سياسة قطر الخارجية: النخبة في مواجهة الجغرافيا

المؤلفون

  • المؤلف

  • مروان قبلان

DOI:

https://doi.org/10.12816/0045181

الكلمات المفتاحية:

سياسة قطر الخارجية، النخبة، الأزمة الخليجية

الملخص

تمثل السياسة الخارجية لدولة قطر وعلاقاتها الإقليمية والدولية تحديًا كبيرًا للنظريات الرئيسة في العلاقات الدولية والسياسة الخارجية، التي تؤكد في غالبها الدور المركزي للعوامل البنيوية، خاصة معطى القدرات والإمكانات النسبية التي تتمتع بها الدولة في مقابل الدول الأخرى في نظامها الإقليمي والدولي. تتناول هذه الدراسة العلاقة بين القيود والمحددات البنيوية Structures، وفي القلب منها الجغرافيا، في تحديد سياسة قطر الخارجية وإستراتيجيات النخبة Strategies للتخفيف منها. وتخلص الدراسة إلى أن الإستراتيجيات التي استخدمتها النخبة القطرية منذ عام 1995، خاصة خ لاا فترة الربيع العربي القصير (2011 - 2013) قد حدّت كثيرًا من تأثير القيود والعوامل البنيوية. ومن جهة أخرى، يتبين أن الجغرافيا وبنية النظام الإقليمي والقدرات النسبية، الصلبة خاصة Hard Power، التي تتمتع بها الدولة تبقى أساسية في استدامة القدرة على القيام بالدور أو استمرار الفاعلية، خاصة في منطقة ما زال يسيطر على تفكير نخبها "الريال بولتيك". Realpolitik

السيرة الشخصية للمؤلف

  • مروان قبلان
    مدير وحدة تحليل السياسات، المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات.

المراجع

  1. Kenneth Waltz, “Reductionist and Systemic Theories,” in: Robert. O. Keohane (ed.), Neorealism and its Critics (New York: Columbia University Press, 1986), p. 63; Kenneth Waltz, Theory of International Politics (Boston: Addison-Wesley Publishing Company, 1979).
  2. Stephen Walt, The Origins of Alliances (London: Cornell University Press, 1990).
  3. Stephen Walt, “Alliance Formation and the Balance of World Power,” International Security , vol. 9, no. 4 (1985), pp. 3 - 43.
  4. على الرغم من وجود عدد من الدراسات التي تتناول السياسة الخارجية للدول الصغرى، فلا يطرح أي منها تحديًا بمستوى التحدي الذي تقدمه قطر، انظر على سبيل المثال: Miriam Fendius Elman, “The Foreign Policies of Small States: Challenging Neorealism in its Own Backyard,” British Journal of Political Science , vol. 25, no. 2 (April 1995), pp. 171-217; Peter R. Baehr, “Small States: A Tool for Analysis?” World Politics , no. 3 (1975), pp. 456-466; Robert O. Keohane, “Lilliputians' Dilemmas: Small States in International Politics,” International Organization , no. 23 (1969), pp. 291-310; Robert L. Rothstein, Alliances and Small Powers (New York: Columbia University Press, 1968); Annette Baker Fox, “The Small States in the International System, 1919-1969,” International Journal , no. 24 (1969), pp. 751-764; Eric J. Labs, “Do Weak States Bandwagon?” Security Studies , no. 1 (1992), pp. 383 - 416.
  5. Hans Morgenthau, Politics among Nations: The Struggle for Power and Peace , 6 th ed. (New York: Knopf, 1985).
  6. Walter Carlsnaes, “Actors, Structures and Foreign Policy Analysis,” in: Steve Smith, Amelia Hadfield & Timothy Dunne, Foreign Policy: Theories, Actors, Cases (Oxford: Oxford University Press, 2012), p. 115.
  7. Hudson, V. M., Foreign Policy Analysis: Classic and Contemporary Theory (Lanham, MD: Rowman & Littlefield, 2007), p. 6.
  8. G.T. Allison & P. Zelikow, Essence of Decision: Explaining the Cuban Missile Crisis , 2 nd ed. (New York: Longman, 1999).
  9. Ibid., pp. 2 - 3.
  10. Joost Hiltermann, “Qatar Punched Above Its Weight. Now It’s Paying the Price,” The New York Times (June 18, 2017), accessed on 2/8/2017, at: https://goo.gl/xMBb8G
  11. في حين تنحو الدراسات التي تتناول عملية صنع السياسة الخارجية إلى الإقرار بأهمية العامليَن الفاعل والبنية معًا، من دون تفضيل أحدهما على الآخر طريقة للهروب من معضلة الإجابة عن هذا السؤال، انظر: Carlsnaes, “Actors, Structures and foreign policy Analysis,” p. 118.
  12. Kenneth N. Waltz, “Structural Realism after the Cold War,” International Security, vol. 25, no. 1 (Summer 2000), pp. 5–41.
  13. Kenneth N. Waltz, Man, the State and War: A Theoretical Analysis (New York: Columbia University Press, 1959).
  14. Carlsnaes, “Actors, Structures, and Foreign Policy Analysis,” p. 119; Jack Snyder, Myths of Empire: Domestic Politics and International Ambitions (Ithaca, NY: Cornell University Press, 1991), p. 20.
  15. Gideon Rose, “Neoclassical Realism and Theories of Foreign Policy,” World Politics , vol. 51, no. 1 (October 1998), pp. 144 - 172.
  16. John J. Mearsheimer, “Back to the Future: Instability in Europe after the Cold War,” in: Michael E. Brown et al. (eds.), The Perils of Anarchy: Contemporary Realism and International Security (Cambridge, MA: MIT Press, 1995), pp. 78 - 129.
  17. J. Taliaferro, “Security Seeking Under Anarchy, Defensive Realism Revisited,” International Security , vol. 25, no. 3 (2000), pp. 128-161, accessed on 2/7/2017, at:https://goo.gl/oPyic7
  18. Stephen Walt, “The Enduring Relevance of the Realist Tradition,” in: Ira Katznelson & Helen Milner (eds.), Political Science: State of the Discipline III (New York: W.W. Norton and Co., 2002) p. 211.
  19. Robert Keohane, Ideas and Foreign Policy: Beliefs, Institutions, and Political Change (Ithaca: Cornell University Press, 1993).
  20. Arthur A. Stein, Neoliberal Institutionalism in the Oxford Handbook on International Relations , Christian Reus-Smit & Duncan Snidal (eds.), (New York: Oxford University Press, 2008), pp. 201–221.
  21. K. J. Holsti, Taming the Sovereigns: Institutional Change in International Politics (Cambridge: Cambridge University Press, 2004).
  22. هذا جوهر نظرية كانط في كتابه المعروف السلام الدائم.
  23. Adler E. “Constructivism and International Relations,” in: W. Carlsnaes, T. Risse & B. A. Simmmons (eds.), Handbook of International Relations (London: Sage, 2002), pp. 95 - 118.
  24. Matthew J. Hoffmann, “Norms and Social Constructivism in International Relations,” in: Robert A. Denemark (ed.), The International Studies Encyclopedia (Oxford: Blackwell Publishing, 2010), p. 2.
  25. B. Cronin, Cooperation under Anarchy: Transnational Identity and the Evolution of Cooperation (New York: Columbia University Press, 1999), p. 18.
  26. Jerel A. Rosati, “A Cognitive Approach to the Study of Foreign Policy,” in: Laura Neack et al., Foreign Policy Analysis: Continuity and Change in its Second Generation (Englewood Cliffs, N.J.: Prentice Hall, c1995), pp.
  27. Margaret G. Hermann, “Assessing Leadership Style: A Trait Analysis,” Social Science Automation (November 1999), accessed on 2/6/2017, at: https://goo.gl/PB2MwJ
  28. Andrew Moravcsik, “The New Liberalism,” in: Christain Reus-Smit & Duncan Snidal, The Oxford Handbook of International Relations (Oxford: Oxford University Press, 2008), pp. 234 - 254.
  29. M. Hollis & S. Smith, Explaining and Understanding International Relations (Oxford: Clarendon Press, 1990), p. 74.
  30. P. Zelikow & Condoleezza Rice, Germany Unified and Europe Transformed: A Study in Statecraft with A New Preface (Harvard University Press, 1997).
  31. Andrew F. Cooper & Bessma Momani, “Qatar and Expanded Contours of Small State Diplomacy,” The International Spectator: Italian Journal of International Affairs , vol. 46, no. 3 (2011), p. 114.
  32. Turan Kayaoglu, “Thinking Islam in Foreign Policy: The Case of Qatar,” paper presented at the annual Convention International Studies Association (ISA), California: San Francisco, April 3-6, 2006, p. 2.
  33. Lina Khatib, “Qatar’s Foreign Policy: The Limits of Pragmatism,” International Affairs , vol. 89, no. 2 (2013), pp. 417 - 418.
  34. Mehran Kamrava, “Mediation and Qatari Foreign Policy,” Middle East Journal , vol. 65, no. 4 (Autumn 2011), pp. 539 - 544.
  35. Christa Case Bryant, “Behind Qatar’s bet on the Muslim Brotherhood,” The Christian Science Monitor (April 18, 2014).
  36. David B. Roberts, “Understanding Qatar’s Foreign Policy Objectives,” Mediterranean Politics , vol. 17, no. 2 (July 2012), p. 234.
  37. هذه وجهة نظر الواقعيين عمومًا، انظر: Matthias Maass, “Small Enough to Fail: The Structural Irrelevance of the Small State as Cause of its Elimination and Proliferation since Westphalia,” Cambridge Review of International Affairs (January 2017).
  38. Jean-Marc Rickli, “European Small States Military Policies after the Cold War: From Territorial to Niche Strategies,” Cambridge Review of International Affairs , vol. 21, no. 3 (September 2008), pp. 307 - 325.
  39. Emma Soubrier, “Evolving Foreign and Security Policies: A Comparative Study of Qatar and the UAE,” paper presented at the 5 th Gulf Research Meeting, Cambridge, August 2014, p. 4.
  40. Robert D. Kaplan, The Revenge of Geography: What the Map Tells Us About Coming Conflicts and the Battle Against Fate (Random House, 2012), p. 60.
  41. The World Fact Book, CIA, accessed on 2/9/2017, at: https://goo.gl/Lgys
  42. The World Fact Book, CIA, accessed on 2/9/2017, at: https://goo.gl/jYszR
  43. 2017 Qatar Military Strength, Global Fire Power, accessed on 2/9/2017, at: https://goo.gl/8xtxDG
  44. The World Fact Book, CIA, accessed on 2/9/2017, at: https://goo.gl/Lgys
  45. The World Fact Book, CIA, accessed on 2/9/2017, at: https://goo.gl/jYszR
  46. The World Bank, GDP Ranking, accessed on 2/9/2017, at: https://goo.gl/djdAXO
  47. 2017 Saudi Arabia Military Strength, Global Fire Power, accessed on 2/9/2017, at: https://goo.gl/x22dtS
  48. Trends in World Military Expenditure, 2015, SIPRI Fact Sheet, Sam Perlo-Freeman, Aude Fleurant, Pieter Wezeman and Siemon Wezeman, April 2016, p. 2, accessed on 2/9/2017, at: https://goo.gl/Ux94aT
  49. 2017 Saudi Arabia Military Strength, Global Fire Power, accessed on 2/9/2017, at: https://goo.gl/x22dtS
  50. The World Fact Book, CIA, accessed on 2/9/2017, at: https://goo.gl/Lgys
  51. Countries in the world by population (2017), accessed on 2/9/2017, at: https://goo.gl/Ls0L6A
  52. The World Bank, GDP Ranking, accessed on 2/9/2017, at: https://goo.gl/djdAXO
  53. 2017 Iran Military Strength, Global Fire Power, accessed on 2/9/2017, at: https://goo.gl/hLqDK1
  54. Anoushiravan Ehteshami, “GCC Foreign Policy: From the Iran-Iraq War to the Arab Awakening, in the New Politics of Intervention of Gulf Arab States,” LSE, Middle East Center, Collected Papers, vol. 1 (April 2015), p. 13. 1 2 3 4 5 ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﻣﻦ إﻳﺮان ﻣﺴﺘﻮى اﻻﻟﺘﺤﺎق ﺑﺎﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ المصدر: من إعداد الباحث، يوضح الرسم أنه كلما ارتفع معدل التهديد من إيران اقتربت قطر أكثر من السعودية. 6 5 4 3 2 1 ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻮازن ﻣﻊ إﻳﺮان في العلاقة بإيران عندما تكون السعودية مصدر التهديد. 7 6 5 4 3 2 1 0 ﻣﺴﺘﻮى اﻻﻧﻜﻔﺎء اﻟﺬي ﺗﺘﻌﺮض ﻟﻪ إﻳﺮان واﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﻣﺴﺘﻮى اﻻﻧﺪﻓﺎع ﻟﺪوﻟﺔ ﻗﻄﺮ ﰲ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﺈﻳﺮان واﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ المصدر: من إعداد الباحث. يوضح الرسم أنه كلما كانت السعودية أو إيران أو كلتاهما في حالة انكفاء ارتفع معدل اندفاع السياسة القطرية.
  55. Robert Jervis, “Do Leaders Matter and How Would We Know?” Security Studies , vol. 22, no. 2 (2013), p. 156.
  56. Vaughn P. Shannon & Johnathan W. Keller, “Leadership Style and International Norm Violation: The Case of the Iraq War,” Foreign Policy Analysis , vol. 3, no. 1 (January 2007), pp. 79 - 104.
  57. Matthias Maass, “The Elusive Definition of the Small State,” International Politics , vol. 46, no. 1 (2009), p. 73; Annette Baker-Fox, The Power of Small States: Diplomacy in World War Two (Chicago: Chicago University Press, 1959), pp. 114, 180; للتوسع في موضوع تراتبية القوة بين الدول انظر: Jorge I. Domínguez, “Mice That Do Not Roar: Some Aspects of International Politics in the World Peripheries,” International Organization , vol. 25, no. 2 (1971), pp. 175 - 208.
  58. Maurice A. East, “Size and Foreign Policy Behavior: A Test of Two Models,” World Politics , vol. 25, no. 4 (July 1973), p. 576.
  59. للتوسع في موضوع دبلوماسية الدول الصغيرة انظر: Maass, “The Elusive Definition of the Small State,” p. 74; Kevin D. Stringer, “Honorary Consuls in Small State Diplomacy: Through Liechtenstein’s Lens,” Discussion papers in Diplomacy, no. 120 (2011), Netherlands Institute of International Relations “Clingendael,” accessed on 2/9/2017, at: https://goo.gl/QFcuCK
  60. Giorgi Gvalia et al., “Thinking Outside the Bloc: Explaining the Foreign Policies of Small States,” Security Studies , vol. 22, no. 1 (2013), p. 13.
  61. Fatima Ayub, “What Does the Gulf Think about the Arab Awakening?” Gulf Analysis , London, European Council on Foreign Relations (ECFR), (April 2013), p. 3.
  62. “ Qatar Announces Huge Rise in Gas Production Amid Diplomatic Crisis,” CNBC , July 4, 2017, accessed on 2/9/2017, at: https://goo.gl/n92M3a
  63. Global Finance, accessed on 2/9/2017, at: https://goo.gl/aqpZD6
  64. “ Qatar, Iran to sign Key Agreements,” Gulf News , 2 February 2010, accessed on 2/9/2017, at: https://goo.gl/D8oQ
  65. “ Iran, Qatar Sign Defense Cooperation Agreement,” Tehran Times , February 25, 2010, accessed on 2/9/2017, at: https://goo.gl/yA3pw6; “Qatar, Iran Sign Pact to Fight Crime,” Gulf News , March 11, 2010, accessed on 2/9/2017, at: https://goo.gl/7wvjZE
  66. “ Qatar Coup Plot May Thwart U.S. War Plans,” Stratfor, 25 October 2002, accessed on 2/9/2017, at: https://goo.gl/KQ4g7A
  67. “ Politics Stymie Gulf's hope of sharing Qatari gas,” Reuters , 7 March 2010, accessed on 2/9/2017, at: https://goo.gl/hS9C6R
  68. Robin Mills, “Qatar Warms Up to Iran on Natural Gas,” Bloomberg View , July 20, 2017, accessed on 2/9/2017, at: https://goo.gl/CqmWFG
  69. Jim Krane & Steven Wright, “Qatar ‘Rises Above’ Its Region: Geopolitics and the Rejection of the GCC Gas Market,” Research Paper , Kuwait Programme on Development, Governance and Globalisation in the Gulf States, LSE, no. 35 (March 2014), p. 2, accessed on 2/9/2017, at: https://goo.gl/86rTW2
  70. “ Trump Pushing Afghan President to close Taliban Office in Qatar, Sources Say,” The Guardian , 26 September 2017, accessed on 27/9/2017, at: https://goo.gl/rwT455
  71. Krane and Wright, p. 3.
  72. J. E. Peterson, “Qatar and the World: Branding for a Micro – State,” The Middle East Journal , vol. 60, no. 4 (Autumn 2006), pp. 732 - 733.
  73. Shibley Telhami, “Behind the Abdication of Qatar’s Emir,” Reuters , June 26, 2013, accessed on 2/9/2017, at: https://goo.gl/EuBkp
  74. Bertrand Viala, “Why Are Qatari-Turkish Relations Unique?” Eurasia Review, January 17, 2017, accessed on 2/9/2017, at: https://goo.gl/H2h7z6
  75. Nabil Sultan, “Al Jazeera: Reflections on the Arab Spring,” Journal of Arabian Studies: Arabia, the Gulf, and the Red Sea , vol. 3 (2013).
  76. “ U.S.: Al-Jazeera Bomb Story 'Outlandish',” CNN , November 23, 2005, accessed on 10/8/2017, at: https://goo.gl/K3TwVe
  77. Kristian Ulrichsen, Qatar and the Arab Spring (Oxford University Press, 2014), p. 122.
  78. “' Qatar Hosted Hamas, Taliban Delegations at the Request of US',” Qatar Tribune , July 4, 2017, accessed on 2/9/2017, at: https://goo.gl/pku4JT
  79. Florence Gaub, “From Doha with Love: Gulf Foreign Policy in Libya in The New Politics of Intervention of Gulf Arab States,” LSE, Middle East Center, Collected papers, vol. 1 (April 2015), p. 52.
  80. Madawi Al-Rasheed, “Saudi Arabia’s Foreign Policy: Loss without Gain?” The New Politics of Intervention of Gulf Arab States, LSE, Middle East Center, Collected papers, vol. 1 (April 2015), pp. 32 - 40.
  81. Christopher Philips, “Gulf Actors and the Syria Crisis,” The New Politics of Intervention of Gulf Arab States, LSE, Middle East Center, Collected papers, vol. 1 (April 2015), pp. 41 - 51.
  82. David B. Roberts, “Qatar and the Muslim Brotherhood: Pragmatism or Preference?” Middle East Policy vol. 21, no. 3 (2014); David B. Roberts, “Qatar and the Brotherhood,” Survival , vol. 56, no. 4 (2014).
  83. مروان قبلان، "العلاقات السعودية – الأميركية: انفراط عقد التحالف أم إعادة تعريفه؟"، سياسات عربية، العدد 6 (كانون الثاني/ يناير 0142)، ص.12
  84. لمواكبة المواقف الإقليمية والدولية من الثورة المصرية والانقلاب العسكري الذي أطاح نتائجها، انظر: عزمي بشارة، ثورة مصر، ج 2، من الثورة إلى الانقلاب (بيروت: المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات، 0162)، ص 449 -.550
  85. المعارضة السورية تختار قيادتها التفاوضية مع النظام في ختام 'مؤتمر الرياض "'، جريدة الشرق الأوسط، 11 كانون الأول/ ديسمبر 0152، شوهد في 017/9/5:2، في https://goo.gl/spdC2w
  86. “ Turkish Parliament Approves Bill to Deploy Troops in Qatar,” Reuters , June 7, 2017, accessed on 1/9/2017, at: https://goo.gl/DTk58m
  87. Maass, “The Elusive Definition of the Small State,” p. 74.
4إجمالي الاستشهادات
3من دوريات المركز
1من مصادر خارجية

مقالات مُستشهِدة من دوريات المركز العربي (3)

  1. (2026) الدبلوماسية الرياضية أداةً لبناء القوة الناعمة: حالة قطر. سياسات عربية https://doi.org/10.31430/CNQV2909
  2. (2021) نحو إطار نظري في صناعة القوة الناعمة. سياسات عربية https://doi.org/10.31430//BVGN3307
  3. (2019) قطر والولايات المتحدة الأميركية: تحولات العلاقة وحدود التوافق والاختلاف. سياسات عربية

مقالات مُستشهِدة من مصادر خارجية (1)

  1. محسن جابر, علي ديهوم, ابوبكر المحروق (2022) القوة الناعمة ودورها في تنفيذ السياسة الخارجية القطرية(1995 – 2020م). مجلة العلوم الاقتصادية والسياسية, 19(1), 35 https://doi.org/10.59743/epj.v19i1.16

المصادر: Crossref Cited-by، ومراجع مقالات دوريات المركز (الهوامش وقوائم المراجع)

التنزيلات

PDF (مستضاف)
HTML

منشور

2017-09-01

إحصاءات الاستخدام

48 مشاهدة 55 تنزيل

إصدار

مجلد 5 عدد 028 (2017): العدد الثامن والعشرون

القسم

دراسات

الرخصة

الحقوق الفكرية (c) 2017 Marwan Kabalan (Author)

Creative Commons License

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.