally, and internationally. The GCC states must therefore adjust and change their political and strategic practices and policies so as to become more capable and more flexible in confronting and managing conflicts and crises. Ultimately, it is not just their security which is under threat but their very existence.

Author Biography

  • Ahmed Abu-Zaid
    مدير الأبحاث بالمعهد الدولي للدبلوماسية الثقافية في‪IICD‬ دبي/ الإمارات.

References

  1. لعلّ أشهر أمثلة هذه الأطاريح ما كتبه كريستوفر ديفيدسون، انظر: Christopher Davidson, After the Sheikhs: The Coming Collapse of the Gulf Monarchies (London: C. Hurst & Co. Publishers Ltd, 2012).
  2. Silvia Colombo, "The GCC Countries and the Arab Spring Between Outreach, Patronage and Repression," International Spectator, vol. 47, no. 4 (December 2012), pp. 110-126; Aydin Aydin, "Hereditary Oil Monarchies: Why Arab Spring Fails in GCC Arabian States?", Journal of Social Sciences , no. 30 (December 2013), pp.
  3. للإلمام بالأسس النظرية للمدرسة الواقعية والكلاسيكية الجديدة، انظر: Edward Hallett Carr, The Twenty Years Crisis 1919-1939: An Introduction to the Study of International Relations , 2nd edn (New York: Harper & Raw, 1964); Hans J. Morgenthau, Politics among Nations: The Struggle for Power and Peace (New York: Alfred A. Knopf, 1973); Kenneth Waltz, Theory of International Politics (Long Grove: Waveland Press, 1979); Robert Gilpin, War and Change in World Politics (New York: Cambridge University Press,
  4. Bruce Bueno De Mesquita, "Domestic Politics and International Relations," International Study Quarterly , vol. 46, no. 1 (March 2002), pp.
  5. Gideon Rose, "Neoclassical Realism and Theories of Foreign Policy," World Politics , vol. 51, no. 1 (October 1998), pp. 144-172; Fareed Zakaria, From Wealth to Power (Princeton and new jersey: Princeton University Press, 1998); Jack L. Snyder, Myths of Empire: Domestic Politics and International Ambition (Ithaca/ London: Cornell University Press, 1991).
  6. للإلمام بالمدرسة الواقعية الجديدة، انظر: Waltz; Gilpin; John Mearsheimer, The Tragedy of Great Power Politics (New York: Norton, 2001).
  7. لتعرّف مقولات وأطاريح بشأن "توازن التهديد"، انظر: Stephen Walt, The Origins of Alliances (Ithaca: Cornell University Press, 1987). ولتعرّف مقولات وأطاريح بشأن "توازن القوى"، انظر: T. V. Paul, James J. Wirtz, & Michel Fortmann (eds.), Balance of Power: Theory and Practice in the 21st Century (Stanford: Stanford University Press, 2004).
  8. على الرغم من تعدّد الكتابات التي تناولت بالدراسة والتمحيص ما يُعرف ب "النظام الإقليمي الخليجي"، فإننا نرى أنّ كتاب عبد الخالق عبد الله يُعدّ أفضل ما كُتب في هذا المجال، وقد اعتمدنا على كتابه، خصوصًا في الجزء المتعلّق بفهم موضوعات التفكيك والديناميات للنظام الخليجي، انظر كتابه: النظام الإقليمي الخليجي (دبي: مركز الخليج للأبحاث، 2011)، وانظر أيضًا: علي الدين هلال وجميل مطر: النظام الإقليمي العربي: دراسة في العلاقات السياسية العربية (بيروت: مركز دراسات الوحدة العربية، 1982)؛ ومحمد السيد سعيد، مستقبل النظام العربي بعد أزمة الخليج، سلسلة عالم المعرفة، العدد 158 (الكويت: المجلس الوطني للثقافة والفنون والآداب، 1992)؛ ومحمد السعيد إدريس، "النظام الإقليمي للخليج العربي" (بيروت: مركز دراسات الوحدة العربية، 2000)؛ ونصرت عبد الله البستكي، أمن الخليج من غزو الكويت إلى غزو العراق: دراسة للأداء الأمني لمجلس التعاون الخليجي - 1981 02 20 (بيروت: المؤسسة العربية للدراسات والنشر،.)2003
  9. Kenneth M. Pollack, "Securing the Gulf," Foreign Affairs , vol. 82 no. 4 (July-August 2003), p. 4.
  10. عبد الله، ص 9؛ وانظر: لعبد الخالق عبد الله أيضًا، "المعضلة الأمنية في النظام الإقليمي الخليجي بعد حرب العراق"، مجلة الأردن للشؤون الدولية، المجلد 1، العدد 2 (شتاء 2008)، ص 71-54؛ وانظر أيضا: Robert Jervis, "Cooperation under the Security Dilemma," World Politics , vol. 30, no. 2 (January 1978), pp. 167 - 214.
  11. عبد الله، النظام الإقليمي، ص 9 -.11
  12. انتشرت دعاوى، منذ عام 2011، تدعو إلى توسيع نطاق عضوية منظمة "مجلس التعاون لدول الخليج العربية"، وقد لاقت ترحيبًا واسعًا داخل دول المجلس، وبدأ الحديث بجدية عن ضمّ المملكة الأردنية والمملكة المغربية إلى عضوية مجلس التعاون الخليجي. إلا أننا مازلنا نجادل في أنّ منظمة دول مجلس التعاون لن تضمّ أعضاءً جُددًا؛ وذلك لعدة أسباب، منها أنّ الدول الستّ الأعضاء فيها لا تريد لهذه المنظمة أن تصبح عامّةً، وأنّ المملكة العربية السعودية، على وجه الخصوص، تريد إبقاءها "ناديًا للأغنياء"، مهما كانت الحوافز والفوائد التي قد تعود على الدول الأعضاء من جراء انضمام العراق، أو اليمن، أو غيرهما إلى عضويتها. يُضاف إلى ذلك أنه منذ وضع اللبنة الأولى لمنظمة دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية، في أيار/مايو 1981، ظلت عضويتها مقصورةً على الدول الستّ المطلّة على سواحل الخليج العربي، وعلى الرغم من أنّ لإيران وللعراق حدودًا ساحليةً على الخليج العربي، جرى رفْض انضمامهما إلى هذا التجمع الإقليمي الجديد. بل إنّ البيان التأسيسي لهذه المنظمة قد نصّ، في بادرة غير مألوفة في التنظيمات الدولية في ديباجته، على ذكر الدول الأعضاء بها. وتمّ وضع نص صعب يحول دون دخول أعضاء جدُد في المنظمة إلا بعد موافقة كلّ الأعضاء. فظل اليمن، على سبيل المثال، يسعى منذ وحدته عام 1990 للدخول في عضوية مجلس التعاون، إلا أنّ هذا السعي لم يُكلّل إلا بالإخفاق، وأقصى ما حققه اليمن هو ضمّه عضوًا في اللجان الفرعية في المجلس؛ مثل مجلس وزراء الصحة لدول المجلس، ومكتب التربية العربي لدول الخليج، ومجلس وزراء العمل والشؤون الاجتماعية بدول الخليج، ودورة كأس الخليج العربي لكرة القدم بدايةً من عام 2001. غير أنّ اليمن يظل بعيدًا وممنوعًا من الدخول في المجلس الأعلى للمنظمة، وهيئة تسوية النزاعات أو الأمانة العامة. فتلك اللجان الفاعلة في المنظمة تظلّ خاصةً بالدول الستّ فقط. ومازال اليمن يسعى جاهدًا للانضمام إلى المنظمة من دون ظهور أيّ بوادر للانفراج أو احتمال قبول سعيه. ونرى أنّ دعاوى ضم المغرب والأردن (ذات النظام السياسي المتشابه مع دول مجلس التعاون) لا تزيد على كونها ردّة فعل دفاعية من دول المنظمة للحصول على حلفاء إقليميين يساعدونها على مواجهة الأزمات والصراعات التي تسببت بها ثورات الربيع العربي. فالأمر، إذن، لا يتعلّق بضمهما إلى عضوية المنظمة.
  13. المرجع نفسه، ص.15
  14. عبد الله، النظام الإقليميص.8
  15. للاستزادة بشأن الصراعات في منطقة الخليج العربي، انظر عبد الله الأشعل، قضية الحدود في الخليج العربي (القاهرة: مركز الدراسات السياسية والاستراتيجية بالأهرام، 1978)؛ وانظر أيضًا: خلدون النقيب، المجتمع والدولة في الخليج والجزيرة العربية، من منظور مختلف (بيروت: مركز دراسات الوحدة العربية،.)1989
  16. Robert Jervis, "Cooperation under the Security Dilemma," World Politics , vol. 30, no. 2 (January 1978), pp. 167 - 214.
  17. عبد الله. وللاستزادة، انظر: محمد سعيد؛ وانظر أيضًا: أمين هويدي، العسكرة والأمن في الشرق الأوسط: تأثيرهما على التنمية والديمقراطية (بيروت: دار الشروق، 1991)؛ عبد المنعم المشاط، نظرية الأمن القومي العربي (القاهرة: دار الموقف العربي،.)1998
  18. انظر: علي الدين هلال ونيفين مسعد، النظم السياسية العربية: قضايا لاستمرار والتغيير (بيروت: مركز دراسات الوحدة العربية، 2004)؛ وانظر أيضًا: علي الدين هلال وجميل مطر، النظام الإقليمي العربي: دراسة في العلاقات السياسية العربية (بيروت: مركز دراسات الوحدة العربية،.)1982
  19. برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، المكتب الإقليمي للدول العربية: تقرير التنمية الإنسانية العربية للعام 2009: تحديات أمن الإنسان في البلدان العربية (بيروت: شركة كركي للنشر،.)2009
  20. عبد الله، النظام الإقليمي، ص 3، وانظر أيضًا سعيد؛ محمد حسنين هيكل: حرب الخليج: أوهام القوة والنصر (القاهرة: مركز الأهرام للترجمة والنشر،.)1992
  21. Jeffery Macris & Saul Kelly (eds.), Imperial Crossroads: The Great Powers and the Persian Gulf (Annapolis: Naval Institute Press, 2012); Markus Kaim, Great Powers and Regional Orders: The United States and the Persian Gulf (Hampshire: Ashgate Publishing Limited, 2008); F. Gregory Gause III, The International Relations of the Persian Gulf (New York: Cambridge University Press, 2009).
  22. من وجهة نظر واقعية، ننظر إلى أنّ الدور الذي تمارسه القوى الأوروبية التقليدية وتقوم به (فرنسا، وألمانيا، وإيطاليا)، إلى جانب دورها الاقتصادي والتنموي، لا يتعدّى الدور الدبلوماسي أو السياسي. ولكن لن يكون لها أيّ دور عسكري أو دفاعي كبير خلال السنوات المقبلة، خصوصًا في المناطق التي تقع خارج حدود القارة الأوروبية، أو التي تمثّل تهديدًا جوهريًا لمصالحها القومية؛ إذ صار يوجد شبه إجماع في الدوائر الأكاديمية المتخصصة على أن أوروبا باتت قوى دوليةً من الدرجة الثانية Second Rank Power، ومن جهة أخرى، فهي "قوى دولية مدنية" Civil Power، مقارنةً بقوى كبرى مثل الولايات المتحدة الأميركية وروسيا والصين، وهو الأمر الذي يجعل دول مجلس التعاون لا تعتمد على أوروبا إلّ في التسليح والتدريبات العسكرية والتعاون اللوجيستي، في حين تراهن كليًّا على الولايات المتحدة في ما يتعلق بالقدرة على التدخل العسكري المباشر في حال تهديد أمنها واستقرارها الوطني.
  23. بشأن احتمالات امتداد شرارة الثورات إلى دور الخليج العربي وتداعياتها على دوله، انظر: Davidson; Stéphane Lacroix, "Is Saudi Arabia Immune?" Journal of Democracy , vol. 22, no. 4 (October 2011), pp. 48-59; Mehran Kamrava, "The Arab Spring and the Saudi-Led Counterrevolution," Orbis , vol. 56, no. 1 (Winter 2012), pp. 96-104; "Arab Uprisings: The Saudi Counter-Revolution," POMEPS Briefings , no. 5, 9/8/2011), at: http://www.pomeps.org/wp-content/uploads/2011/08/POMEPS_ BriefBooklet5_SaudiArabia_web.pdf; Kristin Smith Diwan, "Reform or the flood in the Gulf," Foreign Policy , 21/2/2011, at: http://foreignpolicy.com/2011/02/21/reform-or-the-flood-in-the-gulf; Madawi Al-Rasheed, "Yes, It Could Happen Here Why Saudi Arabia is ripe for revolution," Foreign Policy , 1/3/2011, at: http://foreignpolicy.com/2011/03/01/yes-it-could-happen-here-2; Salman Shaikh, "The Bahrain crisis and its regional dangers," Foreign Policy , 23/3/2011, at: http://foreignpolicy.com/2011/03/23/the-bahrain-crisis-and-its-regional- dangers/
  24. للاستزادة بشأن الأوضاع الاقتصادية والمعيشية والتنموية لدول الخليج العربي وبقية وحدات النظام الإقليمي العربي، انظر: برنامج الأمم المتحدة الإنمائي: تقرير التنمية البشرية 2014، المضي في التقدم: بناء المنعة لدرء المخاطر (نيويورك: دونولي، 2014)، ص 158 - 205، على الرابط: http://www.un.org/ar/esa/hdr/pdf/hdr14.pdf
  25. 5 " 25 حوادث إرهابية كبرى تمّ إحباطها في السعودية"، العربية. نت، 2015/5/30، انظر: http://bit.ly/1l71d7b وانظر أيضًا: ذياب البداينة، 59" عمليةً إرهابيةً تمّت على أراضي السعودية في 37 عامًا"، الحياة،.2012/11/25
  26. الإمارات: المرأة التي قتلت أميركية في أبوظبي حاولت تفجير منزل أميركي"، الشرق الأوسط، 2014/12/4، انظر: http://bit.ly/1X0237d
  27. عادل الراشد، "اتهام شاب يبلغ 19 سنةً بالانضمام إلى 'داعش"'، الإمارات اليوم، 2015/6/17، انظر: http://www.emaratalyoum.com/local-section/accidents/2015-06-17-1.794545 وانظر أيضًا: "الإمارات تحيل 41 شخصًا للمحاكمة بتهمة تشكيل 'تنظيم إرهابي"'، بي بي سي عربي، 2015/8/2، على الرابط: http://www.bbc.com/arabic/middleeast/2015/08/150802_emirates_trial_ terrorist_group
  28. Rajiv Chandrasekaran, "In the UAE, the United States has a quiet, potent ally nicknamed 'Little Sparta'," The Washington Post , 9/11/2014, at: http://wapo.st/1X036nA; Ishaan Tharoor, "3 ways the U.A.E. is the Sparta of the modern-day Middle East," The Washington Post , 15/11/ 2014, at: http://wapo.st/1SGAhpU; Marta Canneri, "From Microstate to 'Little Sparta': the International Rise of the United Arab Emirates," NATO Association of Canada , 16/7/2015, at: http://natocouncil.ca/from-microstate-to-little-sparta-the-international-rise- of-the-united-arab-emirates
  29. Kristian Coates Ulrichsen, Qatar and the Arab Spring (London: Hurst, 2014); Mehran Kamrava, Qatar Small State, Big Politics (Ithaca: Cornell University Press, 2013); Lina Khatib, "Qatar's Foreign Policy: The Limits of Pragmatism," International Affairs , vol. 89, no. 2 (March 2013), pp. 417 - 431. أحمد محمد أبو زيد، "من التبرعات إلى النفط: كيف تحوّل ’داعش‘ إلى أغنى تنظيم إرهابي في العالم؟"، المركز الإقليمي للدراسات الإستراتيجية، القاهرة، 2014/10/9، انظر: http://bit.ly/1kGjY1L وانظر أحمد أبو زيد: "سياسات مكافحة التطرف في دول الخليج"، حالة الإقليم، العدد الأوّل.(أغسطس 2014)، ص 10-14
1Total citations
0From ACRPS journals
1External sources

Citing articles from external sources (1)

  1. Elhabib الحبيب Stati Zineddine استاتي زين الدين (2024) الدور الفرنسي في المغرب الكبير: قراءة من منظور واقعيّ. Ortadoğu Etütleri, 16(1), 67 https://doi.org/10.47932/ortetut.1476035

Sources: Crossref Cited-by, and the references (notes and reference lists) of the Center's own articles

Downloads

PDF (Hosted in Arabic)
HTML (Arabic)

Published

2015-11-01

Usage statistics

44 views 44 downloads

Issue

Vol. 3 No. 017 (2015): Issue 017

Section

Studies and Analytical Papers

License

Copyright (c) 2015 Ahmed Abu-Zaid (Author)

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.