Faltering Steps of Transitional Justice and the Fragility of Democratic Transition in Morocco

Authors

  • Author

  • Nabil Zegaoui Sidi Mohamed Ben Abdellah University, Fez

Keywords:

Transitional Justice, Democratic Transition, Morocco, The Equity and Reconciliation Commission

Abstract

This study discusses the evolution of transitional justice in Morocco, demonstrating how the work of the Equity and Reconciliation Commission established within the regime has remained subject to the constraints of Moroccan politics. The Commission was declared a success prematurely, but over time it became clear that the Moroccan model needed to be reevaluated. The study concludes that the idea of "justice to the extent possible" obstructed transitional justice. Not only did this slogan serve to obscure the full truth; it also provided insufficient impetus to continue pushing for broader institutional reform. Although Morocco has experienced something of a human rights revival in recent years, it still harbours pockets of "lawful" injustice, broadly signaling an absence of sovereign law.

Author Biography

  • Nabil Zegaoui, Sidi Mohamed Ben Abdellah University, Fez
    Professor of Political Science and International Relations, Sidi Mohamed Ben Abdellah University, Fez, Morocco.

References

  1. Naomi Roht-Arriaza & Javier Mariezcurrena (eds.), Transitional Justice in Twenty-First Century: Beyond Truth Versus Justice (Cambridge, NY: Cambridge University Press, 2006), p. 3.
  2. خالد حنفي علي، "انحراف المسار: أنماط العدالة الانتقالية المنقوصة والانتقال الديمقراطي الهش"، ملحق اتجاهات نظرية في تحليل السياسة الدولية، مجلة السياسة الدولية، العدد 194 (تشرين الأول/ أكتوبر 2013)، ص.4
  3. خطاب الملك محمد السادس بمناسبة تنصيب أعضاء هيئة الإنصاف والمصالحة في 2004/1/6، ينظر: "خطب صاحب الجلالة: نص الخطاب الملكي السامي بمناسبة تنصيب هيئة الإنصاف والمصالحة"، البوابة الوطنية للمغرب، 2013/3/25، شوهد في 2020/12/20، ف:ي https://bit.ly/3atg3SY
  4. كمال عبد اللطيف، "العدالة الانتقالية والتحولّات السياسية في المغرب: تجربة هيئة الإنصاف والمصالحة"، سياسات عربية، العدد 5 (تشرين الثاني/ نوفمبر 2013)، ص.6
  5. Stephen Winter, Transitional Justice in Established Democracies: A political Theory (London: Palgrave Macmillan, 2014), p. 125.
  6. Lise Storm, Democratization in Morocco: The Political Elite and Struggles for Power in the Post-independence State (London/ New York: Routledge, 2007), p. 102.
  7. Priscilla B. Hayner, Unspeakable Truths: Transitional Justice and the Challenge of Truth Commissions , 2 nd ed. (London/ New York: Routledge, 2011), p. 122.
  8. Ray Nickson & Alice Neikirk, Managing Transitional Justice: Expectations of International Criminal Trials , Series Palgrave Studies in Compromise after Conflict (Cham, Switzerland: Palgrave Macmillan, 2018), p. 21.
  9. Cath Collins, Post-transitional Justice: Human Rights Trials in Chile and El Salvador (University Park, PA: Pennsylvania State University Press, 2010), p. 12.
  10. Ruti G. Teitel, Globalizing Transitional Justice: Contemporary Essays (New York: Oxford University Press, 2014), p. 158.
  11. Anastasia Kushleyko, "Accountability v. 'Smart Amnesty' in the Transitional Post-conflict Quest for Peace: A South African Case Study," in: Natalia Szablewska & Sascha-Dominik Bachmann (eds.), Current Issues in Transitional Justice: Towards a More Holistic Approach , Springer Series in Transitional Justice 4 (Cham, Switzerland: Springer International Publishing, 2015), p. 33.
  12. منظمة العفو الدولية، الوعد الضائع: " هيئة الإنصاف والمصالحة" ومتابعة أعمالها (لندن: منظمة العفو الدولية، 2010)، ص.56
  13. Hayner, pp. 180-181.
  14. منظمة العفو الدولية، ص.54
  15. أمل مختار، "المنظور التكاملي: مناهج الإصلاح المؤسسي في مراحل التغيير السياسي "، ملحق اتجاهات نظرية في تحليل السياسة الدولية، مجلة السياسة الدولية، العدد 194 (تشرين الأول/ أكتوبر 2013)، ص.22
  16. Alexandra Barahon De Brito, "Truth, Justice, Memory, and Democratization in the Southern Cone," in: Alexandra Barahon De Brito, Carmen Gonzalez Enriquez & Paloma Aguilar (eds.), The Politics of Memory: Transitional Justice in Democratizing Societies , Series Oxford Studies in Democratization (New York: Oxford University Press, 2001), p. 152.
  17. De Brito, Enriquez & Aguilar (eds.), p. 29.
  18. عبد اللطيف، ص.102
  19. تأسس المجلس الاستشاري لحقوق الإنسان سنة 1990 وتم تعديل قانونه سنة 2001 ليتلاءم مع مبادئ باريس، وفي سنة 2011 تمت دسترته بوصفه مجلسًا وطنيًا لحقوق الإنسان مع تخويله استقلالية أكبر وصلاحيات موسعة.
  20. De Brito, Enriquez & Aguilar (eds.), p. 11.
  21. خطاب الملك محمد السادس بمناسبة مشروع الدستور الجديد في 9 آذار/ مارس 2004، ينظر: "خطب صاحب الجلالة: نص الخطاب الملكي السامي إلى الأمة حول مشروع الدستور الجديد"، البوابة الوطنية للمغرب، 2013/3/26، شوهد في 2019/08/15، في: http://bit.do/fMV5T
  22. ينظر دستور المملكة المغربية في: "ظهير شريف رقم 1.11.91 صادر في 27 من شعبان 1432 (29 يوليو 2011) بتنفيذ نص الدستور"، الجريدة الرسمية، العدد 9645 مكرر، 2011/7/30، شوهد في 2021/1/25، في: https://bit.ly/3iJO4QU
  23. ينظر: "المهمات والبرامج"، المجلس الوطني لحقوق الإنسان، شوهد في 2021/1/25، ف:ي http://bit.ly/3a5mObT
  24. نبيل زكاوي، "القانون الوطني والقانون الدولي لدى المشرع الدستوري المغربي "، مسالك في الفكر والسياسة والاقتصاد، العدد 46-45، السنة 13 (2017)، ص.184
  25. القانون التنظيمي رقم 86.15 المتعلق بتحديد شروط وإجراءات الدفع بعدم دستورية قانون صدّقه المجلس الوزاري في 23 حزيران/ يونيو 2016، ولم يصدّقه مجلس النواب نهائيًا إلا في 6 شباط/ فبراير 2018، وبعد إحالته الإجبارية من طرف رئيس الحكومة على المحكمة الدستورية، قضت الأخيرة في قرارها رقم 0/187 م.د في 6 آذار/ مارس 2018 بعدم مطابقة بعض بنوده للدستور.
  26. مشروع قانون رقم 10.16 يقضي بتغيير وتتميم مجموعة القانون الجنائي، أحيل على الغرفة الأولى للبرلمان (مجلس النواب) في 24 حزيران/ يونيو 2016، وفي 2 تموز/ يوليو 2019 أنهت اللجنة المختصة (العدل والتشريع) مناقشته التفصيلية، غير أن مسطرة تصديقه ما تزال متعثرة.
  27. المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات، المؤشر العربي 2018-2017: برنامج قياس الرأي العام العربي (الدوحة: أيار/ مايو 2018)، ص 67، شوهد في 2019/8/22، في: https://bit.ly/3aqR0jd
  28. المرجع نفسه، ص.107
  29. هشام ملاطي، "السياسة الجنائية في علاقتها مع السياسات العمومية للدولة"، المجلة المغربية للسياسات العمومية، العدد 22 (شتاء 2017)، ص.152
  30. حليم أحمد الديب، "الوظيفة الشرطية وانعكاسات النظام السياسي عليها"، مجلة الديمقراطية، العدد 06 (تشرين الأول/ أكتوبر 2015)، ص.20
  31. اليوم 24 ' ينشر مضامين تقرير اليزمي حول 'تعذيب' معتقلي الريف"، اليوم 24، 2017/7/4، شوهد في 2020/12/20، في: https://bit.ly/3atrDNR
  32. إدمين يكتب..كيف يروّض المجلسُ الوطني لحقوق الإنسان الوقايةَ من التعذيب "، فبراير.كوم، 2020/12/29، شوهد في 2020/12/31، في: http://bit.ly/2YzgjbE
  33. منظمة العفو الدولية، استعراض حالة حقوق الإنسان في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا لعام 2018 (لندن: منظمة العفو الدولية، 2019)، ص.67
  34. محاكمة أربعة صحفيين مغاربة وبرلماني بسبب صناديق التقاعد"، عربي 21، 2018/1/2، شوهد في 2019/7/4، في: https://bit.ly/3mAiKV2
  35. محمد الحداد، "جدلية العدالة والحرية في ضوء الثورات العربية: (الديمقراطية باعتبارها عدالة القرن الحادي والعشرين)"، تبين، العدد 5 (تموز/ يوليو 2013)، ص.57
  36. De Brito, p. 156.
  37. Osire Glacier, Universal Rights, Systemic Violations, and Cultural Relativism in Morocco , Valérie Martin (trans.) (New York: Palgrave Macmillan, 2013), p. 94.
  38. ثلثا المغاربة لا يثقون بالأحزاب السياسية، ينظر: المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات، المؤشر العربي 2018-2017، ص.76
  39. عمر إحرشان، "حراك الريف: السياق والتفاعل والخصائص"، سياسات عربية، العدد 13 (آذار/ مارس 2018)، ص.74
  40. منظمة العفو الدولية، استعراض حالة حقوق الإنسان في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا لعام 2018، ص.67-66
  41. اعتقال مدير جريدة المساء المغربية"، الجزيرة نت، 2011/4/29، شوهد في 2019/3/15، في: https://bit.ly/3pfII25
  42. محكمة مغربية تقضي بسجن الصحفي بوعشرين 12 عامًا"، الجزيرة نت، 2018/11/10، شوهد في 2019/7/1، في: https://bit.ly/37xv9oz
  43. منظمة العفو الدولية، استعراض حالة حقوق الإنسان في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا لعام 2018، ص.66
  44. محمد الراجي، "حقوقيون يتخوفون من التضييق على الجمعيات والحريات في المغرب"، هسبريس، 2019/4/24، شوهد في 2019/7/6، في: https://bit.ly/3rcOzXF
  45. محمد محفوظ، الحرية والإصلاح في العالم العربي (بيروت: الدار العربية للعلوم ناشرون، 2005)، ص.147-146

Downloads

PDF (Hosted in Arabic)
HTML (Arabic)

Published

2020-11-01

Usage statistics

44 views 49 downloads

Issue

Vol. 8 No. 047 (2020): Issue 047

Section

Studies

License

Copyright (c) 2020 Nabil Zegaoui (Author)

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.